Плата за ЖКХ в 2018 году: что нового.
Власти готовят несколько новшеств в сфере ЖКХ. Sobesednik.ru разбирался, о чем идет речь.
В новом году россиянам не удастся забыть про коммунальное хозяйство, хотя эксперты и называют грядущий год спокойным в этом смысле.
Платить напрямую
Госдума спешно рассматривает поправки, которые позволят жителям в 2018-м заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. К концу года они будут приняты. Что изменится для нас с вами? Придется ли ходить по газовикам, водоканалам и т.п. организациям?
– Предполагается, что люди не заметят новаций, – уверяет исполнительный директор федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов. – Главная идея: исключить из цепочки посредника (т.е. управляющую организацию) и перечислять деньги напрямую поставщикам ресурсов. При этом в вашей квитанции ничего не изменится: принцип единого платежного документа сохранится. Как и принцип единого окна: новый договор, который собственники должны будут заключить с ресурсниками, вам предоставят либо в УО, либо в едином расчетном центре. Если же в квартирах будет плохо работать отопление или начнутся проблемы с водой и т.п. трудности, обращаться надо будет, как и раньше, в свою УО.
Надо сказать, что законодатели делают оговорку – дело это добровольное.
– Сейчас обсуждаются два подхода, – поясняет Козлов. – В первом случае собственники инициируют переход на прямые договоры (но только если ресурсники будут согласны), во втором – инициаторами выступают сами ресурсоснабжающие организации при условии, что УО имеет перед ними долг за два месяца.
Предоплата
Минстрой планирует, что в 2018-м будет введена система предоплаты. Правда, как уверяют в ведомстве, пока в тестовом режиме и на добровольных началах. Речь о том, чтобы жильцы оплачивали услуги ЖКХ авансом, а им за это будут делать скидки при расчете следующих платежей.
– Эта инициатива периодически всплывает, – объясняет Козлов. – Но пока никак законодательно не оформлена. И вряд ли этим планам Минстроя удастся сбыться в 2018–2019 годах. Их можно воспринимать как далекую перспективу, поскольку они стимулируют более рациональный подход к потреблению услуг. То есть, оплатив авансом, скажем, 200 кВт в месяц, человек не может нажечь больше этого объема. Но это в корне меняет подход к потреблению услуг ЖКХ, который существует сегодня в России. Так что пока эта идея однозначно нереализуема.
Миф, что можно не платить
Перед Новым годом появилось множество советов такого плана: якобы можно на законных основаниях не оплачивать услуги ЖКХ, пока информация о счете не появится в государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ.
– Это миф, – предостерегает Козлов. – ГИС пока не работает в полном объеме. Сроки наступления ответственности для УО (и ваше право не платить, пока они не внесут данные о квитанции в систему) все время переносятся: система еще не готова к полноценному использованию. Ваши долги никто потом не отменит. А вот за неуплату могут последовать разные неприятности – от пеней и штрафов до отключения воды, газа, электричества. Так можно и вовсе лишиться квартиры.
Капремонт за чужой счет
Депутаты сейчас активно продвигают тему выполнения нормы, которая в законе есть давно, но не работает: капремонт должен проводить прежний собственник. Что из этого выйдет, пока непонятно: сегодня речь идет о том, что муниципалитеты обяжут ремонтировать те дома, которые стояли в годовом плане на ремонт, когда в них была приватизирована первая квартира. Как это может выглядеть на практике?
– Трудно сказать, – рассуждает Козлов, – насколько это выполнимо. Во-первых, надо будет установить факт первой приватизации. Допустим, это несложно. А вот доказать, что обязательства со стороны муниципалитета не были выполнены, будет гораздо труднее. Думаю, это будут скорее единичные исключения из правил.
Цифра
1,34 трлн рублей – такой сегодня долг жителей и управляющих компаний перед коммунальщиками.
Что еще
– Тарифы, как и предполагалось, будут повышены в июле, – говорит Александр Козлов. – Те новации, которые мы обсудили, на их размере не скажутся. Президент уже высказался, что рост не должен превысить инфляцию.
Еще есть идея (но она пока еще даже не была вынесена на обсуждение) передать внутриквартирные счетчики воды в состав общего домового имущества и дать поручение УО обслуживать их централизованно – проводить поверки и замены. Потому что сегодня просто ужас что творится на этом рынке.
Материал вышел в издании «Собеседник» №48-2017.
Недвижимость .
Революция ЖКХ придется на 17-й
Какие изменения нас ждут в ЖКХ в 2017 году?.
В новом году нас ждет целый ряд изменений в сфере ЖКХ. Помимо уже ставшего привычным традиционного повышения тарифов, в жилищно-коммунальном хозяйстве продолжатся реформы. На первый взгляд изменения носят скорее технический характер, но за переносом строк из одной графы платежек в другую стоят глобальные планы. Например, планируется, наконец, навести порядок на рынке вывоза и утилизации мусора и ограничить рост платежей за содержание и ремонт дома.
