Экономполитика
Выбить деньги: долги за ЖКХ соберут коллекторы
«Ъ»: долги по ЖКХ могут передать коллекторам.
Коммунальщики намерены активнее передавать задолженность россиян за свет и воду коллекторам. Долги по ЖКХ составляют 535 млрд рублей и практически не снижаются. Аппетиты коммунальщиков может ограничить только рост социальной напряженности в обществе.
«Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА) хочет заняться долгами россиян в сфере ЖКХ, сообщает газета «Коммерсант».
Руководитель агентского комитета НАПКА Виктор Семендуев отметил, что на данный момент поставщики услуг ЖКХ передают коллекторам не более 5% от суммарной задолженности россиян. При этом, по его мнению, эффективность их собственного взыскания долгов с населения «не очень высокая».
«На досудебной стадии она находится на уровне 5–10%, на судебной стадии —15–20%», — рассказал Семендуев, комментируя эффективность поставщиков услуг ЖКХ по взысканию долгов.
В «Мосэнерго» и «Росводоканале» эту инициативу поддержали. Более того, в «Росводоканале» признались, что уже работают с коллекторами.
Долгами за ЖКХ займутся профессионалы
«Росводоканал» в настоящее время на этапе досудебных мероприятий уже передает часть задолженности коллекторским агентствам, а в ближайшей перспективе планируется увеличить объемы передаваемой им просроченной задолженности, заявил в беседе с изданием коммерческий директор компании Сергей Прокофьев. Он уточнил, что речь идет о коллекторских агентствах, входящих в реестр ФССП.
В «Мосэнерго» также заявили, что рассматривают возможность сотрудничества с коллекторским агентствами. «С учетом начала регулирования коллекторской деятельности и появления правоприменительной практики по 230-ФЗ «Мосэнерго» рассматривает возможность привлечения профессиональных взыскателей в целях погашения задолженности», — приводит издание комментарий пресс-службы компании.
Долги граждан за услуги ЖКХ составляют, по данным за сентябрь, порядка 535 млрд руб.
НАПКА планирует разработать для поставщиков услуг ЖКХ стандарты по отбору и оценке эффективности коллекторских агентств, рассчитывая увеличить объем передаваемых им сейчас долгов.
Ранее стало известно, сколько россияне тратят на ЖКХ из семейного бюджета. Основываясь на собственной информации и данных Росстата, эксперты Сбербанка подсчитали, что ежемесячные траты среднестатистической российской семьи на услуги ЖКХ составили 5 038 тыс. руб..
В среднем на коммунальные услуги уходит 11,4% бюджета семьи. При этом данный показатель отличается в зависимости от региона. Так, больше всего за ЖКХ платят жители Республики Тыва (24,5%) и Камчатского края (16,3%), меньше всего — жители Республики Северная Осетия — Алания (6%). Жители Москвы выделяют на оплату ЖКХ 13,9% бюджета, а в Санкт-Петербурге — 10,7%.
Любая семья, у которой расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают, например, в Москве 10% дохода, а по России стандартно 22% дохода (базовая величина федерального законодательства), может претендовать на компенсацию, поясняли ранее «Газете.Ru» в Госдуме. В основном речь идет о льготах семьям с малым достатком, а также многодетных.
Как вырастут тарифы
Судя по всему, рост долгов продолжится в новом году. Как сообщалось, Минэкономразвития из-за повышения НДС с 1 января 2019 года предложило вместо традиционной единовременной индексации тарифов ЖКХ с 1 июля повысить их два раза в 2019 году.
Речь идет о том, чтобы на 1,7% повысить тарифы с 1 января и на 2,4% с 1 июля.
Ранее глава Минэкономразвития Максим Орешкин обещал не перекладывать повышение НДС на конечных потребителей услуг ЖКХ. А общий уровень индексации тарифов в 2019 году не должен был превысить 4%, говорил министр.
