Что относится к коммунально бытовым услугам

Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание.

Жилищно-коммунальное хозяйство — отрасль социальной сферы региональной экономики, которая создает условия для деятельности по обслуживанию материально-бытовых потребностей населения по месту жительства. В задачи этой отрасли относится обеспечение потребностей людей в жилье, воде, тепле, энергоресурсами, организация утилизации отходов жизнедеятельности, предоставления транспортных услуг населению в пределах населенного пункта. Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства характеризует качество жизни и нормального существования каждого человека.

В состав жилищного хозяйства входит жилой фонд и система обслуживания его использования. Жилищный фонд — совокупность жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты), квартиры, служебные жилые помещения, другие жилые помещения в зданиях, пригодных для проживания.

Учет жилья ведется по основным формам собственности: государственная, коммунальная, коллективная и частная.

Государственный жилищный фонд — фонд государственных учреждений, предприятий и организаций, принадлежит им на праве хозяйственного владения.

Коммунальный жилищный фонд — фонд, принадлежащий на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, районов в городах.

Коллективный жилой фонд — фонд коллективных и арендных предприятий, хозяйственных обществ (жилищно-строительных и жилищных кооперативов), объединений, негосударственных предприятий, религиозных организаций, политических партий, объединений граждан и др.

Частный жилой фонд — жилые дома, приватизированные квартиры, владельцами которых являются физические лица (граждане).

Для оценки состояния жилищного хозяйства используют такие показатели: жилой фонд общей площади (м2), в том числе по формам собственности; обеспеченность жильем одного жителя (2); оборудования жилого фонда (количество квартир, которые имеют счетчики газа, холодной воды, горячей воды, тепла), расходы, связанные с содержанием жилого фонда и источники их покрытия. Для более детального анализа привлекают данные по приватизации жилой площади и тому подобное.

В состав коммунального хозяйства входят отдельные коммунальные предприятия. Коммунальное предприятие — это предприятие, которое в основном выполняет работы по созданию социальных удобств, выработки, ремонта, транспортировки, хранения продукции в интересах территориальной общины, и находится в ее собственности. Коммунальное предприятие имеет право юридического лица, действует на принципах хозрасчета и с помощью средств производства, принадлежащих предприятию, выполняет работы или оказывает услуги, получает доход (прибыль), достигает определенных социальных целей в пределах выделенных ресурсов.

К коммунальным относятся предприятия водо-, газо-, теплоснабжения, другие хозяйства, производящие продукцию общего пользования. К коммунальным также принадлежат предприятия, предоставляющие населению индивидуальные услуги, поставляют ему часть своей продукции, выполняют различные виды работ по удовлетворению бытовых и коммунальных интересов территориальной общины.

Состав жилищно-коммунальных услуг и их распределение по функциональному назначению определенный Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах» (2004) и подразделяются на:

• услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий: уборка внутридомовых помещений и придомовой территории, санитарно-техническое обслуживание, обслуживание внутридомовых сетей, содержание лифтов, освещение мест общего пользования, текущий ремонт, вывоз бытовых отходов и тому подобное;

• услуги по ремонту помещений, домов, сооружений: замена и усиление элементов конструкции и сетей, реконструкция и тому подобное;

• коммунальные услуги: централизованное снабжение холодной и горячей воды, водоотвод, газо- и электроснабжение, централизованное отопление, вывоз бытовых отходов и тому подобное.

Законом определен порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг; права и обязанности потребителей, исполнителей, производителей, а также владельцев имущества; порядок заключения договоров в сфере жилищно-коммунальных услуг; принципы государственного регулирования цен и тарифов и порядок формирования и утверждения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги; полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Сфера услуг: бытовое обслуживание населения — что это такое?.

Бытовое обслуживание – это важный сектор экономики, являющийся частью рынка платных услуг и работ для населения. Его доля в этом рынке составляет 8,4%. На уровне правительства, этому экономическому сегменту отводится важная роль, так как его считают социально значимым сектором экономики государства. Под бытовым обслуживанием понимаются платные виды деятельности для физических лиц производственного и непроизводственного характера.

Деятельность по бытовому обслуживанию направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей людей вне их общественно-политической и профессиональной деятельности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Условно, этот вид деятельности можно разделить на 4 большие направления:

Восстановление потребительских свойств товаров.
Изготовление новой продукции на заказ по заявке граждан.
Перевозка людей и грузов.
Создание условий для потребления.

Немного истории

Впервые, деятельность, попадающая под определение бытового обслуживания, появилась в Российской империи. Тогда на европейской территории страны в ней было задействовано 10% самодеятельного населения. Основным контингентом, занятым в этом виде работ и услуг, были:

После революции, формировать сферу бытовых услуг пришлось заново. До 1941-го года, в стране возрождали ремесленников и кустарей, после 1945-го года – началось укрупнение предприятий задействованных в этой экономической сфере обслуживания населения. Для подготовки кадров было открыто 4 высших учебных заведения и более 28 техникумов. К 1975-му году объем этого сегмента экономики СССР превысил 6,5 миллиардов советских рублей.

