В Думе отвергли идею обязать граждан оплачивать долги соседей за ЖКХ.
Предложение Центра стратегических разработок (ЦСР) обязать собственников квартир гасить долги соседей за содержание общего имущества в нижней палате российского парламента не поддержали. В комитете Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству эту инициативу назвали противоречащей гражданскому праву.
Сейчас собственники квартир вступают в товарищество собственников жилья (ТСЖ) добровольно, но теперь предлагают делать так: если ТСЖ в доме есть, то в него обязательно должны будут войти все владельцы квартир в доме. И если кто-то из собственников не заплатил за коммунальные услуги, то остальные должны все вместе путем дополнительных взносов эти долги погасить, а уже после этого взыскать эти деньги с виновных.
В комитете Госдумы по жилищной политике уже отметили, что эта идея противоречит Гражданскому кодексу РФ, и добавили, что таких предложений им пока не поступало.
Павел Качкаев, заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству: «Что касается общедомовой обязанности платить за тех, кто не платит (за ЖКХ прим. НТВ.Ru), на мой взгляд, это противоречит гражданскому и жилищному праву. У нас сегодня каждый собственник обязан платить индивидуально это раз. Правда, некоторые недобросовестные управляющие компании часть долгов разбрасывали на всех остальных в счет оплаты общедомовых нужд. Но это было абсолютно незаконно. Сегодня же это вдвойне незаконно, потому что сегодня это считается по нормативу, то есть практически для всех одинаково и зависит только от квадратных метров, которые мы имеем в собственности. Поэтому здесь, на мой взгляд, инициатива малоперспективна».
Как пояснил Качкаев, в случае принятия такой инициативы управляющие компании не будут обязаны заниматься выполняемой сейчас работой по взысканию долгов с неплательщиков.
Павел Качкаев: «Если такую инициативу принять, то управляющие организации, ТСЖ не будут обязаны заниматься неплательщиками. У нас же существует практика судебного взыскивания уже с тех, кто злостно не платит».
Качкаев уточнил, что управляющие компании взыскивают с неплательщиков через судебных приставов взыскивают, передает Агентство городских новостей «Москва».
Россиян хотят заставить оплачивать долги соседей за ЖКХ.
Россиян хотят принудительно заставить оплачивать счета за коммунальные услуги неплатящих соседей, а потом самим спрашивать долги с них. С подобной инициативой выступил возглавляемый Алексеем Кудриным Центр стратегических инициатив. Собеседники «URA.RU» полагают, что для введения этой практики законодателям придется серьезно поменять жилищный и гражданский кодексы.
Центр стратегических разработок (ЦСР) опубликовал доклад, в котором эксперты предложили реформировать товарищества собственников жилья (ТСЖ), обязав жильцов многоквартирных домов автоматически становиться его членами. Кроме того, согласно задумке экспертов ЦСР, члены ТСЖ должны совместно оплачивать долги за коммунальные услуги соседей, а затем самим взыскивать их с должника. При этом, если виновник в течение шести месяцев и более не сможет погасить перед ТСЖ свой долг, то товарищество сможет изъять у него собственность через суд.
В настоящее время в России нет соответствующей законодательной базы для введения этой практики. Предложение ЦСР об обязательном членстве в ТСЖ выглядит нереализуемым, кроме того, нарушает действующее законодательство и Конституцию страны, рассказал «URA.RU» эксперт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. Эксперт напомнил, что еще в далеком 1998 году Конституционный суд принял решение, что все положения закона, предписывающие обязательное членство в какой-либо организации, не соответствуют Конституции. Поскольку ТСЖ также входит в перечень некоммерческих организаций, законодателям придется придумать новые термины, чтобы обойти это ограничение, считает Гордеев. По его мнению, для этого лучше полностью упразднить понятие «член ТСЖ» и формировать ассоциации собственников, где членство не обязательно, но каждый собственник автоматически становится частью ассоциации.
Более того, по словам экспертов, для реализации этой инициативы депутатам придется решать, как быть с теми, кто является собственником единственного жилья. «Несколько лет назад Конституционный суд указал, что практика взыскания квартиры за долги не противоречит Конституции. Однако одновременно законодательство запрещает проводить взыскание за долги на единственную квартиру», — сказал эксперт Центра передовых технологий РАНХиГС Игорь Кокин.
