Реально ли списать долги за газ? Эксперт разбирает опыт Чечни.
Кадыров был обязан сделать что-то, чтобы сохранить авторитет
Вызвавшее всероссийский резонанс и волну типовых общений о списании долгов за газ решение судьи Заводского районного суда Грозного Игоря Дарукина действительно могло стать прецедентным. Но, судя по одергивающей рекомендации Генпрокуратуры и начавшейся служебной проверке в прокуратуре Чечни, федеральный центр не оценил инициативность республиканских властей. Вместо смягчения «социальной напряженности» в самой Чечне новость привела к недовольству активистов уже по всей стране. Повис вопрос: почему Кадыров (имеется в виду не только Рамзан Ахматович, но и прокурор республики Шарпудди Абдул-Кадыров) сумел добиться решения о списании как безнадежных к взысканию долгов за газ, а в других регионах этого не могут сделать?
«Обзор» подробно рассказал о волне обращений к «Газпрому» из регионов и официальной позиции властей Чечни. Сегодня резонансную ситуацию нам комментирует управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева:
137,7 млрд рублей – суммарный долг потребителей газа по России. Общий долг частных лиц составляет 37,9 млрд рублей и 70% этого долга приходится на южные субъекты страны. Северо-Кавказский регион традиционно считается одним из самых сложных с точки зрения финансовой дисциплины. Обязательства перед «Газпромом» населения Чечни оцениваются в более чем 13 млрд рублей, Дагестана – в 9 млрд, Кабардино-Балкарии, Краснодарского края и Ингушетии в сумме – 5 млрд рублей. Суммы астрономические, если учесть, что (по данным Росстата) население Чечни – 1,4 млн человек, Дагестана – 2,9 млн, а в Кабардино-Балкарии проживают меньше 1 млн человек. Получается, гипотетически каждый житель Чечни «должен» «Газпрому» 9300 рублей!
Несмотря на особый статус республики, Москва вряд ли разрешит создать опасный прецедент
Недавно Заводской районный суд Грозного обязал «Газпром межрегионгаз Грозный» списать задолженность населения за газ в размере 9 млрд рублей. Данное решение опубликовано на сайте прокуратуры Чеченской республики, которая выступала истцом по этому делу. В иске значилось несколько обоснований.
Во-первых, в связи с истекшим сроком давности неоплаченной задолженности, то есть с 1 января 2007 года по 30 сентября 2015 года, истец ссылается на статью 196 ГК РФ. Однако такие случаи решаются индивидуально: компания предъявляет иск физическому лицу, проходит три года, в течение которых требование не удовлетворяется, и долг списывается. Любой платеж «отодвигает» трехлетний срок, поскольку гасит более ранний долг. «Скопом» просчитать реальную задолженность за этот период не получится.
Во-вторых, списать долг нужно, чтобы избежать «социальной напряженности», как заявлено в иске. Что понимается под этим? В 2018 году неоднократно появлялись сообщения об отключении газа за неуплату. Часто страдали и новые владельцы, те, кто только въехал в квартиру, которая оказалась в «черном списке» местного «Газпрома» из-за долгов предыдущих жильцов. «Нехорошие» квартиры, где жили квартиросъемщики, отключали не разбираясь. К тому же бюджетников под угрозой увольнения или временного отстранения обязали предъявить по месту работы справки о том, что у них нет задолженности по коммуналке. В ЖЭКах образовывались длинные очереди за справками из людей, большинство из которых законопослушны. Глава Чечни Рамзан Кадыров был обязан сделать что-то, чтобы сохранить авторитет.
В-третьих, «особый статус» Чечни предусматривает особое отношение. Политики и общественные деятели выступали с заявлениями, что огромные долги образовались в первую и вторую чеченскую кампании. Тогда, как выразились член Общественной палаты Мансур Солтаев и депутат Шамсаил Саралиев, «Грозный лежал в руинах», и повсюду горели «газовые факелы», а дыры годами не затыкались. Однако активные боевые действия продолжались с 1999 по 2000 годы, а полностью режим контртеррористической операции снят в 2009 году. Напомним, что прокуратура просила аннулировать долги за 2007-2015 годы…
В компании «Газпром межрегионгаз Грозный» накопившиеся суммы объясняют не военными операциями, а элементарной неуплатой по счетам. Такая особенность национального характера: многие принципиально не оплачивают коммунальные квитанции – просто потому, что не считают эти платежи обязательными.
