Новый порядок платы за вывоз мусора. Рассказываем, как не переплачивать 6930.
В саранский Центр защиты прав граждан за помощью обратилась Ольга Бистяйкина. В квартире семьи Бистяйкиных прописано 4 человека: глава семьи Ольга, ее супруг, сын и внучка. Фактически в квартире проживают только 2 человека. Сын и внучка проходят обучение и живут в других городах.
В августе 2018 года республика Мордовия изменила порядок взимания платы за вывоз ТКО, вместо площади квартиры в тарифе стали учитывать количество проживающих. Это изменение вылилось в удорожание услуги для Бистякийных почти в 3 раза. Коммунальщики присылают плату не за 2, а за 4 человека. Но ведь по факту мусор вывозится только за семейную пару.
С такими проблемами могут столкнуться большинство россиян. С 1 января 2019 года жители всех регионов России получат квитанции с абсолютно новым тарифом за вывоз мусора (ТБО). «Вывоз ТБО» теперь будет называться «Вывоз ТКО» (твердые коммунальные отходы). Изменится и расчет платы. В среднем по стране тариф увеличится на 12%. Связано это с новой системой обращения с бытовыми отходами: их планируется перерабатывать, а не просто отвозить на свалки.
«Мусорная реформа» регулируется федеральным законом и предполагает создание единого регионального оператора в каждом субъекте. Другими словами, один субъект Федерации – одна компания по вывозу мусора. По сути, это монополия. Правительство России посчитало, что так на этом рынке не будет неразберихи. Согласно закону, до 1 июля 2018 года все регионы страны должны были провести конкурс и определиться с региональным оператором.
Раньше плата за вывоз ТБО входила в состав тарифа за содержание и ремонт жилья. Теперь это будет отдельная строка.
Меняются тарифы и порядок их утверждения. Если сейчас тарифы за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) устанавливают все, кому не лень: органы местного самоуправления, управляющие компании, сами собственники на общем собрании. То теперь устанавливать тариф за вывоз твердых коммунальных отходов будут специальные региональные операторы по обращению с мусором на заседании тарифной комиссии.
Если раньше вывоз ТБО считали по площади квартиры, то теперь плата будет зависеть от количества человек, проживающих в квартире. Чем больше людей, тем больше заплатите.
И тарифы будут установлены единые на весь регион. Если сейчас можно встретить тарифы, рассчитанные «по головам» (на человека), «по кубам», «по квадратам», «по нормативам», «по соглашению», «по цене контракта», то с 1 января 2019 года региональный оператор должен установить единую методику расчета для всех многоквартирных домов.
Некоторые регионы уже перешли на новую систему вывоза ТБО. Республика Мордовия одной из первых выбрала регионального оператора. Еще 24 июля 2017 года конкурсная комиссия Министерства ЖКХ и гражданской защиты населения Республики Мордовия выбрала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами компанию ООО «РЕМОНДИС Саранск». Это был единственный региональный оператор, который участвовал в конкурсе.
Как можно сократить расходы на услугу?
Плата для квартир с большим количеством прописанных возрастет в разы. Например, семья из 4-х человек в среднем по России будет платить за вывоз мусора 600 рублей.
С подсчетом платы за вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы – теперь это называется именно так) возникают проблемы.
И такие случаи нередки. Бывает, что и в паспортном столе давно не обновляли информацию о тех, кто выписался из квартиры. Именно в паспортный стол сотрудники УК обращаются за сведениями для начисления платежей за ТКО (за газ и свет тоже).
Что делать, если вы фактически живете один, а насчитали вам за пятерых? Как можно подтвердить количество проживающих?
Алгоритм действий объясняет юрист Центра защиты прав граждан «Справедливая Россия» Ольга Вавилина.
Если в субъекте РФ расчет услуги ТКО происходит с учетом количества проживающих людей в квартире, а фактически людей в квартире проживает меньше, чем зарегистрировано, то для уменьшения расходов по оплате строки в квитанции «Вывоз ТКО» необходимо:
1. Связаться с УК/ТСЖ, и согласовать время и дату выхода специалистов (может создаваться специальная комиссия) к вам домой для составления акта об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении многоквартирного дома – скачать образец акта можно по ссылке .
2. В квартире составляется акт, в нем необходимо указать, с какого числа то или иное лицо не проживает в квартире.
3. Подписать акт всеми сторонами, в случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается отметка (акт, в том числе подписывают соседи).
4. УК/ЕРЦ (единый расчетный центр) производит перерасчет услуги ТКО на основании акта.
