Вопросы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и все связанные с ним вопросы собственники квартир решают самостоятельно. Они же несут обязанности по финансированию этих мероприятий. Как получить возможность распоряжаться придомовой территорией и как эту возможность использовать – читайте в статье ниже.
Право собственности на придомовую территорию
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса России, прилегающий к многоквартирному дому земельный участок принадлежит собственникам расположенных в нем жилых помещений (квартир).
Статья 16 закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 предусматривает безусловный безвозмездный переход права общей долевой собственности на придомовую территорию многоквартирного дома к собственникам квартир в случае, если этот участок имеет четко установленные границы и взят на кадастровый учет до даты вступления ЖК РФ в силу (01.03.2005).
На такие случаи распространяется действие части 2 статьи 23 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997, согласно которой право собственности на долю общего имущества (земельного участка) возникает одновременно с регистрацией права собственности на квартиру. То есть никакой дополнительной процедуры для этого законодательство не предусматривает.
Важно: уточнить наличие земельного участка на кадастровом учете собственник любой квартиры может путем подачи запроса в Росреестр – вся информация содержится в кадастровом паспорте придомовой территории.
Оформление права собственности на придомовую территорию
Жителям новостроек, желающим заняться благоустройством прилегающего земельного участка, придется оформить его в собственность. Есть 2 способа реализовать это на практике:
- коллективное обращение собственников квартир в управляющую компанию;
- подача заявления в городскую администрацию одним или несколькими собственниками.
Независимо от того, будет ли решение приватизировать придомовую территорию коллективным или его примет владелец одной из квартир, право собственности на землю будет распределено между всеми собственниками пропорционально площади принадлежащих им жилых помещений.
Важно: в соответствии с Градостроительным кодексом РФ межевание границ придомовой территории осуществляется еще до получения застройщиком многоквартирного дома разрешения на строительство. Поэтому необходимость в установлении границ земельного участка может возникнуть только в том случае, если застройщик нарушил законодательные нормы.
Этот момент следует уточнять еще на этапе приобретения квартиры – иначе велика вероятность остаться без жилья, поскольку подобные нарушения являются основанием для сноса дома как незаконно возведенного.
В случае если многоквартирный дом построен до 2005 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, но уточнение границ придомовой территории выполнено не было, процедуру приватизации предваряет межевание земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004, земельные участки под уже построенные многоквартирные дома формируются исключительно на основании проекта планировки (межевания) квартала. То есть если таковой отсутствует, у жильцов есть альтернатива:
- обратиться в городскую администрацию с заявлением о формировании границ земельного участка;
- дождаться добровольного выполнения администрацией города межевания участков под многоквартирные дома.
Безусловно, первый способ более предпочтителен, поскольку ожидание проявления инициативы от городских властей может занять до нескольких лет.
Важно: действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих сроки создания проекта планировки квартала. Поэтому при наличии такой возможности собственники квартир могут ускорить процедуру путем собственного финансирования.
После уточнения границ придомовой территории и постановки ее на кадастровый учет право собственности на нее автоматически закрепляется на владельцами квартир. Однако это не означает возникновение возможности продажи доли земельного участка – отчуждать его отдельно от жилья закон не разрешает.
Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, парковка автотранспорта
Работы по благоустройству придомовой территории
Перечень таких работ предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003:
- уборка мест общего пользования и подземных паркингов (при наличии таковых);
- установка контейнеров для пищевых и бытовых отходов;
- вывоз мусора и снега, отвод талых вод;
- озеленение территории, в том числе устройство газонов, посадка цветов и уход за ними, уборка скошенной травы, листвы и т. д.;
- изготовление, возведение и ремонт детских площадок, мест для отдыха;
- облицовка, покраска, очистка ограждений, скамеек и т. д.;
- обеспечение безопасности жильцов (например, удаление сосулек, посыпание песком пешеходных дорожек в зимний период и пр.).
Важно: приведенный перечень нельзя считать исчерпывающим – мероприятия по благоустройству придомовой территории планируются собственниками квартир и утверждаются на общем собрании жильцов.