По данным грозненского отделения «Газпрома», в 2013 году дебиторская задолженность составляла 1,1, в 2011 – 5,1, в 2017 – 4,62 млрд рублей. При этом показатели прямых убытков компании выросли с 1,55 млрд рублей (2013) до 7,17 млрд (2017). Военных действий на территории Чечни в этот период уже давно не велось.
За неуплату долгов в других регионах страны «Газпром» просто отключает газ
Итак, 20 декабря 2018 года суд постановил иск республиканской прокуратуры удовлетворить. Региональное отделение «Газпрома» немедленно подало апелляцию.
Как и следовало ожидать, это решение не осталось незамеченным. Из других субъектов России посыпались заявления от депутатов и общественных деятелей с просьбой списать долги населения теперь уже не только за газ, но отопление и воду. В списке решивших перенять чеченский опыт Башкортостан, Татарстан, Чувашия, Липецкая, Самарская, Смоленская, Ленинградская, Свердловская и Новосибирская области. В Ростовской области заявление поступило в форме петиции к губернатору на сайте Change.org. Веские причины, почему это нужно именно им, нашлись у каждого.
Официальное письмо Генпрокуратуры в адрес прокурора Чечни от 22 января положило конец короткому триумфу властей республики. Истекший срок давности иска не является «единственным условием списания дебиторской задолженности». Таким условием признается ее совершенная «нереальность для взыскания». Но у прокуратуры в принципе нет полномочий определять эту реальность или нереальность, а также вмешиваться в деятельность хозяйствующего субъекта. Теперь надзорный орган ожидает еще и дополнительная служебная проверка.
Таким образом рекомендации Генпрокуратуры отменили принятое прокуратурой Чечни решение и тем самым прекратили нарастающую в СМИ и социальных сетях волну недовольства представителей других регионов.
Как списать долги по коммунальным платежам.
Долги за коммуналку бывают не только у злостных неплательщиков. Кто-то переезжает на новое место и забывает платить за квартиру в родном городе.
Кто-то оказывается должником из-за того, что платил «не туда», пока за дом боролись две управляющие компании. А коммунальщики кроме неоплаченных счетов ещё и пени начисляют.
Что делать, если нет возможности выплатить долг по коммунальным платежам ? Можно ли его списать или хотя бы уменьшить? В этой статье мы разберём частые вопросы должников.
Списание долга по коммунальным услугам через банкротство
Законодательство России предусматривает возможность списать или реструктуризировать долги через процедуру банкротства. Правда, просто объявить себя банкротом не получится: сначала нужно заплатить госпошлину, написать заявление, собрать и подать в суд уйму документов, дождаться, когда заявление примут и следить за ходом процедуры, которая может длиться полгода, год и даже дольше. Но в некоторых случаях банкротство имеет смысл:
- если у вас много долгов, и не только за коммуналку — например, кредиты и займы;
- если суммарный объём долгов превышает 200 тысяч рублей — при меньшей сумме расходы на банкротство просто не окупятся.
Списание коммунальных долгов по истечении срока давности
Есть такое понятие — срок исковой давности. Это время, в течение которого коммунальщики могут подать на вас в суд за неуплату. Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет три года.
Если вашим долгам по ЖКХ больше трёх лет, обязательно укажите на это обстоятельство в суде — тогда требования коммунальщиков будут отклонены. Но есть один нюанс: если вы заплатили хотя бы небольшую сумму или подписали документ, подтверждающий ваш долг (например, гарантийное письмо или дополнительное соглашение), то срок исковой давности отсчитывается уже с этого момента.
Только не стоит намеренно откладывать платежи по ЖКХ, чтобы срок исковой давности истёк. Когда просрочка достигнет 3 месяцев, по закону вам могут просто отключить коммунальные услуги — придётся выживать без воды и электричества.
Можно ли списать пеню по долгам ЖКХ
В теории пеню можно уменьшить в судебном порядке. Вот что об этом говорится в п. 1 ст. 333 ГК РФ:
«Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку».
Но на практике пеня по долгам ЖКХ, как правило, не настолько высока, чтобы суд счёл необходимым её уменьшать.
Рассрочка долга по коммунальным платежам
На наш взгляд, самый разумный выход из ситуации — договориться с управляющей компанией или ТСЖ о рассрочке. Мирное решение проблемы выгодно не только вам, но и самим коммунальщикам. Так они сэкономят на судебных издержках, ведь им не придётся взыскивать долг через суд.