«Тут главная задача, чтоб общая индексация не вышла за 4%. Мы считаем неправильным перекладывать повышение НДС на конечных потребителей. Можно, конечно, говорить действительно об изменении сроков этой частичной индексации, но общий объем индексации 4% не превысит», — сообщил он 6 сентября журналистам в кулуарах Московского финансового форума, отвечая на вопрос, одобрена ли двухступенчатая индексация по тарифам ЖКХ.
По данным Росстата, коммуналка отъедает у семей все большую часть дохода, и они не в состоянии ее оплачивать. В 2014 году долги населения по коммуналке составляли 111 млрд рублей. В 2015 году — 135,8 млрд. В 2016-м — 270 млрд. В 2017-м, по данным Минстроя, долги достигли 645 млрд рублей.
Если в 2014 году в российских судах было 2,1 млн дел по долгам ЖКХ, то в 2017-м — уже 5,4 млн дел.
Должниками за ЖКУ занялись коллекторы: законно ли это?.
30.11.2014, 22:00 просмотров: 20004 должники, ЖКУ, долги, коллекторы, Александр Журбин, Александр Джашитов, Андрей Иващенко, Нина Царева
Конфиденциальная информация о неплательщиках за услуги ЖКХ может оказаться у частных коллекторов. С недавнего времени о законности такого способа воздействия на должников заявила, по крайней мере, московская прокуратура. Ранее несколько федеральных изданий сообщали, что столичные управляющие компании начали делиться с коллекторами данными о должниках, и по мнению местных прокуроров, закону о защите персональных данных такое поведение УК не противоречит.
При этом эксперты отмечают, что контролирующие органы стали чаще вставать на сторону коллекторов после вступления в силу закона «О потребительском кредите», где появилась специальная глава, посвященная взысканию задолженности, которая предусматривает передачу персональных данных должников без их согласия.
К сожалению сотрудники прокуратур в городе Саратове, с которыми удалось пообщаться корреспондентам ИА «ЖКХ64», воздержались от комментирования действий московских прокуроров. Поэтому мы собрали мнения других специалистов, насколько эффективна и насколько правомерна может быть передача сведений о должниках коллекторам.
Нина Царева, руководитель регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ: «Это нарушение в части передачи персональных данных»
— О том, чтобы разрешать или запрещать УК привлекать коллекторов, в законе ничего не говорится. Но, если порассуждать исходя из тех цифр, которые имеются – 132 миллиарда задолженности по России и около 4 миллиардов по Саратовской области, — то суммы действительно внушающие. Нужно использовать все рычаги, чтобы решать вопрос по возмещению задолженностей, потому что иначе мы можем остаться без воды и без тепла, так как они не оплачиваются. В то же время управляющие организации, привлекая коллекторские агентства, должны будут при заключении договора передать им все данные собственников – персональные данные. И это будет нарушение в части передачи персональных данных.
— Но в Москве прокуроры считают, что нарушения нет. – добавили мы.
— А если гражданин обратится в суд, тогда суд признает, что нарушение есть. – возвразила Нина Павловна. — Жители разве давали какие-то подписки, что согласны на передачу своих персональных данных? Нет. Поэтому здесь нарушение. С одной стороны, жизненные реалии заставляют задуматься о привлечении коллекторов, но если управляющая компания заключит с ними договор, то передавать персональные данные граждан все равно будет незаконно.
— А есть способ передать долги коллекторам на законных основаниях? Что если УК пропишут такую возможность в договоре?
— Тогда должники, конечно, будут против, и не подпишут. Но могу сказать, что привлечение коллекторов – это не единственная возможность, которая сейчас обсуждается. Поступают сведения, что экспертные группы и рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере ЖКХ в Госдуме – они рассматривают варианты, чтобы обязать граждан отвечать за долги своим имуществом. Сейчас общением с должниками занимаются приставы и не разрешается, например, выставлять на торги квартиру должника. Возможно, это даже единственное его жилье. А если граждане будут рассчитываться за долги своим имуществом, то это станет возможным. Не можешь платить за эту площадь – продавай, отдай долги, а на остаток переезжай в квартиру поменьше.
