Что делать с должниками за коммунальные услуги

Как бороться с должниками?.


В прошлом году в Ижевске в квартирах шести должников за жилищно-коммунальные услуги были установлены заглушки на канализацию. По словам председателя совета дома, эта мера была применена впервые и оказалась очень эффективной. Как еще можно мотивировать должников к погашению задолженности? Рассказывают специалисты Объединения советов домов УР.

Председатели советов домов часто сталкиваются с проблемой задолженности жителей за жилищно-коммунальные услуги. Пример с шестью должниками, пять из которых, после введения ограничений по водоотведению, заплатили долг сразу, а один – через неделю, привела Антонина Акимова, председатель совета дома №14 на ул.Автозаводской в Ижевске.

«Это вполне законная мера. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.12.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» разрешает ограничивать коммунальные услуги, действуя в определенном порядке, – сказала она. – Начинается все с направления управляющей компанией уведомления должнику о необходимости погасить долг. В итоге для него, если он никак не реагирует, все может закончиться установкой в квартире заглушки на унитаз». Антонина Акимова рассказала, что в конце каждого года, в октябре-ноябре, если к этому времени у кого-то из жителей накопился долг, члены совета дома пишут письма в управляющую компанию с просьбой принять меры.

Какие существуют способы работы жилищных активистов и управляющих организаций с должниками? На сегодняшний день их три: ограничение коммунальных услуг, увеличение пени и судебные разбирательства. Подробные разъяснения дает Александр Евсеев, председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов Удмуртской Республики».

— Ограничение предоставления коммунальных услуг может применяться, если у потребителя возникла задолженность за два расчетных месяца. Приостановить можно только ту коммунальную услугу, по которой имеется задолженность. При расчете суммы задолженности учитывается норматив и тариф. Нельзя отключать отопление и холодную воду. Также недопустимо ограничивать подачу ресурса всему подъезду из-за одного или нескольких должников, чтобы не пострадали добросовестные плательщики. Как выяснилось на практике, самым эффективным является ограничение услуги водоотведения путем установки заглушки на канализацию в квартире должника.

— Увеличение пени. С 01 января 2016 года размер пени считается по новым ставкам. Ранее с 1 дня просрочки пени устанавливались в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сейчас первый месяц пени отсутствует, второй и третий месяц считается по 1/300 ставки рефинансирования. Начиная с 91 дня просрочки пени резко увеличивается до 1/130 ставки рефинансирования. Допустим, у должника есть неоплаченная платежка в размере 3000 руб., срок оплаты – 10 февраля 2016 года. До 10 марта пени ему начисляться не будут. С 11 марта по 10 мая пени составит 110 рублей, с 11 мая до 10 июля – 258 руб. 08 коп. Общая сумма пени за 5 месяцев просрочки составит 368,08 руб.

— Судебные разбирательства. Прибегая к этому способу, управляющие компании и ТСЖ сталкиваются со следующими проблемами: 1) Должник не живет в квартире, за которую не платит. Судиться приходится по месту жительства (регистрации) должника, но оно не всегда совпадает с местом нахождения квартиры; 2) Должник не выплачивает долг, не исполняя решение суда. Неисполнимость решений суда, когда исполнительный лист получен, но взять с должника нечего, а также ситуация, когда должник продал квартиру с долгами, а взыскать их с нового собственника нельзя; 3) Невозможность обращения взыскания на единственное жилье должника.

Для решения этих проблем члены Объединения советов домов УР выработали свои предложения:

  • Должник не живет в квартире, за которую не платит. По действующему законодательству, задолженность взыскивается в суде по месту жительства ответчика. При этом у собственника жилья место жительства может не совпадать с местом нахождения собственности, по которой есть задолженность. Организационно судиться с таким должником сложно. Предлагается избежать такой ситуации, устанавливая подсудность спора по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги по месту нахождения имущества, а не по месту жительства ответчика. Это потребует внесения изменений в федеральное законодательство (Гражданско-процессуальный кодекс РФ).
  • Должник не выплачивает долг, не исполняя решение суда. По предложению общественности, задолженность за жилищно-коммунальные услуги должна быть закреплена за квартирой, а не за собственником, как это уже сделано по взносам на капремонт общего имущества (по аналогии с ч.3 ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ). Соответствующие изменения должны быть внесены в Жилищный кодекс РФ. Если новый собственник квартиры купил ее с долгами, то он будет обязан их выплатить.
  • Нельзя наложить взыскание на единственное жилье должника. Недавно Верховный суд России дал разъяснения, согласно которым судебные приставы имеют право накладывать арест на единственное жилье должника. Это означает что должник не может продавать, обменивать или дарить арестованную квартиру или коттедж, в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Площадь такого единственного жилья может быть очень большой, например, нередки случаи, когда человек один проживает в трех- или четырехкомнатной квартире. По предложениям общественников, необходимо закрепить нормативы, которым должно соответствовать единственное жилье. Такие нормативы существуют при предоставлении квартир по социальному найму, а также для расчета субсидий и льгот некоторым категориям граждан. Если площадь единственного жилья будет превышать эти нормативы, то государство получит право при аресте жилья реализовать его на рынке, предоставив должнику жилье, соответствующее нормативам, а разница, полученная при продаже, будет направляться на погашение долга.

