Правительство утвердило двухэтапную индексацию тарифов ЖКХ в 2019 году.
Правительство РФ поддержало предложение Минэкономразвития об индексации тарифов на услуги ЖКХ в 2019 году в два этапа
Об этом заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин:
«Правительство утвердило подход: 1,7% индексация (тарифов ЖКХ) с начала года и 2,4% с середины года».
Как сообщалось, Минэкономразвития из-за повышения НДС с 1 января 2019 года до 20% с 18% предложило вместо традиционной индексации тарифов ЖКХ на 4% с 1 июля повысить их два раза в 2019 году — на 1,7%, а также на 2,4% с 1 июля. По оценке министерства, именно на 1,7% вырастет совокупный платеж граждан за коммунальные услуги из-за роста НДС с 18 до 20% с 1 января.
В Минэкономразвития отмечали, что такая двухэтапная индексация позволит синхронизовать налоговое и тарифное законодательство, с одной стороны, а с другой — совокупное повышение тарифов ЖКХ не превысит целевого уровня инфляции, сообщает «Интерфакс».
Минэкономразвития предрекло повышение тарифов ЖКХ в 2019 году.
Минэкономразвития сформулировало свои предложения об индексации коммунальных тарифов в связи с повышением НДС. По плану министерства она должно пройти в два этапа, причем рост платы за ЖКХ должен уложиться в прогноз по инфляции. Предложения МЭР направлены в Минэнерго, Минстрой и Федеральную антимонопольную службу (ФАС), РБК ознакомился с документом.
«Министерство действительно направило такое письмо в заинтересованные ведомства», — подтвердили РБК в пресс-службе Минэкономразвития.
Вслед за налогом
О том, что вслед за ростом НДС с 18 до 20%, который запланирован на 1 января 2019 года, власти обсуждают дополнительное повышение тарифов ЖКХ, в начале августа сообщила газета «Известия». Сейчас тарифы повышаются ежегодно с 1 июля, средняя индексация ограничена ориентиром по инфляции (4%).
Повысить тарифы уже с 1 января попросила ассоциация «ЖКХ и городская среда» (письмо об этом она направила главе Минстроя Владимиру Якушеву). Там говорилось, что при повышении НДС у организаций ЖКХ, предоставляющих потребителям услуги на 4,5 трлн руб., за первое полугодие сформируются прямые убытки в 45 млрд руб. Ассоциация объединяет организации и партнерства, работающие в сфере ЖКХ: водоканалы, поставщиков электроэнергии, энергосбытовые компании, управляющие компании и т.д.
Чтобы предотвратить «негативные тарифные последствия, МЭР предлагает повысить тарифы с 1 января частично. Размер повышения составит 1,7% — именно так, по оценке министерства, вырастет совокупный платеж граждан за коммунальные услуги из-за роста НДС с 18 до 20%. Согласно действующему законодательству, напоминает Минэкономразвития в документе, тарифы на 1 января не могут превышать тарифы на 31 декабря предыдущего года, а их индексация проводится 1 июля. Чтобы избежать противоречий в законе, МЭР предлагает оставить такой запрет, но сделать исключение из-за повышения НДС.
В то же время министерство предлагает скорректировать величину индексации с 1 июля 2019 года так, чтобы совокупный рост платы граждан «оставался в ранее принятых пределах, не превышающих целевую инфляцию». Таргет Центробанка по инфляции составляет 4%, но пока этот показатель ниже: в 2018 году, по прогнозу Минэкономразвития, цены вырастут на 3,1%. Однако в следующем году на фоне повышения НДС инфляция, согласно ожиданиям МЭР, ускорится до 4,3%.
Из-за повышения 1 января индексация платы за ЖКХ 1 июля, как пишет МЭР, должна быть снижена с 4 до 2,4%. Это ниже фактической инфляции 2017 года, указывает министерство, ссылаясь на поручение президента Владимира Путина 2013 года, согласно которому тарифы на коммунальные услуги должны расти не быстрее прошлогодней инфляции. Решение о тарифах на 2019 год принимается в 2018 году, поэтому предельным уровнем выступает инфляция 2017 года, которая, по данным Росстата, составила 2,5%.
При этом с 1 июля 2017 года тарифы индексировались на 4% «при фактической инфляции за 2017 год и за период с июля 2017 года по июль 2018 года на уровне 2,5%», напоминает министерство. За счет этого коммунальные компании, по предварительной оценке, «получили около 60 млрд руб. дополнительных доходов», отмечает МЭР.
Минэкономразвития пишет, что в связи с повышением НДС расходы коммунального комплекса в 2019 году вырастут на 16 млрд руб. (уже с начала года у них возникнет обязанность по уплате НДС, которую нельзя выставить в качестве платы населению). Но это составляет менее 1% средств, которые он получит при дополнительной индексации с июля 2019 года, указывает МЭР.
«Если НДС в плате граждан будет учитываться с 1 июля, то ресурсоснабжающие организации все равно будут его оплачивать с 1 января, как и предусмотрено поправками в Налоговый кодекс, но за свой счет — и потом включат возникшие от этого убытки в тарифную базу. Это около 0,8 п.п.», — говорит собеседник РБК в финансово-экономическом блоке правительства. В таком случае с учетом ожидаемой инфляции, а также прямого роста тарифов от повышения НДС (1,7 п.п.) рост совокупного платежа граждан 1 июля может быть заметно больше, чем 4%, объясняет он.
Реакция коммунальщиков
Генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин заявил РБК, что январское повышение тарифов на 1,7% позволит учесть рост НДС. Однако с индексацией тарифов в июне на уровень ниже инфляции он не согласен:
«Если мы с такой периодичностью начинаем пересматривать тарифы, то это нужно закреплять как правило. Если в следующем году инфляция вдруг будет не 2,5%, а, например, 5%, то нужно, чтобы с такой же скоростью и быстротой корректировались тарифы».
Корректировки происходят только в сторону снижения, а не в сторону повышения, говорит Макрушин. «Только последний год у нас инфляция действительно была в тех значениях, которые изначально прогнозировались, все предыдущие годы инфляция превышала запланированные значения. Никаких корректировок в связи с этим не вводилось», — отмечает он. Кроме того, сейчас при расчете тарифов не предусмотрен расчет инфляции с июля по июль, который приводится в письме Минэкономразвития, напоминает Макрушин.
Пресс-служба ФАС сообщила РБК, что повышение тарифов из-за роста НДС обсуждается, но позиция службы пока не сформирована.
«Предложение [Минэкономразвития] в Минэнерго поступило. На текущий момент в ведомстве рассматривают предложение», — сказал представитель Минэнерго. Пресс-служба Минстроя подтвердила, что в министерстве получили письмо Минэкономразвития. «Сейчас документ дорабатывается. Возможно, будет корректировка по цифрам от Минстроя», — сообщили в ведомстве.
Чиновники изменили законодательство для того, чтобы дважды повысить тарифы ЖКХ в году.
По последней информация от чиновников, в 2019 году россиян ожидает двухэтапное повышением цен на коммунальные услуги. В правительстве Российской Федерации сообщают, что такой рост напрямую связан с ростом НДС.
Министерство экономического развития недавно предложило, что именно в два этапа будут повышаться цены на коммунальные услуги. Сегодня уже со стопроцентной уверенностью чиновники из Государственной Думы, а также из Министерства экономики сообщают о том, что повышение будет придерживаться именно такого сценария.
Изначально ещё в 2018 году значительное повышение цен на коммунальные услуги предвещала ассоциация «ЖКХ и городская среда». Эта государственная организация объединяет разнообразные органы, а также ресурсоснабжающие организации с управляющими компаниями. Представители и эксперты этой организации послали специальное развернутое письмо главе Минстроя и попросили, чтобы на будущий год с 1 января были повышены цены на коммунальные услуги.
Действия этой организации можно вполне адекватно понять из-за того, что на 2019 год НДС повышается сразу на 2%, таким образом, подобные компании, а также организации коммунальщиков теряют сразу в первые в 6 месяцев порядка 45 млрд. руб. Однако, из-за того что тарифы на коммунальные услуги уже сейчас начинают расти, на сегодняшний день организация получила уже более 60 млрд. руб. прибыли.
На государственном уровне о повышении тарифов начали говорить в сентябре этого года, а именно об этом заявил министр экономического развития России. После активных обсуждений в Государственной Думе и в разных комитетах, было принято твердое решение о том, что с 1 января 2019 года цены на коммунальные услуги будут увеличены.
До недавнего времени тарифы индексировались только один раз в год, индексация проводилась в пределах прогнозируемой на будущий год инфляции в стране, Но не более чем 4%. В настоящее время чиновники предложили двухэтапную индексацию, это означает что инфляция будет учитываться и за прошедший год, а не только прогнозированная на будущий.
Напомним, что в 2013 году Путин сообщил о том, что цены на коммунальные услуги не должны подниматься выше чем прошлогодний уровень инфляции, который был зафиксирован в стране. Но несмотря на это, в 2018 году уровень цен на коммунальные услуги вырос на 4%, не смотря на то, что за прошлый год инфляция составила 2,5 %. На будущий год прогнозируется инфляция в районе 3, 1%, вследствие того, но из-за того, что значительно повышается НДС, ее рост может быть увеличен уже на втором этапе, повышение напрямую связано с инфляцией на будущий год.
Нет конкретного закона, согласно которому с 1 января будут повышаться тарифы на коммунальные услуги. Этот законодательный акт принял Кабмин и именно он сейчас разрабатывает новые тарифы на будущий год.
Планируется, что в следующем году граждане Российской Федерации будут платить за коммунальные услуги на 4 — 4,5% больше чем сегодня. Для того, чтобы переход на новые тарифы не был слишком внезапным, его проведут в два этапа. Внеплановый период, который напрямую связан с ростом НДС стартует сразу же 1 января 2019 года. А 1 июля уже вступит в силу плановый переход на новые тарифы. Эксперты посчитали, что налог на добавленную стоимость увеличится после Нового года на 1,7%, именно настолько станут дороже коммунальные услуги для граждан Российской Федерации с 1 января. А летом, тарифы на коммунальные услуги увеличатся еще на 2, 4%.
Напоминаем, что на будущий год эксперты и политики, разрабатывающие бюджет на 2019 год предрекают инфляцию в 4-4,2%. Нужно отметить, что второе плановое повышение тарифов на коммунальные услуги, которое состоится в июне именно напрямую относится к этой инфляции и зависит от ее увеличения. А первый этап нужен для того, чтобы обеспечить сбалансированное содействия с НДС, который повышается в 2019 году.
Что касается двухэтапного поднятия тарифов, то еще до недавнего времени оно напрямую противоречило российским законам. Но 19 октября Дмитрий Медведев подписал специальное постановление, в котором были внесены значительные корректировки в нормативные акты, а также решения, согласно которым позволяется в 2019 году в два этапа повышать цены на ЖКХ.
Также специалисты рассказывают о том, что рост тарифов не должен сказаться на предоставление льгот для отдельных категорий граждан. Если коммунальные платежи будут превышать нормы для некоторых людей, которые для них установлены, то они получат компенсацию из государственного бюджета Российской Федерации.
Загрузка...