Александр Журбин, правозащитник: «Если через суд не доказали – взыскания не может быть»
— Если УК просто будут передавать напрямую данные о неплательщиках коллекторам — это будут противоправные действия целиком и полностью. Если и передавать, то только после решения суда. После постановления взыскать могут ФСИН или же коллекторы, но это вопрос иной. Но если решения суда нет — то долга нет. У меня был в практике случай — я не буду разглашать подробности, хотя у меня и есть судебные документы по этому делу, — когда организация предъявила 7 семьям задолженность через суд от 6 до 8 тысяч рублей. А когда дело прошло в суде, выяснилось что не жильцы должны организации 6-8 тысяч, а организация должна эти суммы жильцам. Такое судебное решение было. Суд предписал вернуть деньги людям. То есть сначала нужно через суд выяснить правомерность, доказать долг жильца, а потом уже и думать, кто его будет взыскивать. А если через суд не провели и не доказали — взыскания не может быть. А все коллекторы в таком случае, не более чем вымогатели.
Александр Джашитов, председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты Саратовской области: «Не надо ждать, пока к тебе придут с палкой»
— К моим знакомым как-то приходили коллекторы по поводу долгов за ЖКУ. Но у них было ТСЖ и платили за коммунальные ресурсы напрямую, поэтому в той ситуации коллекторы «пролетели», поняли что им там делать нечего. Если человек знает, что у него долги незаконные, то надо принимать меры и не ждать, пока к тебе придут, извините, с палкой. Если законные, то тоже надо принимать меры. Это реструктуризация, субсидии, отложения и так далее. Беда граждан в том, что они пускают все эти дела на самотек. Так нельзя. Взыскание долгов происходит на основании решения суда с помощью приставов, это крайняя мера. А если УК обращается к коллекторам и решает выбить долги по своему разумению, то это незаконно. Должно быть решение суда.
Андрей Иващенко, депутат Саратовской городской думы: «Существует служба судебных приставов»
— Я такие методы не поддерживаю. Существует служба судебных приставов, которая и создана для данных целей. Если мы идем по пути правового государства — должно быть решение суда и цивилизованное исполнение данного решения. Взыскание необходимо ограничивать, чтобы человека не доводить до нищеты. Этим и должны заниматься государственные структуры. Коллекторы не будут интересоваться ситуацией у жильца, почему он не платит за ЖКУ и уж тем более не будет пытаться ему помочь их решать. Я считаю, подобные организации не должны заниматься взысканиями, которые могут нарушать процессуальные нормы.
Владимир Моисеенко, главный специалист-эксперт группы по взаимодействию со СМИ УФССП по Саратовской области:
— Коллекторские агентства и раньше имели возможность взыскивать долги за ЖКУ. Они имеют право содействовать взысканию долгов, своими методами подвигать должника к уплате. Насколько я знаю, в Госдуме обсуждается законопроект, который дает право коллекторам запрашивать такую информацию из баз данных. Но на данный момент такого права у них нет. Персональные данные, имя, фамилию, адрес и так далее могут запрашивать только судебные приставы через суд. Значительная часть долгов за ЖКУ, порядка 15-20% — это долги людей, которые ведут асоциальный образ жизни. С них взять нечего. Тех, кто принципиально не платит, я имею в виду обеспеченных людей — не так много, и с каждым годом их все меньше и меньше. Для таких граждан мы применяем меру ограничения выезда за пределы России. Это очень действенная мера, с почти стопроцентной эффективностью. У нас был случай, когда в течение недели вернули 140-180 тысяч рублей долгов за ЖКУ — как только узнали, что выезд за границу для них временно закрыт.
250 миллионов рублей долгов за ЖКУ взыскали судебные приставы с начала 2014 года, по состоянию на 1 октября (оконченные производства по взысканию);
Около 380 миллионов рублей долгов находятся у приставов на исполнении.