Быстрее всего граждане заметят традиционное повышение тарифов за жилищно-коммунальные услуги. Так, с 1 июля в Москве вырастет тариф на холодную воду на 7,2%, до 35,40 руб./куб. м. Сегодня он составляет 33,03 руб. за кубометр. Стоимость горячей воды возрастет на 10,6% и составит 180,55 руб./куб. м. Также возрастут розничные цены на газ на 3,9% (6,40 руб./куб. м.). Кроме того, вырастет минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Москве до 17 руб. за квадратный метр площади помещения вместо 15 руб., взимаемых на данный момент. Помимо этого, в силу вступает целый ряд нововведений, которые изменят привычные механизмы работы в сфере ЖКХ. Уже в конце 2016 года был подготовлен ряд законопроектов, которые также могут существенно повлиять на отрасль.
«Грядущие изменения в сфере ЖКХ в 2017 году носят весьма противоречивый характер. С одной стороны, часть законодательных инициатив связана непосредственно с обеспечением прав и законных интересов собственников помещений, улучшением их социальных гарантий. С другой стороны, факт непременного повышения цен на жилищно-коммунальные услуги создает существенные финансовые трудности для многих категорий жильцов и в конечном итоге становится тяжким бременем для малообеспеченных граждан», — считает Илья Шахмейстер, юрист HEADS Consulting.
Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», также признал, что работа идет в двух направлениях: с одной стороны, потребителям идут навстречу, с другой — прописывается ответственность как для потребителей, так и для поставщиков услуг.
«Главное не то, что вводятся штрафы, а то, что будет неотвратимость наказания, ничего не должно спускаться на тормозах»,
Новые строки в платежках
Если говорить об изменениях, которые должны защитить потребителей от произвола, то можно выделить следующие новации. С 1 января плата за содержание и ремонт дома переходит в состав платы за содержание жилого помещения и расходов на оплату коммунальных услуг, используемых для содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД). Напомним, что ранее это планировали сделать еще в апреле 2016-го, но перенесли на этот год.
Нехватку бюджетного финансирования возместят частными инвестициями.
Как пояснил Александр Козлов, перенос строки в платежках позволит начать регулировать начисление платы за общедомовые нужды (ОДН). Сюда входит плата за коммунальные услуги (за холодную и горячую воду, электро- и теплоэнергию, газоснабжение и водоотведение), которые идут на содержание мест общего пользования в доме (освещение в подъезде и т.п.).
«Если раньше плата начислялась практически бесконтрольно — известны случаи, когда управляющие организации выставляли счета за содержание дома, превосходящие счета за индивидуальное потребление в квартирах, — то сейчас все это будет регулироваться внутри коммунальной сферы и тарифы будут сдерживаться», — отмечает эксперт.
Еще одна строка перейдет из жилищной услуги в коммунальную — вывоз мусора.
Стоит отметить, что власти уже давно пытаются навести порядок и расчистить завалы в этой сфере. Согласно Федеральному закону №458-ФЗ твердые бытовые отходы уже переквалифицированы в твердые коммунальные, и с ними, соответственно, прописали новые методы работы. Предполагается, что тариф будет оплачиваться как по нормативам с каждого проживающего, так и по объему мусора. Таким образом планируется стимулировать раздельный сбор мусора: чем больше мусора можно будет вторично переработать, тем ниже будет плата. Помимо этого, предполагается, что регионы будут создавать собственных операторов, которые будут регулировать сферу переработки мусора.
«Пока это не носит обязательного характера, регионы, которые уже готовы, получат в этом году возможность начать работать по-новому, создавать новые схемы работы, назначат операторов. Известно, что эта сфера крайне непрозрачна, много несанкционированных свалок и т.п., давно требовалась тотальная ревизия», — отмечает Козлов.
Поправки к Жилищному кодексу позволят тратить фонд капремонта в чрезвычайных ситуациях.
На этот год также запланирован полноценный запуск системы «ГИС ЖКХ». Это единый информационный ресурс, который позволит жильцам совершать платежи онлайн, следить за информацией о деятельности своих управляющих, стоимости услуг, кредиторской задолженности, тарифах и т.п. Впрочем, стоит отметить, что сроки уже неоднократно переносились. Как отметил Козлов, после запуска «ГИС ЖКХ» в системе коммунального хозяйства «наступит переворот» и все процессы станет гораздо проще контролировать.
Капремонт льготам не помеха
Помимо этого, был выдвинут ряд обнадеживающих законопроектов.
«Так, правительство разместило законопроект, в котором предлагается сделать лицензируемой энергосбытовую деятельность, а также создать специальный реестр энергосбытовых компаний, с которым потребитель сможет ознакомиться на официальном сайте ведомства. По мнению правительства, указанные изменения поспособствуют улучшению качества работы энергосбытовых организаций», — говорит Илья Шахмейстер.