Кто выполняет работы по благоустройству, и кто их оплачивает
Собственник вправе распоряжаться своим имуществом самостоятельно, и придомовая территория – не исключение. То есть вопрос о том, кому поручить работу по благоустройству, жильцы решают сами. Часть обязанностей может быть возложена на управляющую компанию (например, уборка и вывоз мусора). В любом случае все расходы лягут на владельцев: за работу ЖЭКа оплата вносится в виде дополнения к коммунальному платежу.
Определение мероприятий по благоустройству придомовой территории
Решение о проведении какого-либо мероприятия в рамках благоустройства (например, возведение ограждения или детской площадки) принимается на общем собрании собственников квартир. При этом число сторонников конкретного действия должно составить не менее 2/3 от общего количества участников.
То же самое касается вопросов сдачи земельного участка в аренду – под торговый киоск, автомобильную стоянку (если позволяют размеры двора) и пр. Аналогичный принцип действует при распределении прибыли, которую можно направить на оплату работ по благоустройству территории, коммунальных услуг или обеспечение других общедомовых потребностей.
Ограничения по благоустройству
Ограждение придомовой территории допускается, однако она не должна препятствовать доступу во двор или к дому. В противном случае это будет расценено как непредоставление управляющей компании возможности для обслуживания инженерных коммуникаций, и забор придется демонтировать.
Кроме того, если ограждение нарушает права и интересы жильцов соседних домов, последние вправе обратиться в горадминистрацию с заявлением о наложении на огороженный земельный участок сервитута – принудительного обеспечения возможности беспрепятственно передвигаться по соседней придомовой территории. Результат практически аналогичный – забор придется сносить либо видоизменять таким образом, чтобы устроить проем для сквозного прохода по двору.
Важно: ограничивать доступ во двор нельзя, но можно сделать это в отношении, например, детской площадки, если она расположена в стороне от сквозного прохода по придомовой территории. То же самое касается парковки автомобилей – собственники вправе запретить въезд чужого автотранспорта на принадлежащий им участок. Это правило не распространяется на машины экстренных служб – скорой помощи, полиции, газовщиков, МЧС. В рамках исполнения служебных обязанностей сотрудники этих организаций наделены правом доступа на любые территории.
Парковка на придомовой территории многоквартирного дома
Что касается парковки автомобилей, то собственники жилья многоквартирного дома вправе запретить въезд чужого автотранспорта на принадлежащий им участок.
Это правило не распространяется на машины экстренных служб – скорой помощи, полиции, газовщиков, МЧС. В рамках исполнения служебных обязанностей сотрудники этих организаций наделены правом доступа на любые территории.
Как обустроить свой двор за счет федерального бюджета. Инструкция для жильцов и управляющих компаний.
Единственный в Екатеринбурге двор, благоустроенный по федеральной программе «Формирование современной городской среды», находится на Седова, 42. Пустующей раньше территорией пользовались жители двух многоквартирных домов. В июне администрация Железнодорожного района предложила собственникам принять участие в программе. Как рассказала корреспонденту 66.RU исполнительный директор УК «РЭМП Железнодорожного района» Наталья Шестакова, подать заявку жителям помогли чиновники.
Наталья Шестакова, исполнительный директор УК «РЭМП Железнодорожного района»:
— Администрация общалась со старшими по домам, чиновники помогли нам подготовить документы для голосования. Один из основных вопросов, который решали собственники жилья, — субсидирование. Люди должны участвовать в этой программе — заплатить от 5% стоимости ремонта. Но эти деньги жильцы платят не из собственного кармана, а, например, из накоплений на капремонт. В этом случае так и получилось — не все собранные деньги были израсходованы, поэтому мы внесли их в качестве субсидии.
На благоустройство двора потратили почти 7 млн руб. 6,65 млн — размер федеральной субсидии, еще 200–250 тыс. взяли из копилки на капитальный ремонт каждого дома. В результате пустынный двор заасфальтировали, оборудовали детскую площадку, положили новые газоны и сделали ограждения, расширили проезды. Вечером 9 октября двор официально презентуют горожанам.