Далее, в 1993 году, было принято Постановление Совета Министров №536. Вслед за ним, в 1997 году, были пересмотрены правила работы в этом сегменте экономики страны и принято постановление Правительства РФ №1025. В 2012-ом году это постановление претерпело последнюю, на сегодняшний день, редактуру.

Сфера услуг

Услуга — действия, представляющие инструменты для производства ценностей. Они могут использоваться для создания ценностей, но сами по себе ценностью не являются.

В рамках бытового обслуживания, услугами является большая часть деятельности лиц и предприятий, задействованных в этом сегменте. Исключением являются производственные ниши: изделия на заказ.

Что относится к бытовым услугам? Рассмотрим примеры бытовых услуг:

Ремонт обуви. В данном случае у человека есть ценность: ботинки, а у лица осуществляющего ремонт обуви: шило, нитки, клей и другие инструменты, которые он использует в работе. Его работа это процесс реставрации, а не пошива новых ботинок с применением принадлежащих ему ценностей. В этом случае выполненная работа будет услугой.
Кухня на заказ. В данном случае у человека есть потребность: мебелирование кухонного помещения. У заказчика нет ценности. Исполнитель ее создает путем: проектирования, закупки материалов, распила, облицовки кромкой и так далее. Заказчик получает продукт, а не услугу.

Несмотря на то, что кухня – это продукт, ее установка – это услуга, которая требует отдельного документального оформления.

Обязанности работодателя

Так, например, работодатель обязан обеспечить:

Работников помещением для приема пищи.
Работников помещением для получения медицинской помощи и укомплектовать их аптечками для оказания первой медицинской помощи.
Работников комнатами для психологической разгрузки и отдыха в течение рабочего дня.
Перевозку работников пострадавших от несчастного случая на производстве ха свой счет.

Процессы и процедуры связанные с этими обязательствами по бытовому обеспечению наемных работников прописаны в ряде федеральных законов: №90 от 2006-го года, №267 от 2009-го года и №317 от 2013-го года.

Ответственность исполнителя перед заказчиком

Правила бытового обслуживания населения определены в Постановлении Правительства РФ №1025 от 1997-го года, с редакцией в 2012-ом году. Это постановление определяет основные правила, по которым принимаются и оформляются заказы, производится оплата услуг и работ, выполняются услуги и работы. Также в нем прописана ответственность исполнителя перед заказчиком.

Если кратко резюмировать содержание этого постановления, то можно выделить несколько основных моментов:

Исполнитель обязан подробно информировать заказчика о своей деятельности, опыте и юридическом статусе.
Исполнитель обязан подробно разъяснить заказчику результат работы, показать образцы (если это возможно)
Договор на оказание услуг составляется в письменной форме в двух экземплярах.
В договоре обязательно должны быть указаны:

лица подписывающий договор;
предмет договора;
стоимость работ и услуг;
сроки выполнения работ и услуг;
форма и порядок оплаты работ и услуг;
ответственность сторон заключивших договор.

Ответственность между исполнителем и заказчиком, определяется договором и законодательством Российской Федерации.

Скачать типовой бланк договора на оказание услуг
Скачать образец договора на оказание услуг

Выделяется несколько глобальных групп, являющиеся основополагающими видами бытового обслуживания:

Ремонт, окраска и пошив обуви.
Ремонт и пошив головных уборов, трикотажных изделий, меховых изделий, швейных изделий и кожаных изделий.
Ремонт и обслуживание бытовых приборов и машин, электронной и радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники.
Ремонт металлоизделий и производство металлоизделий на заказ.
Ремонт мебели и производство мебели на заказ.
Услуги химчисток и прачечных.
Ремонт объектов недвижимости и их строительство.
Ремонт и техническое обслуживание машин, оборудования и транспортных средств.
Услуги фотолабораторий, кинолабораторий и фотоателье.
Транспортные и экспедиторские услуги.
Ритуальные и обрядовые услуги.
Услуги парикмахерских, бань и душевых.
Услуги предприятий по прокату.

Бытовое обслуживание. населения, часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги.

В целом, бытовое обслуживание населения – это неотъемлемая часть экономики государства. Оно четко регламентировано. Законодательно защищены обе стороны: и заказчик, и исполнитель, хотя судебная практика показывает, что заказчик в спорах находится в привилегированном положении.

Что относится к коммунально бытовым услугам.

Сфера торговли и бытовых услуг является наиболее популярной и востребованной. Об этом свидетельствуют показатели нагрузки на 1 свободное рабочее место (таблица 7.8)

Таблица 7.8 – Нагрузка на одно свободное рабочее место в сфере торговли и бытовых услуг (по Харьковской области).

1. Сфера торговли

2. Продавец продовольственных и непродовольственных товаров, с лотка