Выполнив все шаги, предписанные алгоритмом, семья Бистяйкиных из Саранска смогла вдвое снизить плату за вывоз ТКО. Коммунальщики выполнили перерасчет за два месяца – август и сентябрь 2018 года, а также стали по-новому рассчитывать плату за вывоз ТКО на ближайшие 6 месяцев. Согласно законодательству, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется (при соблюдении вышеупомянутых условий) именно на 6 месяцев вперед, не более.
На порядок выше.
Сейчас плата за вывоз мусора не нормируется. В среднем она составляет 2,5 рубля с квадратного метра жилья, но может быть и больше, так как тариф устанавливает управляющая компания. И руководствоваться она может чем угодно, например, тарифами транспортной компании или мусоропереработчика, или просто возить «задешево» на нелегальную свалку, а денежки жильцов прятать себе в карман.
С нового года тарифы должны устанавливать региональные операторы по обращению с ТКО. Такой оператор выбирается один на регион, а значит, и плата будет одинаковой для всех жителей.
Правда, не во всех регионах утверждены территориальные схемы обращения с отходами, а без них не выбрать и оператора. Так что есть вполне реальный шанс встретить первый день нового года среди гор мусора.
Грозит ли нам мусорный коллапс, «Российской газете» рассказал министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.
Сергей Ефимович, до 26 сентября регионы должны были утвердить территориальные схемы в области обращения с отходами. Все ли успели?
Сергей Донской: К сожалению, нет. Согласовано всего 48 территориальных схем.
Хочу сразу оговориться, это не формальная процедура, а важный элемент всей реформы в сфере обращения с отходами. Он выстраивает всю логистику движения отходов от момента их образования до места переработки или захоронения и все маршруты этой цепочки. Требования к составу, содержанию схем и сроки установлены правительством еще в марте. Потому на сжатые сроки списать проволочку с разработкой не получится. Просто не все регионы своевременно начали эту работу. В последние недели Росприроднадзор вынужден практически круглосуточно заниматься приемом и анализом схем.
В разной степени готовности территориальные схемы у 61 региона. В 23 регионах ведется пока только подготовительная работа по формированию территориальных схем. Не приступили к разработке в Крыму. Очень плохая ситуация у Тывы, Тверской, Вологодской областей — они только готовятся к проведению конкурса. Еще не разработана схема в Северной Осетии.
Что будет с теми, кто не согласовал схемы?
Сергей Донской: Времени было достаточно, потому разбор полетов будем проводить уже совместно с прокуратурой. Схема — это не формальность. Это обязательное условие для выбора регионального оператора. А без него может возникнуть ситуация, что после 1 января вывозить мусор будет некому. Надеюсь, региональные власти такой новогодний сюрприз жителям не преподнесут, а начнут максимально быстро выправлять ситуацию. Очень не хотелось бы получить в каком бы то ни было российском регионе ситуацию с мусорным коллапсом, как это было, например, в Неаполе. Но такая опасность, увы, существует.
То есть нам надо готовиться к худшему?
Сергей Донской: Надеюсь, те меры, которые мы приняли, обеспечат максимально цивилизованную, скажем так, работу коммунальных предприятий. Мы вернули лицензирование всех видов работ с отходами, сегодня утверждаем территориальные схемы. Дальше в регионах пройдут тендеры по выбору региональных операторов. В итоге мы получаем прозрачное тарифообразование, развиваем систему переработки отходов и снижаем число захоронений.
Региональный оператор — один или несколько — выбирается на 10 лет, а значит, придет в регион всерьез и надолго, не как временщик. Он сможет планировать свою работу и предлагать минимальные тарифы. А ФАС работает над тем, как экономически стимулировать переработку отходов, чтобы захоронение их стало невыгодно.
Сколько же мы будем платить за вывоз мусора с 1 января?
Сергей Донской: Об этом можно будет говорить после выбора региональных операторов. Процедура выборов открытая — побеждает тот, кто предлагает наилучшие условия. А регионам дано право устанавливать предельные тарифы на обращение с ТКО. Мы исходим из того, что плата за вывоз мусора не должна увеличиться.
Не слишком ли надолго выбирают оператора? Не приведет ли это к злоупотреблениям?
Сергей Донской: Мы считаем, что долгосрочное планирование необходимое условие работы в этой сфере. Что касается возможных злоупотреблений, то мы вышли в правительство с инициативой дополнить КоАП статьей об ответственности операторов за неисполнение своих обязанностей по госконтрактам, повлекшее угрозу компонентам природной среды. Так что, думаю, все опасения мы снимем.
В большинстве регионов остро стоит проблема несанкционированных свалок. Сегодня в муниципальных бюджетах есть статья, которая позволяет свалки устранять. С 2017 года статьи не будет. Что делать?
Сергей Донской: К сожалению, сегодня количество несанкционированных свалок в 20 раз превышает количество легальных объектов размещения отходов. Причин много. Одна из них — низкие нормативы накопления ТКО на душу населения. Во многих регионах нормы действуют с советских времен. Это приводит к тому, что расчет, сколько нужно контейнеров, площадок временного размещения и т.д., оказывается заниженным.
Современное регулирование для решения этой проблемы сформировано. Сейчас требуется максимально эффективное взаимодействие федеральных и региональных органов власти, общественных структур, участвующих в этой работе. Собственно, один из шагов для решения — территориальные схемы. Ситуация в области обращения с отходами должна поменяться коренным образом: от захоронения — к переработке отходов, созданию целой современной индустрии.
Даже если не брать качество работы с отходами, планируется вообще увеличивать количество пунктов раздельного сбора мусора? В шаговой доступности их практически нет.
Сергей Донской: В территориальных схемах должно быть предусмотрено оборудование контейнерных площадок с антивандальными конструкциями для раздельного сбора отходов.
Те, кто занимается раздельным сбором мусора, уверяют, что сырья как раз хватает, не хватает мусороперерабатывающих предприятий.
Сергей Донской: Согласен, не во всех регионах хватает таких мощностей. С другой стороны, мы знаем, что есть мусороперерабатывающие предприятия, которые недозагружены.
Есть планы по созданию мусороперерабатывающих предприятий, которые смогут принимать отходы из нескольких регионов. Сегодня Росприроднадзор рекомендует всем регионам представлять на согласование территориальные схемы в электронном виде. В ближайшем будущем на их основе мы создадим интегрированную схему обращения с отходами всей страны. И сможем подсказать возможные варианты межрегионального взаимодействия по переработке отходов.
Как россияне будут платить за мусор и зачем нужна новая графа в квитанции?.
Новая строка «Плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов» (ТКО) появится в квитанциях россиян в 2017 году. Сейчас эти расходы включает в себя графа «Содержание и ремонт жилого помещения». При этом плата за вывоз мусора не нормируется. В среднем она составляет 2,5 рубля с квадратного метра жилья. Но так как тариф устанавливают управляющие компании, то зачастую эти цифры бывают выше. О том, какие изменения грядут в сфере ЖКХ, читайте в нашей рубрике «Вопрос-ответ».
Размер нового коммунального платежа с нового года будут устанавливать региональные операторы по обращению с ТКО. Они должны будут предложить выгодные условия, чтобы победить в торгах. Сами цифры озвучат после Нового года. Известно, что субъекты смогут устанавливать предельные тарифы на обращение с ТКО.
Для того чтобы эта система заработала, все республики, края и автономные округа должны согласовать территориальную схему обращения с отходами. На данный момент эту обязательную процедуру из 85 российских регионов выполнили только 48. Хотя сроки были установлены еще в марте.
Схема Алтайского края пока не согласована, ведется работа по этому вопросу, сообщили порталу Amic.ru в Главном региональном управлении природных ресурсов и экологии.
На схемах должны быть выстроены все маршруты движения ТБО от места их образования до места захоронения или переработки. Также предусмотрено оборудование контейнерных площадок с антивандальными конструкциями для раздельного сбора отходов. Только после утверждения схем на тендерах будут определены региональные операторы.
Те регионы, где не успеют выполнить необходимые подготовительные шаги, ждет «разбор полетов». Об этом «Российской газете» сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Проверки ведомство будет проводить совместно с прокуратурой. В отсутствие операторов сразу после Нового года в отстающих регионах может возникнуть мусорный коллапс, так как отходы просто некому будет вывозить.
Правительство рассчитывает в результате получить прозрачное тарифообразование. Кроме того, взят курс на организацию качественной переработки отходов, которая должна заменить захоронения. Если люди будут платить сбор за мусор, несанкционированных свалок тоже должно стать меньше.
Сейчас Росприроднадзор рекомендует всем субъектам представлять на согласование территориальные схемы в электронном виде. Далее из них будет составлена интегрированная схема обращения с отходами России. После этого станет возможным осуществление межрегионального взаимодействия по переработке отходов.
Законом введен такой экономический механизм, который обязывает производителей и импортеров товаров и упаковки утилизировать их после утраты потребительских свойств. Либо компании будут обязаны платить экологический сбор. Это создаст замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот и исключая захоронение. Компании будут представлять отчетность по товарам, включая упаковку, подлежащим утилизации после утраты потребительских свойств.
Он может быть один, а может быть и несколько. В любом случае договор с ними будет заключен на несколько лет. Региональный оператор сможет планировать свою работу и предлагать минимальные тарифы.
Чтобы минимизировать халатное отношение к работе по госконтрактам, Министерство природных ресурсов и экологии уже внесло предложение в правительство по дополнению КоАП. В нем должна появиться статья об ответственности операторов за неисполнение своих обязанностей, повлекшее угрозу компонентам природной среды.
Загрузка...