Управляющая компания надеется включить в федеральную программу еще один из своих домов. Как рассказал корреспонденту 66.RU начальник отдела развития ЖКХ администрации Железнодорожного района Иван Трифонов, в очереди на благоустройство стоят три дома. При этом пока неизвестна сумма, которую федеральный бюджет выделит Екатеринбургу (далее субсидию поровну разделят между районами), однако никакого ограничения по количеству дворов нет.
Придомовые территории собственников, которые успеют подать заявку и пройти конкурсный отбор до 1 ноября, могут быть отремонтированы в 2018 г. Если денег на всех не хватит, благоустраивать дворы станут по очереди. Программа будет действовать до 2022 г.
Инструкция
Если вы хотите, чтобы ваш двор попал в федеральную программу «Формирование современной городской среды», нужно:
1. Обратиться в районную администрацию. Как объяснили нам чиновники, часто взаимодействие происходит по следующей схеме: жители жалуются на непорядок во дворе (сломанная детская площадка, отсутствие освещения, дыры в асфальте и т.д.). В ответ им приходит письмо с предложением участвовать в программе. Если такого информационного извещения не было, собственники жилья могут напрямую обратиться в администрацию, чтобы узнать о возможности участия в программе (в Железнодорожном районе работу по проекту курирует отдел развития ЖКХ районной администрации).
2. После встречи с чиновниками ТСЖ (или совет дома вместе с УК — в зависимости от формы управления) организует собрание собственников. Его участники голосуют за вступление в программу и размер софинансирования (собственники должны заплатить минимум 5% от сметной стоимости работ по благоустройству). Они же утверждают эскизный проект. Там могут быть учтены необычные пожелания (например, собственники хотят организовать тематический детский городок или воркаут-площадку), но закатать весь двор асфальтом и организовать на нем парковку не выйдет — программа предусматривает обязательные работы: монтаж детской площадки, освещения, зеленых зон и т.д.
3. Пакет документов, в который включены протокол голосования собственников, инвентарный паспорт дворовой территории (то есть подробное описание того, что есть во дворе), справка о собираемости квартплаты (чем меньше долг собственников за коммунальные услуги, тем больше шансов попасть в программу), эскизный проект (его выполняет по заказу нанятая фирма) и локально-сметный расчет, отправляют в администрацию района. Подробнее о правилах оформления документах написано на сайте горадминистрации .
4. Чиновники администрации передают пакет документов в департамент строительного надзора Свердловской области, где проверяют протоколы. После проверки сотрудники департамента дают свое заключение с замечаниями.
5. Одобренные в департаменте заявки отправляют на конкурс районной общественной комиссии. В нее входят представители депутатов, общественных и ветеранских организаций. Они оценивают каждую заявку по 100-балльной системе. Ваша заявка может получить дополнительные баллы за наполнение двора (чем больше в нем объектов — пусть старых — тем лучше), повышенную сумму софинансирования (собственники решили доплатить не 5%, а больше) и т.д. Наоборот, заявка может лишиться очков из-за долга собственников за коммунальные услуги.
6. После утверждения заявки комиссией объявляется конкурс подрядчиков. Как правило, его проводит УК, а выигрывает та компания, которая предложила меньшую сумму за работы. Двор на Седова, 42, например, облагораживала фирма, которая разрабатывала проект.
7. Работы подрядчика оплачивает управляющая компания (всю сумму — и деньги собственников, и размер субсидии). Позже на счет УК приходит транш — это сумма субсидии, обещанной федеральным бюджетом.
8. В среднем переделка двора длится около месяца.
В программе не могут участвовать новостройки — если вашему дому меньше семи лет, мечтать о новом дворе не стоит. Кроме того, в очереди на участие в программе только в Железнодорожном районе стоят три дома. Как рассказал Иван Трифонов, такие дворы есть и в Чкаловском, и в Кировском районах.
КАК ДОБИТЬСЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ДВОРА И СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОЙ ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКИ.
Мы свяжемся с вами в течении 10 минут!
