РИА Недвижимость, 18.07.2016. Можно ли не платить за капремонт?.
Страсти, достойные шекспировских трагедий, до сих пор кипят вокруг сборов на капремонт, которые кто-то считает вполне закономерным явлением, а кто-то видит в этом обман. Сайт «РИА Недвижимость» решил ответить на самый наболевший вопрос – можно на законном основании не платить за капитальный ремонт?
На основании внесения поправок в Жилищный кодекс РФ в 2012 году, которые обязывают собственника жилья вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома либо перечислять их региональному оператору в общий котел.
Кстати, перечисление денег в «общий котёл» при отсутствии решения общего собрания собственников вводится по умолчанию.
Каждый субъект Российской Федерации принимает свой собственный нормативный акт, который регулирует порядок оплаты капитального ремонта многоквартирного дома на основании требований, предусмотренных Жилищным кодексом и федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия Реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Нет, взносы на капремонт не являются добровольными. Связано это с тем, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют также общим имуществом в доме на праве общей долевой собственности и, соответственно, несут бремя содержания такого имущества, в том числе и обязанность по его ремонту. Доля расходов на такое содержание зависит от доли в праве общей собственности (то есть, чем больше площадь, тем больше размер оплаты).
Таким образом, оплата взносов на капремонт является обязанностью собственников. В ст.154 ч.3 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ от 21 июля 2014 г.) предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.
Каждый из нас поддерживает в порядке свою квартиру, но и сам дом тоже нуждается в уходе. За текущий ремонт многоквартирного дома отвечает управляющая компания — она обязана следить за состоянием подъездов, подвалов и иных помещений, находящихся в общем пользовании. Но замена отслуживших свой срок труб или старенького лифта требуют серьезных вложений, поэтому на капитальный ремонт необходимо копить средства и это задача собственников. Подобно тому, как собственники частных домов (а их в стране около трети) самостоятельно оплачивают ремонт своих домов, откладывая деньги на капитальные особенно затратные работы.
Сейчас в России, по данным Минстроя, из 2,5 миллиарда квадратных метров в многоквартирных домах в капитальном ремонте нуждается примерно половина. При этом даже новый дом рано или поздно придется ремонтировать. Чтобы обновить текущую крышу стандартной пятиэтажки, придется потратить около 1,5 миллионов рублей. Замена лифта стоит около 2 миллионов. Из бюджета брать эти средства нерационально. В нашей стране около 30% населения живет в частных домах (ремонт крыши которых никому даже в голову не приходит оплачивать из бюджета) — так почему из их налогов должны ремонтироваться многоквартирные дома?
Незащищенные категории населения и старшее поколение получают существенную социальную поддержку — на эти цели страна только в 2015 году потратила 32,6 миллиарда рублей. Отдельным категориям граждан предоставляется компенсация в размере 50% или 100% взноса на капремонт.
Нет, не являются. Положение ч.1 ст.169 ЖК РФ, устанавливающее в качестве общего правила обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах — независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности — в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и как таковое не противоречит Конституции РФ. На это недавно указал Конституционный Суд в своем постановлении в связи с поступившим запросом депутатов Госдумы (постановление № 10-П от 12.04.2016 г.).
Конституционный Суд РФ признал взносы на капитальный ремонт жилых зданий соответствующими основному закону страны и отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома.
Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом. Этот факт, однако, не отменяет обязательств государства перед жильцами домов, требующих капитального ремонта. Для ремонта таких зданий могут использоваться средства из региональных бюджетов.
Нет, не может. Но есть отдельные категории жильцов, которые освобождены от уплаты таких взносов: жители муниципального жилищного фонда и собственники помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в многоквартирных домах, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (например, для строительства объектов транспортной инфраструктуры).
Однако законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и льготы по оплате взносов на капремонт для пожилых граждан. С 1 января 2016 года Жилищный кодекс дает регионам такое право — освобождать одиноких неработающих россиян в возрасте 80 лет и старше от уплаты взносов на капитальный ремонт и право предоставить скидку в 50% для одиноких неработающих граждан, достигших 70 лет. Так, например, это право уже реализовано на уровне Москвы и ряда других субъектов РФ.
Кроме того, ЖК устанавливается, что инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50% этого взноса.
В соответствии со ст.ст.154, 159-160 ЖК РФ, в случае неоплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена ответственность в виде наложения пени, взыскания в судебном порядке образовавшегося долга, приостановление выплаты льгот и субсидий, причитающихся собственникам.
