Что такое иные коммунальные услуги

Что такое коммунальные услуги.

Коммунальные услуги — деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Коммунальные услуги оказываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Исполнитель – юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги и отвечающий за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

Исполнителем может быть управляющая компания, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Если же домом управляют собственники, то это может быть любая другая организация, которая предоставляет коммунальные услуги.

Потребитель — гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель обязан предоставить услуги надлежащего качества. При этом параметрами надлежащего качества являются: обеспечение жилья бесперебойным круглосуточным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением, а в течение отопительного периода – отоплением. При этом состав воды должен соответствовать санитарным нормам. Температура горячей воды в точке разбора (из крана) должна составлять не менее 60 С. Давление при подаче холодной и горячей воды в точке разбора должно составлять не менее 0,03 МПа. В течение отопительного периода температура воздуха в квартире не должна быть ниже +18 С, а в угловых комнатах – не ниже +20 С. Давление газа от 0,0012 МПа до 0,003 МПа, отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не допускается.

Следует обратить внимание, что существует допустимая продолжительность непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Перерывы подачи холодного и горячего водоснабжения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, либо 4 часа единовременно, а при аварии 24 часа;
Перерывы водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, либо 4 единовременно (в том числе при аварии);
Перерывы электроснабжения: 2 часа – при наличии двух независимых источников питания; 24 часа- при наличии одного источника питания;
Перерывы газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца;
Перерывы отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно – при t воздуха 12 град.; не более 8 часов единовременно — при t воздуха от 10 град. До 12 град.; не более 4 часов единовременно — при t воздуха от 8 град. до 10 град.

Внимание! Перерасчет за непредоставление коммунальных услуг или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества в вышеуказанных перерывах не производится.

Потребитель имеет право:

1) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;
2) получать от исполнителя:
а) сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);
б) акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;
в) информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты;
г) быть полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг;
3) Предъявлять требования к исполнителю:
а) об уплате неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором;
б) о возмещении убытков и вреда, причиненных жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда;
в) о предъявлении уполномоченным представителем исполнителя документов, подтверждающих их полномочия;
г) осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и законодательством РФ.

Если исполнитель предоставляет потребителю услуги ненадлежащего качества, либо делает это с долгими перерывами, то потребитель вправе потребовать уменьшения платы.

Порядок действий при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Потребителю необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании для установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Это обращение может быть как в письменной, так и в устной форме. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы, который принимает у потребителя заявку, должен сообщить ему свое имя-фамилию-отчество, регистрационный номер заявки и время ее приема. Если сотруднику неизвестны причины, по которым исполнитель перестал предоставлять услугу или начал предоставлять услугу ненадлежащего качества, он должен согласовать с потребителем дату и время, когда его квартиру посетят сотрудники управляющей компании и удостоверятся в этом. По результатам проверки составляется акт, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В этом акте указываются нарушения установленных параметров качества, а также время и дата, когда услуги перестали предоставляться, либо начали предоставляться ненадлежащего качества.

Какой предусмотрен порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом помещении?

Перед тем, как отключать потребителей от той или другой услуги, исполнитель должен уведомить их об этом в письменной форме. Продолжительность перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации.

Если потребитель не пользовался коммунальными услугами более пяти дней подряд, то исполнитель должен произвести перерасчет платы за них – если, конечно, в жилом помещении не установлены индивидуальные приборы учета.

Для того, чтобы получить перерасчет, потребитель должен в течение месяца после того, как начнет вновь пользоваться коммунальными услугами, подать письменное заявление. К нему необходимо приложить документы, которые подтвердят, что потребитель в течение определенного периода отсутствовал по месту жительства и не пользовался коммунальными услугами.

Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:

копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

Если потребитель заявил о своем отсутствии и предоставил доказательства, исполнитель в течение пяти рабочих дней после подачи заявления должен произвести перерасчет. Он будет производиться пропорционально количеству дней, когда потребитель не пользовался коммунальными услугами, не включая день, когда он уехал и день, когда приехал.

При этом перерасчет платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.

Результаты перерасчета отражаются в платежном документе.