ЗАКАЖИТЕ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК
Многие жильцы многоквартирных домов даже не представляют, откуда берутся деньги на благоустройство территории около их дома или строительство детской площадки. Кто должен отвечать и следить за этим пространством?
Есть определенная категория людей, которая считает, что невозможно что-либо изменить, поэтому не стоит об этом даже и говорить. Некоторые думают, что все происходит само по себе, и тоже не предпринимают никаких мер. Есть и те, кого раздражают перемены и строительный шум. Из разговоров понятно, что практически все скучают по тем временам, когда можно было посидеть во дворе и пообщаться с соседями, но мало кто старается воплотить в жизнь свои желания и мечты.
Совсем недавно начали выделять деньги на благоустройство дворов. Чтобы компании, которые занимаются этим, узнали о ваших потребностях, надо подавать заявки. Ведь это должна решать не администрация, а сами жильцы. В каждом доме должен быть председатель, который отвечает за ремонт и облагораживание территории. Проводя собрание жильцов, выслушивая их предложения и пожелания, ООН формулирует общее решение.
Никто не спорит, что самыми активными будут пенсионеры и семьи, имеющие детей. Это самая заинтересованная часть жильцов. Пенсионерам надо где-то проводить время, а детям требуется площадка для игр. Поэтому на собрании, где решается вопрос, что именно требуется для благоустройства, и сколько средств будет затрачено, в основном присутствуют жильцы старшего возраста и молодые активисты.
После того как решили, что надо сделать, следует определиться, за чей счет будут проводиться работы и закупаться материал. Можете ли вы осилить это сами, или же придется просить финансовой помощи у муниципальных структур.
Ежегодно все ТСЖ подают заявки на разработку проекта комплексного благоустройства своих дворов. И эти заявки передаются туда, где их рассматривают и решают, кому и сколько выдать денег. Если жильцы дома решили самостоятельно благоустраивать двор, то активисты обращаются в управу с соответствующим заявлением. После этого управа передает его в следующие инстанции для рассмотрения. После этого собственникам предоставляется новый паспорт, который они оплачивают, и определенная организация начинает работы по благоустройству территории.
Иногда во дворе просто нет лавочек или детской площадки, но средства на балансе этого дома имеются. В этом случае, собравшись с жильцами, нужно определить количество требуемых объектов и место их расположения, посчитать, сколько потребуется средств. Оформить документ собрания и примерную смету, отнести в организацию, которая занимается согласованием таких построек. В каждом регионе и области свои подразделения, отвечающие за благоустройство дворов.
Следить за территорией надо. Здесь живете вы и ваши дети. Тем более что приходится платить за пространство, которое окружает дом. И намного приятнее, когда вас окружают клумбы, лавочки и детские горки. Кругом чистота и порядок. Мы сами отвечаем за комфорт, не стоит на кого-то надеяться. Застройщики могут нести ответственность за прилегающую территорию только в том случае, если это указано в договоре.
Конечно, прежде чем восхищаться красиво оформленным двориком, придется потрудиться. Нужно будет разработать дизайн, возможно, даже пригласить дендролога. Не стоит забывать и о том, что возле дома обычно находится парковка для личного автотранспорта, ее наличие тоже стоит учитывать.
Итак, чтобы приступить к благоустройству, понадобится несколько шагов. Первый – провести общее собрание, на котором должно присутствовать большинство жильцов. На этом собрании принимается решение. Следующим шагом станет подача заявки в управление. Дальше будет разрабатываться проект и план. Затем последует утверждение этого плана и сметы жильцами (тоже на общем собрании). Последний этап – подписание протокола, выбор компании, которая будет проводить работы, и утверждение сроков.
В этом году до марта должны выделить средства для благоустройства территорий возле высотных домов, а также парков и скверов. Чтобы воплотить в жизнь грандиозные планы, глава Минстроя России возлагает большие надежды на жителей. Им будет предложен стандартный перечень работ, а уже дополнить его должны сами собственники. Теперь, зная как привести в порядок двор, можно браться за дело.
Загрузка...