Материал подготовлен на основании комментариев замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, члена правления ассоциации АКОН Никиты Чулочникова, юриста коллегии адвокатов «Малов и партнеры» Ларисы Мальцевой.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Мнения профессиональных юристов: как не платить за капремонт?.
Осень, кризис, все дорожает, а тут еще и взнос за капремонт бьет по карману. Вот уже появились на дверях подъездов непонятные листовки, в которых жителей домов обещают научить, «как законно не платить за капремонт». Мы спросили у экспертов: а что будет, если действительно игнорировать этот взнос? И что он вообще из себя представляет?
«Содержание и ремонт» и «капремонт» — не одно и то же
Взнос за капремонт многие считают несправедливым. Объясняют это тем, что в квартплату уже включен пункт «содержание и ремонт жилого помещения». Почему же тогда нужно оплачивать еще один ремонт?
Такие возражения вроде бы резонны. Однако юристы считают иначе. Как объясняет адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»), законодатель разграничивает категории «взнос на капитальный ремонт» и «плату за содержание и ремонт жилого помещения». В Жилищном кодексе РФ (п. 2 ст. 154) сказано, что квартплата включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- взнос на капитальный ремонт;
- плату за коммунальные услуги.
То есть собственники многоквартирного дома обязаны платить и за текущий, и за капитальный ремонт. Тем более что первый не заменяет второй.
«Принципиальное различие в том, что текущий ремонт направлен на проведение работ по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также по устранению мелких повреждений и неисправностей, — говорит Никита Чулочников, член правления ассоциации «АКОН». — В свою очередь, к капитальному ремонту относятся различные работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования из-за их физического износа и разрушения на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные свойства. Также капитальным ремонтом наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства признаются работы по поддержанию в исправном состоянии сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, по озеленению дворовых территорий».
Таким образом, работы различаются масштабом и, соответственно, стоимостью, частотой проведения и спецификой. Например, если потрескалась краска на стенах или отвалилась облицовочная плитка — достаточно текущего ремонта. А вот если выщерблены ступени лестницы, разрушена плитка на полу и эти повреждения препятствуют проходу, создают угрозу безопасности, чреваты травмами — тогда нужен капитальный ремонт.
Что будет, если не платить?
В некоторых регионах люди массово не платят за капремонт — то ли надеются, что отменят, то ли просто не думают о последствиях. Однако игнорировать взнос юристы не советуют.
«Учитывая, что платеж за капитальный ремонт является обязательным в соответствии с законом, то с нарушителями будут бороться в обычном порядке, то есть в судебном, наравне со всеми неплательщиками коммунальных платежей», — предупреждает адвокат Андрей Комиссаров, руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры». Долг придется вернуть с процентами (в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты), кроме того нужно будет оплатить судебные расходы и исполнительский сбор.
Неоплаченный долг за капремонт повиснет на квартире обременением и может помешать ее продаже или любой другой сделке. «При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме (купля-продажа, наследование, дарение) к новому собственнику переходит и обязательство по оплате расходов на капитальный ремонт дома», — отмечает О. Сухов.
Пока законодательная база о капремонте несовершенна и практики массового применения санкций еще нет, признает Н. Чулочников. Но неплательщики рискуют: возможно, их ждут штрафы, ограничения гражданских прав и т. д. Поэтому эксперт советует подстраховаться. Если собственники не провели общее собрание с выбором специального счета для перечисления средств на капремонт дома, значит, по умолчанию им достался «котловой способ», то есть деньги поступают региональному оператору. Ему можно направить письменный отказ. «Однако это скорее повод втянуться в юридическое противоборство и попытка повлиять на условия и порядок взимания платежа, чем возможность его избежать, — предупреждает Н. Чулочников. — При этом необходимо помнить, что, внеся первый взнос, вы автоматически признали свои обязательства по оплате капремонта».
Не платить, но по закону
Сейчас законом не предусмотрены какие-то льготы по взносам за капремонт даже для пенсионеров (хотя такой проект был направлен в Госдуму). Возможно, послабления и будут, а пока Жилищный кодекс освобождает от платежей только собственников квартир, живущих в аварийных и подлежащих сносу домах. Или если органы власти приняли решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, где расположен многоквартирный дом.
А вот снизить бремя платы за капремонт можно законным способом. В случае если общая сумма платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства превышает величину предельного показателя в вашем регионе, нужно обратиться за субсидией.
Вместо послесловия
«Платить за капремонт надо, но данный взнос, хотя и предусмотрен законом, с точки зрения права весьма сомнителен, — считает О. Сухов. — Действующее гражданское и жилищное законодательство устанавливает, что собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. А когда общие средства используются согласно утвержденному графику на капитальный ремонт разных объектов, а не конкретного дома, то собственник фактически платит за содержание чужого имущества. Проще говоря, если ваш дом стоит в очереди на ремонт, который ожидается лишь через десять лет, то все ваши деньги в течение этого десятка лет тратятся на капитальный ремонт чужих домов».
Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?.
В 2014 году закон внес новую строку в счет за коммунальные услуги для многоквартирного дома – взнос за капитальный ремонт. Поскольку не один жилец интересуется, что будет, если не вносить эти средства, возникает вопрос, можно ли совсем не платить деньги для ремонтных потребностей.
Закон о капитальном ремонте – кто должен платить за капитальный ремонт?
Необходимость платить за капитальный ремонт появилась на законном основании. Во втором разделе Жилищного кодекса РФ говорится, что жители многоквартирного дома должны перечислять средства, которые будут копиться на специальных счетах. Жилищный кодекс устанавливает, что в дальнейшем жилье будет отремонтировано за эти средства, которые копились с платежей граждан.
Сегодня абсолютно все жители многоквартирного дома обязываются платить этот взнос. Новый фонд позволит соответствовать лучшим жилищным стандартам, и спасти многие дома от аварийного состояния, приводя их в должный вид. Прежде чем собственник усомнится в необходимости оплачивать счет, будет полезным узнать, что предполагает эта услуга, и на что закон планирует направить деньги жильцов.
Капитальный ремонт через этот закон предполагает проведение следующих мероприятий:
- Восстановление подвальных помещений;
- Реставрация фасада строения и приведение в соответствие современным стандартам;
- Работы по поддержке и восстановлению исправности и целостности кровли;
- Обновление системы водоснабжения и канализации, отопительных систем и важных коммуникаций;
- Закупка и обслуживание лифтов;
- Реставрация основной конструкции дома.
Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?
Закон основал новый фонд для пользы, которую могут извлечь владельцы. Каждому гражданину приятно, если его жилье находится в аккуратном и красивом подъезде. Но многие сомневаются, насколько быстро фонд начнет предпринимать какие-то действия, и стоит ли платить не за личное жилье, а за коммунальную собственность. Не один владелец может быть вовсе не заинтересован в использовании подвала или чердака, поэтому ищет возможность избежать оплаты на законном основании.
Федеральный закон не вносит изменения, которые позволили бы жителям совершенно нового многоквартирного жилья не платить за капитальный ремонт еще не один год. Это обосновано тем, что фонд накапливает деньги на будущие потребности. Сомнительность этих услуг и нецелесообразность для некоторых владельцев жилья из многоквартирного дома вынуждает обходить или нарушать закон. Но квитанция не может быть проигнорирована, поэтому полностью избежать расходов на законном основании невозможно.
Закон для многоквартирного дома можно использовать следующим образом:
- Если жилье сдается в аренду, можно внести этот взнос в стоимость аренды по договору, и платить в региональный фонд со средств арендатора;
- Сдать фасад здания для размещения рекламных объявлений и баннеров. Этот способ позволит получить средства в фонд многоквартирного дома вместо его жильцов;
- Самостоятельное провести работы. Если жилье потребует провести капитальный ремонт, каждый житель многоквартирного жилища может сдать средства между собой, и самому организовать нужные мероприятия.
Что будет если не платить взнос на капитальный ремонт?
Закон не вынуждает производить оплату за коммунальные счета на свое жилье. Но если средства не будут поступать, управляющая компания на законном основании может применить целую область санкций, например, отправить несколько уведомлений, начислить большие проценты на сумму долга или обратиться в суд.
Кто не должен платить за капитальный ремонт многоквартирного дома — кому положены льготы?
Хоть сегодня все жители многоквартирного дома должны платить за капитальный ремонт, есть те, кто на законном основании могут не оплачивать. Таким исключением могут быть только малообеспеченные категории населения, ветераны ВОВ и другие лица, получающие поддержку государства. Жители, которые относятся к льготной категории, должны иметь официальный статус, и подтвердить его соответствующими документами.
Льготы по взносам за капитальный ремонт для пенсионеров и инвалидов
Хоть закон не имеет исключений для обычных жильцов, даже если они живут в новострое, предусмотрены льготы для некоторых категорий населения. К таковым относятся инвалиды, пенсионеры, ветераны войны, малообеспеченные семьи и другие лица, которые получают государственную помощь.
Необходимость оплачивать все коммунальные услуги актуальна для каждого, кто не принадлежит к льготной категории. Неоплата квитанции может привести к большим санкциям и неприятным последствиям, поэтому стоит своевременно переводить средства, либо воспользоваться законными методами уклониться от оплаты.
Загрузка...