В каких случаях исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг?

Исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:

возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Оплата коммунальных услуг.

Главная страница » Оплата коммунальных услуг

Оплата коммунальных услуг (КУ) – должное поведение потребителя по своевременному внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы, предоставленные надлежащим образом исполнителем.

СОДЕРЖАНИЕ

С учетом представленного определения следует пояснить, что под:
— потребитель понимается – лицо-владелец жилого помещения, а также иные лица с ним проживающие (жильцы).

Полезно: при расчете некоторых нормы потребления КУ (если отсутствует индивидуальный прибор учета) будет учитываться общее количество лиц, проживающих в квартире. При этом обращаем внимание, если будет зафиксирован факт проживания большего количества человек, чем официально зарегистрированных (прописанных), тогда норма потребления будет соразмерно увеличена.

— исполнителем понимается – уполномоченное лицо (ТСЖ, управляющая организация, ЖК и др.) обязанное (на возмездной основе) надлежащим образом предоставлять потребителям КУ.
— коммунальным ресурсом (КомРес) понимается — холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.
Также следует добавить, что КУ предоставляются в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания в МКД.

Важно: по общему правилу новый собственник не несет ответственность по коммунальным долгам предыдущего собственника, если иное не было оговорено в договоре купли-продажи квартиры либо основание долга -неуплата за капитальный ремонт, подробней здесь.

В чем разница между коммунальным ресурсом и коммунальной услугой?

Коммунальная услуга — это действие исполнителя направленное на предоставление потребителю КомРес.
Коммунальный ресурс — это холодная вода, электрическая энергия, газ и пр., поставляемая в дом, конкретному потребителю.
Разницу в этих понятиях можно наглядно продемонстрировать на следующем примере: электрическая энергия, будучи объектом материального мира используемого для удовлетворения коммунальных потребностей, является КомРес, а электроснабжение (комплекс мер, предпринимаемых исполнителем, по подаче электрической энергии потребителю) это КУ.

Виды коммунальных услуг

Перечень видов КУ, предоставляемых конкретному МКД, зависит от степени благоустроенности дома. Благоустройство дома определяется степенью его технической оснащенности инженерными коммуникациями, посредством которых осуществляется поставка КомРес (пример: наличие системы отопления).
К примеру, зачастую в современных многоквартирных домах отсутствует газоснабжение либо в домах старой постройки может отсутствовать мусоропровод.

холодное водоснабжение (подача холодной воды, ХВС);
горячее водоснабжение (подача горячей воды, ГВС);
водоотведение (канализация);
вывоз твердых бытовых отходов (ТБО);
отопление (обогрев помещений в доме);
газоснабжение (подача газа);
электроснабжение (подача электроэнергии).

Указанные услуги должны быть предоставлены потребителю круглосуточно, за исключением отопления предоставляемого сезонно.

Полезно: услуги также подразделяются на индивидуальные и общедомовые. Например: электроэнергия, затраченная на работу телевизора в квартире, будет отнесена к индивидуальным услугам, так как энергия потреблена конкретным потребителем в индивидуально-определенном помещении (в квартире), а расходы, затраченные на освещение лестничного марша (общедомовое пространство), следует отнести к общедомовым коммунальным расходам, так как служит для цели безопасного и комфортного использования общедомового имущества неопределенным кругом лиц.

По общему правилу, потребителю должны быть предоставлены КомРес в необходимом ему объеме/количестве, однако, ограниченные возможности инженерных коммуникаций могут выступить естественным ограничителем указанных потребностей.
Технически характеристики предоставляемой услуги должны соответствовать государственным стандартам или быть лучше.

Полезно: в независимости от установленного размера квартплаты КУ не могут быть предоставлены ненадлежащего качества.

Размер платы за коммунальные услуги

Размер платы исчисляется из объема потребленного ресурса, который определяется либо на основании показаний приборов учета (счетчик), либо норм потребления.

Важно: квартплата собственника, уклонившегося от установки индивидуального прибора учета электроэнергии и/ли воды, будет рассчитана по завышенному тариф!