Как рассказал юрист, другая законодательная инициатива поступила от одного из депутатов Государственной думы, который
предлагает начиная с января 2017 года не учитывать в составе платы за жилое помещение взносы на капитальный ремонт.
«Данный законопроект вовсе не предусматривает отмену обязательных взносов на капитальный ремонт дома. По мнению парламентария, основной целью законопроекта является пресечение практики, при которой собственники, имеющие задолженность по оплате капремонта, не могут получить льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», — поясняет юрист.
Недвижимость .
Штрафы в пользу жильцов
5 изменений в ЖКХ, вступивших в силу в этом году.
В этом году вступает в силу целый ряд законов, касающихся сферы ЖКХ. Большинство из них направлены на усиление платежной дисциплины, повышаются пени, вводятся дополнительные штрафные санкции. «Газета.Ru» разобралась, что изменится для жильцов.
В этом году нас ожидает очередное плановое повышение тарифов ЖКХ. В октябре 2015 года правительством РФ утверждены индексы изменения размера платы с граждан за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2016 год. Для разных регионов устанавливается разный процент допустимого роста коммунальных платежей.
В 2016 году наибольшее допустимое повышение платежей за ЖКХ установлено для Москвы (на 7,5%), Камчатского края, Якутии и Санкт-Петербурга (6,5%). При этом плата за отдельные виды коммунальных услуг может и превышать эти значения, но усредненный показатель должен укладываться в установленные правительством пределы.
Подобные повышения вводятся каждый год. Однако, помимо этого, произошел ряд существенных изменений в законодательстве, о которых следует знать.
Подняли пени
За неплательщиков решили взяться всерьез. Действующие ранее пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ применяются теперь только при просрочке до 90 календарных дней. При более длительной просрочке пени увеличиваются до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.
«К примеру, при задолженности в 5000 руб. в течение одного года за первые три месяца придется заплатить 165 руб. (1 руб. 83 коп. в день), а за последующие девять месяцев — 1163 руб. (4 руб. 23 коп. в день). Общая сумма пеней за год составит 1328 руб.», — пояснил Николай Захаров, руководитель проектов практики «Инфраструктура» консалтинговой группы «НЭО Центр».
Борьба за счетчики
С 1 января 2016 года повышаются коэффициенты при оплате воды и электричества без счетчика (по нормативу). Теперь он будет равен 1,4, а с 1 июля 2016 года повысится до 1,5. (Постановление правительства РФ от 16.04.2014 №344.) Напомним, что граждане, не установившие счетчики, оплачивают не реальное потребление, а прописанные на каждого человека нормативы. Зачастую они меньше реальных объемов потребления, поэтому некоторые жильцы не торопятся устанавливать счетчики. Чтобы убедить их, размер платежей повышается согласно введенным штрафным коэффициентам.
В Госдуму внесен законопроект, который регламентирует срок передачи дома от одной управляющей компании к другой.
Возможно, нормативы еще вырастут. Как рассказал Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя», сейчас рассматривается возможность дополнительного увеличения штрафных коэффициентов.
«Планировалось ввести трехкратное увеличение с января и пятикратное с июля. Январь уже подходит к концу, пока эту норму не ввели, но, возможно, к лету все-таки примут, и тогда тем, кто не установил счетчики, платить придется значительно больше», — рассказывает эксперт.
Штрафы в пользу жильцов
Штрафы ввели не только для жильцов, но и для управляющих компаний и ресурсников. С 28 декабря прошлого года вступили в силу законы, которые позволяют жильцам получить компенсацию за некачественные услуги ЖКХ. Как пояснил Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль», если услуги были оказаны ненадлежащего качества (существуют четкие нормативы для температуры отопления, напора воды и т.п.) или с перебоями, превышающими установленные законом нормы, то в пользу жильцов поставщик услуг обязан уплатить штраф в размере 30% от начисленного.
Если же счет был составлен некорректно, то жильцам вернут 50% от суммы.
«Речь идет о случаях, когда неправильно посчитали объем потребленных ресурсов, счет был составлен с ошибками. После того как это будет выявлено, потребитель получает скидку в 50% от реально использованного объема», — пояснил Новиков.
Платежки переводят в интернет
С 1 января вся информация о коммунальных услугах должна размещаться в государственной информационной системе (ГИС ЖКХ). Если же информация о какой-то услуге туда не попала, то ее можно не оплачивать. Эта норма вступит в силу с 1 января 2017 года.
«Эта норма введена, чтобы обеспечить открытость ЖКХ. У каждого гражданина в системе ГИС есть свой личный кабинет, где он сможет спокойно изучить счета, проследить их динамику», — рассказывает Новиков.
Льготы для долгожителей
Позаботились и о пенсионерах. Региональные власти получили право компенсировать одиноко проживающим пенсионерам расходы на уплату взноса на капитальный ремонт. По достижении возраста 70 лет могут компенсироваться 50% от суммы взносов, 80 лет — в размере 100%. Однако применять ли эту норму на практике, в каждом регионе решают самостоятельно.
Загрузка...