Поговорите с руководством УК, объясните причины просрочки — вполне возможно, что вам пойдут навстречу. Только обязательно зафиксируйте вашу договорённость на бумаге в виде соглашения со всеми важными условиями: на какой срок предоставляется рассрочка, будут ли начисляться новые пени, пока вы выплачиваете долг и т. п.
Новый закон о коллекторах : долги населения доверят крупным игрокам.
Опубликовал: admin в Семейное право 04.02.2019
Волна беспредела, который учиняют представители отдельных агентств, заставили законотворцев всерьез взяться за закон о коллекторах. В Госдуму поступило аж восемь законопроектов и чуть меньше инициатив, в том числе предложение лишить небольшие фирмы права заниматься коллекторской деятельностью.
Народный гнев заставил чиновников выступить с комментариями, в которых прозвучали громкие заявления о «коренном сломе существующей системы». Но на практике думские сенаторы решились действовать более осмотрительно.
В феврале инициативная группа, возглавляемая председателем Совфеда Валентиной Матвиенко, представила для обсуждения новый закон о коллекторах «О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». Его самым резонансным пунктом стало предложение предоставлять право «выбивания долгов» только компаниям с уставным капиталом более 10 млн.рублей, что автоматически оставит за боротом мелких игроков.
Среди других нововведений предлагается:
- ограничить время визитов – не чаще раза в неделю;
- установить лимит на телефонные звонки – не чаще двух раз в неделю;
- запретить звонки со скрытых номеров;
- запретить звонки и визиты в будни с 10вечера и до 8 утра, в выходные – с 10 вечера и до 9 утра;
- запретить нанимать на должность коллекторов лиц с судимостью;
- наложить табу на психологические методы воздействия на должников, запугивание, угрозы, применение силы и т.п.
15 февраля 2016 года данный законопроект был принят Правительством без единой поправки. Большинство сенаторов убеждены, что поправки помогут решить все проблемы, поэтому разрабатывать и принимать совершенно новый закон против коллекторов не нужно.
Депутаты Заксобрания Пензенской области представили уточнения к ФЗ «О потребительском кредите». Они предложили запретить банкам передавать данные о недобросовестных заемщиках физическим лицам. На передачу информации требуется письменное разрешение заемщика, а его долг можно передать только другой кредитной организации. В принятом законе подобных поправок нет, зато есть новые возможности для должника. Он имеет право отказаться от взаимодействия с «вышибалами», обратившись к официальному представителю кредитной организации, давшей ему взаймы.
Права граждан, задолжавших различным финансовым учреждениям, регулируются Кодексом об административных нарушениях, поэтому коллекторы-нарушители будут нести ответственность в виде штрафов. В принятом законе о коллекторах в феврале 2016 года суммы штрафов впечатляют – до 10 млн.рублей.
На заметку! Депутаты планируют пойти дальше и наказывать тех, кто злоупотребляет правами по взысканию долгов или причиняет вред должнику, дисквалификацией. Данное предложение пока только обсуждается.
Запрет на осуществление коллекторской деятельности может последовать за передачу данных задолжавших третьим лицам, а также размещение «анонимок» на подъездах, в лифтах, в интернете, газетах и т.д.
Депутаты убеждены, что регулировать деятельность агентств должен не столько закон о запрете коллекторов, сколько вновь созданный «орган при российском правительстве». Его участники составят специальный реестр, куда попадут все юридические лица, практикующие взыскание долгов. Вопрос о включении или исключении из реестра будет решаться в частном порядке, при этом отдельные чиновники предлагают взимать за вхождение в «белые списки» плату или обязать коллекторов создавать саморегулируемые организации.
Правда, будет ли кто-то контролировать и вновь созданный комитет при правительстве, и сами коллекторские агентств, депутаты не уточнили, хотя «тонко намекнули», что контроль за кредитными организациями лежит на плечах Центробанка. При этом сам банк России не выразил явного желания регулировать деятельность взыскателей долгов, указав лишь, что действия подобных агентств должны регламентироваться жесткими стандартами.
Окажется ли эффективным закон на практике, покажет время. Но уже сейчас скептики высказывают опасения, что коллекторам удастся обойти отдельные правила, а небольшие компании при желании смогут изыскать возможности задержаться у «кормушки».
Загрузка...