Размер суммы жилищно-коммунальной услуги подлежит перерасчету, если оная была предоставлена ненадлежащим образом (пример: недостаточно теплые отопительные батареи, отсутствие воды в кране, несвоевременно вывозится мусор и пр.)

Исполнитель либо иное лицо ответственное за расчет коммунальных платежей обязано внести штраф в пользу потребителя, если потребителю был выставлен неверный счет (ЕПД) за потребленные услуги.
По общему правилу плата за такие КУ как: водоснабжение (горячее, холодное), водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, вызов ТБО – рассчитываются ежемесячно, по следующей формуле:

— объем потребленных ресурсов (V ком.рес.), за отчетный период, умножается на соответствующий тариф (T).
V ком.рес. х T = размер платы за КУ.

V ком.рес — объем потребленного ресурса (кроме: вызова ТБО * и отопления) за отчетный период определяется на основании показаний индивидуальных приборов учета (счетчика), а в случаи их отсутствия или неисправности по соответствующим нормам потребления.

* Вывоз ТБО ранее (до 2017 г.) рассчитывался по формуле: произведение площади квартиры ( S кв. ) на тариф ( T ).
Теперь вывоз ТБО и рассчитывается по формуле: произведение общего количества проживающих на тариф.

Объем ( V ком.рес. ) водоотведение рассчитывается путем сложения объема потребленной холодной и горячей воды.
V ком.рес. (водоотведение) = V ком.рес. (холодная вода) + V ком.рес. (горячая вода).

S кв. х T = размер платы за отопление.
T — узнать размер тарифа можно на сайте: Департамента экономической политики и развития города Москвы во вкладке: Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (http://depr.mos.ru/deyatelnost_departamenta/ ).

Тариф на вывоз ТБО не регулируются государством (он является конкурентным), иными словами как собственники МКД договорятся с мусоровывозящей компанией такой тариф и будет.

В указанном пункте представлен общий подход к расчету КУ, в следующих статьях мы подробно остановимся на порядке расчета каждой из услуг.

Коммунальные и иные платежи в жилищной сфере.

Одной из обязанностей нанимателя жилого помещения является внесение платы за пользование жилым помещением и оплата коммунальных услуг (водоснабжение, газ, телефон и т. д.).

Собственник жилого помещения обязан вносить только плату за предоставляемые ему коммунальные услуги.

Если договором не установлено иное, наниматель и собственник обязаны самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ), а также нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, утверждаются органами местного самоуправления Российской Федерации.

Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.

В договоре коммерческого найма размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон договора (ст. 682 ГК РФ). Предельный размер платы в отношении коммерческого найма законодательством не установлен.

В настоящее время происходит переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, целью которой является обеспечение к 2003 году уровня платежей граждан в размере полного возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.

Структура платежей населения за жилье всех форм собственности должна включать:

• первый платеж — за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях;

• второй платеж — за коммунальные услуги;

• плата за наем помещения (собственник жилого помещения должен платить налог на имущество).

Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг должно осуществляться с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Сбор платежей за коммунальные услуги и оплата жилья, предоставляемого в наем, производятся собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции.

Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги устанавливаются законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в ред. от 27 мая 2000 года) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, установлена скидка в 50 процентов за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.

Гражданам, проживающим в домах, принадлежащих колхозам, могут быть предоставлены льготы по квартирной плате по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Органы государственной и муниципальной власти Российской Федерации предоставляют компенсацию (субсидии) гражданам, обеспечивающую оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма и в случае, если площадь жилья превышает социальную норму.

Органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, обязаны по обращению граждан о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующие жилые помещения. С момента подачи заявления о замене жилого помещения до его замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья в общеустановленном порядке (ст. 15 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»).

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг (о компенсации см. Вопрос «Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг»).

Специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Российской Федерации случаях — в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития (то есть по 6 кв. метров на одного человека).

Законодательными и правовыми актами субъектов Российской Федерации этот срок может быть изменен с учетом особых обстоятельств.

При краткосрочном найме жилого помещения по договору коммерческого найма данный договор может быть расторгнут в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (ст. 687 ГК РФ).