Новый закон о должниках за коммунальные услуги.

Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2017 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирных домах

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентируется Жилищным Кодексом. По статье 153 ЖК РФ это является ответственностью каждого гражданина, в том числе и юрлица, которые арендуют какое-либо помещение. Услуги жилищно-коммунального хозяйства включают в себя:

  • оплату горячей и холодной воды;
  • произведение выплат за электричество (изучить основные положения закона 35 об энергоснабжении);
  • внесение выплат за отопление;
  • и газоснабжение.

Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.

Максимальная задержка оплаты за коммунальные может быть 31 день. Ранее за месяц просрочки начислялись пени, теперь штрафные санкции начисляются на 31 день отсутствия произведения выплат. Чтобы использовать рассрочку и отсрочку требуются уважительные причины для задержки оплаты. К таковым относят:

  • тяжелое заболевание;
  • потерю должности или единственного кормильца.

В любом из вышеперечисленных случаев потребуется документальное подтверждение фактов.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг?

Новый закон о неуплате коммунальных услуг предполагает начисление пени должникам, не производящим оплату по платежкам вовремя за коммунальные услуги. В Федеральном законе №307 рассматривается порядок начисления пени за неуплату. В закон были внесены корректировки для повышения дисциплины потребителей.

Основными методами борьбы со злостными неплательщиками являются:

  • начисление пени;
  • введение ограничения или приостановление подачи коммунальных услуг;
  • крайней мерой является выселение из квартиры при помощи суда.

Рассмотрим вышеперечисленные методы наказания за просрочку по оплате, осуществляемые поставщиками коммунальных услуг, далее в статье.

Размер пени по закону

Самой распространенной мерой наказания является начисление пени. Пеня — это неустойка за большую по длительности просрочку в оплате квитанций за коммунальные услуги. Согласно общефедеральному закону №307, граждане, просрочившие платеж больше, чем на месяц, подвергнутся штрафным санкциям. Оплатить счет можно в течение 31 дня, после получения квитанции.

Общий размер неустойки зависит от размера задолженности и количества дней неосуществления оплаты, а также ставки рефинансирования ЦБ России.

Должники по квартплате, являющиеся физическими лицами, должны помнить, что с 31 дня по 90 начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день неуплаты квитанции. А с 91 дня пеня возрастет в размере до 1/130 от ставки Банка России. На сегодняшний момент ставка составляет 9%.

Правовой статус потребителя коммунальных услуг оказывает влияние на расчет пени за просрочку. Для организаций по снабжению отоплением, водой и т. д. штраф будет взиматься следующий:

  • с 1-го по 60 день — 1/300 процентной учетной ставки ЦБ;
  • с 60 — 90 — 1/170;
  • с 91 дня — 1/130 процентной учетной ставки.

Для юрлиц штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке — 1/130. Если долг за квартиру можно оплатить через терминал, то пеню нет. Оплату можно произвести только в отделении Сбербанка или в управляющей компании, что следует осуществить в кратчайший срок.

Начисления пени можно избежать, если гражданину предстоит уехать в другой город на долгий период. Заинтересованное лицо обязано написать заявление в управляющую компанию и уведомить о данном факте. Отсрочка по оплате будет действовать полгода. Если требуется продление, то очередное заявление отправляется по почте.

На что имеют право поставщики?

Кроме начисления пени, поставщики коммунальных услуг имеют право прибегать к другим мерам наказания должников. За просрочку оплаты свыше 3-х месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды за неуплату коммунальных услуг. Поставщик имеет право действовать по данному регламенту до поступления денежных средств от должника. Уведомление неплательщика производится письменно при помощи почты. Через 3 дня, если уведомление игнорируется, оповещение производится собственнолично уполномоченным лицом.