«Ъ»: взыскание долгов по ЖКХ могут передать коллекторам.
Стремясь компенсировать потери от снижающейся рентабельности взыскания долгов, коллекторы ищут новые источники заработка. Они всерьез заинтересовались взысканием долгов граждан по оплате услуг ЖКХ, которые по России превышают 500 млрд руб., и поставщики таких услуг не против подобного сотрудничества. Эксперты считают, что это незначительно увеличит эффективность взыскания, зато может привести к росту социальной напряженности.
СРО «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА) провела круглый стол по развитию направления взыскания в сфере ЖКХ. По оценке руководителя агентского комитета НАПКА Виктора Семендуева, сейчас поставщики услуг ЖКХ отдают в работу коллекторам не более 5% от общей задолженности населения. «При этом эффективность их собственного взыскания не очень высокая: на досудебной стадии она находится на уровне 5–10%, на судебной стадии —15–20%»,— отмечает он. НАПКА планирует разработать для поставщиков услуг ЖКХ стандарты по отбору и оценке эффективности коллекторских агентств, рассчитывая увеличить объем передаваемых ее членам долгов.
По данным Минстроя, суммарно долги населения за услуги ЖКХ достигли на сентябрь 2018 года 535 млрд руб. В ГК «Росводоканал» сообщили, что на 1 октября 2018 года суммарный объем задолженности населения за услуги, оказанные их предприятиями в шести городах РФ, превышает 2 млрд руб. При этом ежегодный прирост показателя задолженности по группе «население» достигает 20%.
Сейчас крупные компании, предоставляющие услуги ЖКХ, взыскивают просрочку как на досудебной, так и на судебной стадии. По словам коммерческого директора ГК «Росводоканал» Сергея Прокофьева, проводимая претензионно-исковая работа позволяет достигать 97–98% годового сбора от начислений за услуги.
В пресс-службе «Мосэнерго» сообщили, что более 90% в общей сумме задолженности подтверждено судебными решениями, вступившими в законную силу. В качестве крайних мер воздействия на должников применяются ограничения и отключения коммунальных услуг. При этом ГК «Росводоканал» на этапе досудебных мероприятий уже передает часть задолженности коллекторским агентствам, входящим в реестр ФССП, а с недавнего времени начала сотрудничать на этапах судебного и исполнительного производства с коллекторскими агентствами и юридическими компаниями.
В ближайшей перспективе планируется увеличить объемы передаваемой просроченной задолженности коллекторским агентствам, отметил господин Прокофьев. «С учетом начала регулирования коллекторской деятельности и появления правоприменительной практики по 230-ФЗ «Мосэнерго» рассматривает возможность привлечения профессиональных взыскателей в целях погашения задолженности»,— отметили в пресс-службе компании.
Эксперты указывают, что взыскание долгов по ЖКХ должно быть урегулировано в рамках 230-ФЗ.
«Рынок ЖКХ стал в последнее время злоупотреблять ситуацией и отдавать долги на взыскание нерегулируемым компаниям»
,— говорит руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов. ФССП же может воздействовать только на компании, находящиеся в госреестре. В законе прямо указано, что он не распространяется на правоотношения по взысканию просроченной задолженности физлица, «возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике…», за исключением случаев, когда взыскание осуществляется кредитными организациями или профессиональными коллекторами. «В связи с формулировками профильного закона ФССП фактически не может воздействовать на взыскателей, которые работают вне реестра»,— уточняет глава «Юридического бюро №1» Юлия Комбарова.
Впрочем, на первых порах привлечение коллекторов к сбору догов по ЖКХ может вызвать социальную напряженность, так как граждане не привыкли к вмешательству в подобные вопросы профессиональных взыскателей, полагают эксперты. Кроме того, по мнению Юлии Комбаровой, росту социальной напряженности может способствовать и то, что у людей в памяти еще живы бесчеловечные методы выбивания долгов коллекторами.
Загрузка...