В России уже были прецеденты взыскания квартир за долги через суд, говорит директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Только оно производилось в отношении тех граждан, которые владели инвестиционными квартирами и были особо нечувствительны к таким мерам, как отключение электроэнергии или воды в них», — добавила она.
Инициатива заставить кого-то оплатить чужой долг серьезно нарушает принципы Гражданского права, уверен Кокин. «Долг — это часть гражданских договорных правоотношений. Кто-то предоставил товар или услугу, но деньги за нее не получил. При чем тут тогда остальные? Они же не участвовали в этой цепочке предоставления и потребления услуги. С какой радости они должны в этом участвовать?» — сказал собеседник агентства.
Основным лоббистом реформы ТСЖ выступают управляющие компании, считает руководитель рабочей группы комитета Торгово-промышленной палаты Александр Моор. «Управляющие компании зарабатывают деньги за счет обеспечения жильцов дома электроэнергией, водой, но не хотят заниматься должниками. И поэтому они пытаются переложить ответственность на других собственников», — сказал Моор. Ради максимизации прибыли управляющие компании хотят снять с себя все финансовые риски, а на людей повесить свою проблему, чтобы жители сами судились друг с другом, добавил он.
Будем ли мы платить коммуналку за соседей?.
- Шесть законных способов повлиять на соседей-должников
Разбираемся, введут ли в России коллективную ответственность за коммунальные неплатежи и какие есть способы повлиять на должников.
— По телевизору сказали, что долг за квартиру соседей, которые не платят годами, сейчас будет раскидываться на всех жильцов дома. У меня у соседки долг под 300 тыс. рублей. Это что, сейчас мы будем платить?
Предложение оплачивать долги соседей за ЖКУ прозвучало в докладе «Жилищно-коммунальный комплекс. Между политикой и экономикой» Центра стратегических разработок (некоммерческий аналитический центр, который занимается разработкой стратегии развития России на 2018 — 2024 годы), опубликованного 11 октября 2018 года.
— При возникновении дефицита средств для оплаты оказанных услуг или выполненных работ сособственники общего имущества в многоквартирном доме обязаны покрыть образовавшуюся задолженность по общим обязательствам путём внесения дополнительных взносов, — предлагается в тексте доклада.
После публикации этого доклада в СМИ и на различных интернет-ресурсах начали появляться статьи с заголовками: «Долги по ЖКУ оплатят соседи», «Россиянам предлагают оплатить долги соседей по коммуналке и забирать их квартиры», «Власти хотят заставить россиян оплачивать долги соседей за ЖКХ» и тому подобные.
Однако, во-первых, ЦСР не является органом власти и не обладает законодательной инициативой. Во-вторых, это предложение касается только членов товариществ собственников жилья. По данным ГИС ЖКХ, 42% домов в России находятся в управлении управляющих компаний и всего 3,4% — ТСЖ и других кооперативов. В Кировской области ТСЖ ещё менее популярны: в такой форме управления находится всего 1,8% домов.
В комитете Госдумы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству уже обсудили предложение ЦСР, но не поддержали его. В Министерстве строительства и ЖКХ к идее также отнеслись скептически. Так что дальше обсуждений дело пока не сдвинулось. Долги соседей, под чьим бы управлением ни находился дом, мы оплачивать не будем.
Шесть законных способов повлиять на соседей-должников
Однако тема задолженности за ЖКУ остаётся актуальной. По данным Росстата на июль 2018 года, долги россиян за коммуналку составляют около 1,4 трлн рублей. Правда, бОльшая часть суммы приходится на организации, а не на собственников. Но долги жильцов за жилищно-коммунальные услуги могут осложнить жизнь всему дому. Например, если собираемость за обслуживание дома низкая, в нём не будут проводить текущий ремонт.
Существует несколько способов борьбы с должниками:
Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, за просрочку платежа начисляются пени. С 31-го по 90-й день просрока платежа в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. С 91-го дня придётся платить 1/130 ставки рефинансирования. Например, если собственник не платит за коммунальные услуги с начала года, но в среднем за месяц должен отдавать по 2000 рублей, к октябрю ему бы начислили пени в размере 907 рублей. Это помимо тех 16 тысяч, которые он задолжал за коммунальные услуги.
Информацию о должниках можно разместить на «доске позора». Управляющие организации иногда вывешивают список с номерами квартир, где живут должники за ЖКХ, и суммами их задолженности. Если в этом списке нет ФИО, инициалов и других сведений, позволяющих определить личность должника, такие объявления не нарушают закон «О персональных данных».
Должнику могут приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг. Такая возможность прописана в Постановлении Правительства РФ №354. При этом достаточно иметь задолженность за одну коммунальную услугу в размере 2-х месячных размеров платы за неё. И вне зависимости от того, какая именно услуга не оплачена, должнику не могут отключить отопление, а в многоквартирных домах — ещё и холодную воду.
Должнику могут ограничить выезд за границу, наложить арест на банковские счета, обратить взыскания на заработную плату, пенсию или иной вид дохода, а также наложить арест на имущество. Этим занимается служба судебных приставов.
Должника могут выселить из неприватизированной квартиры в случае, если коммунальные услуги не оплачиваются от шести месяцев и дольше. Неплательщикам предоставят другое жильё по договору соцнайма, но с худшими условиями. Впрочем, выселить могут и из приватизированной квартиры. Но только в том случае, если у должника в собственности есть другая жилплощадь.
Поставщики коммунальных могут направить информацию о долгах за ЖКУ в Национальное бюро кредитных историй. В результате должник не сможет либо ему станет сложнее получить потребительский кредит. В НБКИ попадают данные о злостных неплательщиках. На данный момент их около 30 тысяч по всей стране.
Интересно, что в некоторых случаях собственники и так платят за долги своих соседей. Были случаи, когда управляющие компании включали долги соседей за электричество в оплату общедомовых нужд. Как сообщала «Российская газета», это было правомерно в тех случаях, когда у жильцов заключён прямой договор с ресурсоснабжающей организацией. Но если все расчёты производятся через управляющую компанию, тогда расходы на общедомовые нужды не могут превышать установленного в регионе норматива на ОДН, а разницу сверху вынуждена оплачивать управляющая организация.
Также бывают случаи, когда собственники вынуждены платить за своих соседей, которые проживают в так называемых «резиновых» квартирах.
— Расчёт за содержание общедомового имущества в целом строится на разнице между показаниями общедомового прибора учёта и сумме показаний индивидуальных приборов учёта, — объясняет председатель совета дома по ул. Ленина, 20 Валерий Семенищев. — Разница делится на площадь помещений дома, находящихся в собственности (в т.ч. муниципальной) — так получается стоимость ресурса на квадратный метр, а затем для каждого помещения умножается на площадь собственно помещения. Но допустим, что в квартире не стоит ИПУ, и квартира рассчитывается по нормативу на каждого прописанного. Обычно на нормативе остаются квартиры, в которых большое потребление воды, то есть живёт условно десяток человек, а прописан один или двое. В таких случаях потребление воды намного больше, чем норматив. Но без прибора учёта этого не установить. Поэтому этот фактический перерасход попадает в общедомовые нужды. Также в ОДН попадают и утечки домовых коммуникаций, например, течь в подвале.
Коротко — о главном:
Платить за долги соседей по ЖКУ мы пока что не будем. Это лишь предложение Центра стратегических разработок, оно не является законодательной инициативой.
Долги соседей за коммуналку могут «выйти боком» остальным жильцам. Например, в подъезде будет не на что проводить ремонт.
Есть шесть способов борьбы с должниками: от взыскания пени и составления «позорных списков» до выселения из квартиры.
В некоторых случаях собственники и так уже платят за долги соседей. Например, если в «резиновой» квартире, где нет индивидуального прибора учёта, перерасход воды фактически попадает в общедомовые нужды, которые оплачивают все жильцы дома.
Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответы, задайте их нам, и мы обязательно возьмём их в разработку.
Загрузка...