Выселение из квартиры за долги тоже возможно. Однако применяется оно к гражданам, которые арендуют жилплощадь. Выселять собственника законодательно запрещено из приватизированной квартиры. Толчком для данной процедуры является не общий размер задолженности, а временной отрезок невнесения оплаты за коммунальные — больше 6 месяцев.

Куда жаловаться на незаконные отключения?

В ФЗ о квартплате предусмотрены коммунальные услуги, которые не имеют право отключать, даже если оплата не поступает — отопление и подача холодного водоснабжения.

Отключение любого вида коммунальных услуг без соответствующего предупреждения со стороны поставщиков незаконно! Данное неправомерное действие можно обжаловать. Жалобу можно направить в управляющую компанию или ТСЖ. Если к обоюдному согласию прийти не удалось, претензия направляется в госжилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Далее следует подача письменного заявления в прокуратуру и суд.

Поставщики коммунальных услуг могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. За нарушение режима обеспечения населения ЖКУ налагает штраф на должностных лиц — 500 — 1.000 рублей, а на юрлиц — 5.000 — 10.000 рублей. За самоуправство и нанесение ущерба — взимается штраф до 80.000 рублей, или проводятся обязательные работы 180 — 240 часов, или исправительные работы от 1 — 2 лет, или арест на 3 — 6 месяцев.

Задолженность по оплате могла стать причиной отключения от подачи коммунальных услуг. Если должник получил уведомление вовремя и факт несвоевременной оплаты им признается, то единственным решением проблемы является выплата денежных средств. Когда долг погашен, подача света, газа, воды производится в двухдневный срок.

Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг?.

В последнее время в условиях кризиса и снижения общего благосостояния населения многие россияне не в состоянии не только приобретать одежду и бытовую технику, но и оплачивать возросшие в цене коммунальные услуги.

Правительством РФ постоянно озвучиваются все более высокие цифры общего долга граждан перед коммунальщиками.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с тем, как бороться с неплательщиками коммунальных услуг, то вам следует помнить, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Важно!Однако, вопросом борьбы с должниками по квартплате должна задаваться управляющая домом организация, но никак не собственники помещений в доме.

Управляющая компания, товарищество собственников жилья, совет дома или жилищно-строительный кооператив обладают всеми механизмами воздействия на неплательщиков и обязаны контролировать поступление денежных средств на счет и осуществлять меры по принудительному истребованию задолженности у должников.

Механизмы воздействия на должников

Так, основными механизмами воздействия управляющей организации на должников является приостановление предоставления коммунальных услуг до момента полной и фактической оплаты и предъявление соответствующих требований в судебном порядке.

Иногда, управляющие компании отказывают жильцам в предоставлении справок о составе семьи и прочих справок без оплаты задолженности, но данные действия незаконны.

Временное отключение коммунальных услуг достаточно действенная мера при истребовании долга.

Важно! Если задолженность за определенную услугу составляет более двух месяцев, то работники управляющей компании вправе приостановить подачу услуги предварительно сообщив об этом за 30 календарных дней в письменной форме.

Обращение в судебную инстанцию с требованием оплатить задолженность действенно для той категории неплательщиков, которые не проживают фактически по месту наличия долга за коммунальные услуги. С подобным требованием можно обратиться в форме направления иска или в форме подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Направление в суд заявления о вынесении судебного приказа упрощенная форма взыскания долга, когда стороны не вызываются в судебное заседание и сроки значительно укорочены.

Однако, вынесенный судебный приказ должник вправе отменить, направив возражение на него в течение 10 дней с момента получения.

Далее исполнительный лист или судебный приказ сдаются в службу судебных приставов, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, для принудительного взыскания, где приставы начинают активную работу по истребованию имеющейся задолженности.

Заключение

Воздействовать на должника может только управляющая организация, иные не имеют полномочий на отключение коммунальных услуг и предъявление исковых заявлений или заявлений о вынесении судебных приказов. Однако, собственники вправе контролировать действия управляющей компании и воздействовать на нее путем подачи жалоб в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и прочие государственные органы.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Фролова Ирина

Консультирование по обоснованности взимания платы за коммунальные услуги, обжалование действий управляющих организаций в жилищной инспекции и суде. Опыт взыскания задолженности собственников помещений в суде, сопровождение ведения исполнительных производств.

Смотрите также:

Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг

Намеренное ухудшение жилищных условий

Принудительное выселение из квартиры собственника

Кому жаловаться на управляющую компанию ЖКХ?

Куда жаловаться на ТСЖ?

Незаконная перепланировка квартиры: куда обращаться?

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector