Должен ли быть мусоропровод в многоквартирном доме

Нужен ли в многоквартирном доме мусоропровод.

Российским законодательством предусмотрено наличие в домах высотой более 5 этажей мусоропровода. Через данную систему бытовые отходы жильцов поступают в спецотсек, расположенный на первом этаже либо в подвальной части. При этом в обязанности управляющей компании входит не только забирать отходы, но и следить за состоянием всего мусоропровода.

В советские времена, стремясь сделать жизнь граждан более удобной, строители прокладывали трубу для сброса отходов прямо через квартиру – входное отверстие находилось в коридоре, или даже на кухне. На первый взгляд, очень удобное решение, ведь теперь от отходов можно избавляться, даже не выходя из квартиры. Однако эксплуатация показала, что такой вариант доставляет множество неудобств, ведь в многоквартирном доме жильцы нижних этажей испытывали постоянный дискомфорт от шума сбрасываемого их соседями сверху мусора.

Между тем в многоквартирных домах, где мусоропровод не предусмотрен, жильцы задумываются над тем, как его сделать. Однако здесь стоит хорошенько поразмыслить, нужно ли это вообще, поскольку в домах, где такая система есть, люди стремятся к противоположным действиям – они хотят от нее избавиться. Здесь чаще звучат вопросы о том, можно ли заварить люки мусоропроводов и установить во дворе специальные баки для сбора бытовых отходов. На собраниях жильцов многоквартирных домов принимают решение отказаться от данной системы.

Плюсы и минусы мусоропровода в многоквартирном доме

Давайте рассмотрим подробнее плюсы и минусы мусоропровода в многоквартирном доме, а также попытаемся понять, чего больше хотят люди: установить такую систему или же все-таки от нее избавиться. Начнем, наверное, с плюсов. Мусоропровод изначально задумывался для того, чтобы сделать жизнь человека более комфортной – он прекрасно вписывается в такой ряд, как водопровод, централизованная подача газа, канализация, и так далее. Жильцам гораздо удобнее пройти несколько метров от своей квартиры до лестничной клетки, где расположено место для выброса отходов, чем идти во двор к контейнеру, иногда стоящему поодаль, метрах в двухстах. Более того, для пожилых людей – это вообще самое настоящее благо, ведь не нужно проделывать длинный для них путь с достаточно тяжелым мусорным ведром.

Однако удобство – это, пожалуй, единственный плюс мусоропровода, тогда как минусов здесь намного больше:

Постепенно недостатки заставляют задуматься относительно возможного отказа от такой системы даже самых ленивых, тогда как люди, ограниченные в силу тех или иных причин, остаются, по сути, за бортом дискуссии. Им мусоропровод однозначно нужен, но зачастую приходится подчиняться мнению большинства своих соседей в многоквартирном доме.

Многие граждане, из числа наиболее несознательных, в ситуации, когда выбрасываемый пакет с отходами больше люка мусоропровода, вместо того, чтобы разделить мусор на части, попросту оставляют его на лестничной клетке, мол, коммунальщики уберут. Не стоит даже говорить, чем такой подход оборачивается в летнее время, когда на улице жара. Помимо этого, в трубе достаточно часто возникают заторы – гора мусора накапливается, не попадая в специальное помещение для его сбора, и по всему подъезду распространяется дивный аромат.

Если коммунальщики спустя рукава относятся к своим обязанностям по очистке мусороприемника, то жизнь жильцов многоквартирного дома постепенно становится невыносимой. Ужасный запах разлагающегося мусора преследует вас повсюду: возникает впечатление, будто избавиться от него уже просто невозможно. К сожалению, такие ситуации встречаются достаточно часто, вынуждая граждан активно бороться за свои права.

Мусоропровод – это не только вонь, грязь и шум, но еще и антисанитария. Мусор, застрявший в трубе, является едва ли не идеальной средой для развития различных патогенных микроорганизмов. Не стоит также забывать и появлении паразитов. Кстати, именно по этой причине жильцы стараются избавиться от данной системы, заварив люки. Наличие работающего мусоропровода в многоквартирном доме гарантированно притягивает тараканов, мышей, крыс, поскольку там всегда есть что-то съестное. Естественно, местом сбора мусора дело не ограничивается, и постепенно вся эта живность начинает осваивать сперва подъезд, а затем и квартиру. Такому соседству жильцы явно не рады, и поэтому требования заварить люки мусоропровода будут звучать все чаще и чаще.

Шум летящих вниз бытовых отходов также следует отнести к недостаткам мусоропровода. Конечно, данные звуки слышны не везде и не всегда, но ведь мо многих домах, как уже говорилось, труба мусоропровода проложена непосредственно через квартиру, и там очень хорошо слышно, когда кто-то из жильцов, живущих на верхних этажах, избавляется от своих отходов. Более того, некоторые выбрасывают стеклянные бутылки – можно только представить себе, с каким шумом они приземляются на пустой пол мусоросборника.

Как отказаться от мусоропровода

Как видим, недостатков здесь есть гораздо больше, чем положительных сторон. В этой связи, наверное, стоит рассмотреть вариант, как отказаться от мусоропровода. Здесь следует знать, что индивидуальный отказ не является решением проблемы, например, на одном этаже жильцы могут заварить люк, тогда как на других будут продолжать и дальше пользоваться системой. В итоге все останется, как и было, то есть проблемы никуда не денутся.

Решение отказаться от мусоропровода должно быть принято всеми жильцами дома, при этом навязывать такой вариант не имеет права ни эксплуатирующая организация, ни кто-то другой. Такой вопрос впору вынести на голосование в ходе очередного собрания – если предложенная инициатива найдет отклик у остальных соседей, то проблема, можно сказать, решена. После принятия коллективного решения следует направить в ЖКУ коллективную заявку с просьбой заварить люки мусоропровода.

Поверьте, коммунальщики сами будут рады такой просьбе, ведь жильцы тем самым избавляют их от необходимости вывозить отходы из мусороприемника. Кроме того, уже не нужно будет следить за работой всей системы, устраняя, например, заторы, появившиеся из-за выброшенного кем-то слишком большого пакета. Не забудьте удостовериться в том, что управляющая компания уже не включает в счета оплату за обслуживание мусоропровода. Такие ситуации далеко не редки, поэтому внимательность в данном вопросе будет далеко не лишней.

Так же просто можно и изменить ситуацию на противоположную. Для того чтобы запустить закрытый ранее мусоропровод, жильцам дома достаточно будет принять соответствующее решение в ходе собрания. Далее последовательность действия такая же, как и при отказе от системы: заявка в ЖКУ с просьбой о «разгерметизации» и последующий приход коммунальщиков. Последние, по приведенным выше причинам, действуют здесь уже не так охотно – кому хочется взваливать на себя лишние обязанности. Поэтому процесс восстановления работы системы, возможно, придется брать под контроль наиболее активным жильцам.

Впрочем, если коммунальные службы выполняют свои обязанности в полной мере, регулярно убирают отходы и проводят мероприятия по дезинфекции, то жильцы вряд ли захотят отказываться от данного блага цивилизации. Мусоропровод при условии, что коммунальщики не игнорируют свои прямые обязанности, это не только комфорт, но еще и первейшая необходимость для пожилых людей или для инвалидов. Да и самим жильцам не мешало бы относиться к такому, казалось бы, простому делу, как избавление от мусора, более ответственно, не выбрасывая крупные пакеты, тем более не оставляя их возле люка.

Решение о том, нужен им мусоропровод или нет, принимают жильцы дома, но при этом следует тщательно взвесить все плюсы и минусы, не забывая о потребностях людей с ограниченными возможностями или пенсионеров. Конечно, их мнение можно «перекрыть» большинством голосов на собрании, однако не стоит полностью игнорировать таких людей, может, лучше более активно насесть на коммунальщиков, принудив тех ответственнее выполнять свои непосредственные обязанности?

Может ли УО заварить мусоропровод по просьбе собственников.

Жители МКД просят управляющие организации заварить мусоропровод, чтобы в подъезде стало чище. УО и рады бы пойти навстречу, но сомневаются: ГЖИ может выдать предписание об устранении неисправности мусоропровода. Елена Шерешовец рассказывает, как УО заварить мусоропровод и не бояться ГЖИ.

Обязанность следить за состоянием мусоропровода

Мусоропровод входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это значит, что оказывать услуги и проводить работы по содержанию и ремонту мусоропровода должна организация, управляющая домом (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

В п. 14 разд. 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечислено, что должна делать УО, чтобы содержать мусоропровод в надлежащем состоянии:

проверять техническое состояние и работоспособности элементов мусоропровода;
незамедлительно устранять засоры при их выявлении;
чистить, промывать и дезинфицировать загрузочные клапаны и камеру мусоропровода.

Работы по проверке и восстановлению работоспособности мусоропровода являются обязательными работами по содержанию общего имущества (п. 5.9.3 Правил № 170).

Перечисленные работы обязательны для управляющих организаций только если отходы в доме удаляются именно через мусоропровод – то есть мусоропровод используется. Дело в том, что способов удаления бытовых отходов из жилых зданий и из помещений несколько. Они перечислены в разделе 8.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10:

через мусоропровод;
через контейнеры на контейнерных площадках;
через другие ёмкости, которые предназначены для сбора бытовых отходов.

Напомним, что речь идёт об общем имуществе собственников в МКД. А значит, пользоваться ли мусоропроводом или поставить во дворе контейнерную площадку и складировать отходы там решает ОСС.

УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники

Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.

Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.

Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.

При наличии решения ОСС суды встают на сторону УО

При наличии решения ОСС о заваривании мусоропровода суды поддерживают управляющие организации. Это подтверждает, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 по делу № А56-59092/2014.

ГЖИ провела внеплановую выездную проверку соблюдения управляющей организацией правил содержания общего имущества в одном из МКД и обнаружила, что крышка загрузочного клапана заварена, мусоропровод не работает. Инспекция вынесла предписание об устранении нарушения.

Управляющая организация обратилась в суд с жалобой и вышла победителем. Вот как рассуждал суд.

Если домом управляет управляющая организация, она несёт перед собственниками ответственность за оказание всех услуг и выполнение работ по обеспечению надлежащего содержание общего имущества в данном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилфонда определяют Правила № 170. Согласно пп. «е» п. 5.9.3 указанных правил, загрузочные клапан и ковш мусоропровода должны обеспечивать свободное перемещение твёрдых бытовых отходов в ствол мусоропровода.

Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом дома (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение ОСС, принятое по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательно для всех собственников помещений в данном доме, в том числе для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

В нашем случае общее собрание собственников приняло решение о не проведении расконсервации мусоропровода. Именно поэтому суд встал на сторону управляющей организации. Ксения Терлецкая

Мусоропровод в многоквартирном доме: должен быть или нет?.

Нередко в многоквартирных домах, в том числе на стадии застройки, между жильцами возникают споры о необходимости размещения мусоропровода. Застройщик может изменить проект, которым предусматривался мусоропровод, а управляющая компания — заварить крышки уже имеющихся люков.

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, по каким правилам в многоквартирном доме должен устанавливаться и функционировать мусоропровод, как рассматриваются споры в суде, возникающие в связи с неустановкой или блокированием мусоропровода.

Как должен устраиваться мусоропровод?

Многоквартирные дома (МКД) возводятся в соответствии со строительными нормами и правилами от 31 января 2003 года (СНиП 31-01-2003). В течение 15 лет редакция этого СНиПа несколько раз актуализировалась. С 2011 года применялся «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные.

Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и совсем недавно, с 4 июня 2017 года, должен применяться СП 54.13330.2016. Согласно п. 9.30 свода правил от 2011 года застройщикам следовало устраивать мусоропроводы в обязательном порядке только в домах для инвалидов и престарелых. В остальных случаях это делалось по согласованию с органами местного самоуправления и с учетом действующей в населенном пункте системы мусороудаления.

Тот же пункт в редакции 2016 года более подробно описывает все тонкости установки мусоропровода, а также предписывает устройство мусоропровода во всех домах высотой от 5 этажей, а в домах для инвалидов и престарелых — от 2 этажей.

При этом разрешается строительство домов менее 5 этажей без мусоропровода, если будет обеспечен раздельный сбор и каждодневный вывоз твердых бытовых и пищевых отходов. То же самое должно быть обеспечено и при установке мусоропровода в МКД. Несмотря на то, что предыдущие редакции норм и правил не обязывают устраивать мусоропровод, а в новой редакции такое предписание имеется, действующее законодательство также позволяет застройщикам обойти его.

Почему мусоропровод может быть не установлен?

Приказом Росстандарта от 30.03.2015 N 365 в редакции от 24.08.2017 указанные редакции свода правил включены в перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ). Это значит, что невыполнение требований п. 9.30 СП, касающихся устройства мусоропровода, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов (п. 4 ст. 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании»). В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов РФ, организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Таким образом, произвольное нежелание исполнять применяемый добровольно стандарт без ссылки на иной технический документ, содержащий альтернативные либо отличающиеся от него технические нормы и правила, не допускается (см., напр., Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.10.2014 по делу N А 45-2167/2014). Так, альтернативой рассматриваемым редакциям СП является СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно разделу 8 которого признается существование альтернативных (без учета числа этажей) вариантов удаления бытовых отходов и мусора из жилых зданий и помещений: посредством использования мусоропровода или контейнера и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора (см. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2015 N Ф 07-3626/2015 по делу N А 56-59092/2014).

При применении ранее действовавшего п.9.30 СП 54.13330.2011 суд признавал правомерным отсутствие в проекте мусоропровода, т.к. проектной документацией предусматривался не отказ от строительства мусоропровода, а применение системы мусороудаления с организацией контейнерных площадок для селективного (раздельного) сбора бытовых отходов, что соответствует действующим требованиям технических регламентов и требованиям к содержанию разделов проектной документации, ссылаясь на р.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2014 по делу N 33-45359).

Стоит учитывать, что по применению п.9.30 нового СП судебная практика еще не успела сформироваться и позиция о применении этого СанПин применительно именно к п. 9.30 нового СП может быть иной.

Как восстановить работу мусоропровода через суд?

В судебной практике распространены споры, когда истцы требовали восстановить работу мусоропровода:

суд может удовлетворить иск об обязании провести работы по восстановлению функционирования мусоропровода, т.к. решение общего собрания собственников принято с нарушениями: данный вопрос в повестке собрания не стоял, не представлены доказательства, что до каждого собственника был доведен план мероприятий, не решен вопрос об оборудовании площадки под мусорные контейнеры, либо о выносе мусора на определенную контейнерную площадку (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 21.09.2015 по делу N 33-4029/2015);
суд может удовлетворить иск о понуждении к восстановлению рабочего состояния мусоропровода, учитывая, что истцы – пенсионеры, инвалиды, а закрытие мусоропровода нарушает их права, при этом решение собственников было признано недействительным по причине отсутствия кворума (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 06.06.2013 N 33-2852);
суд может отказать в иске о признании незаконными действий по закрытию мусоропроводов в жилом доме и обязании восстановить мусоропровод, если закрытие мусоропровода было временным, на это имелось решение общего собрания оставить мусоропроводы закрытыми на период проведения строительно-ремонтных работ в квартирах (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 09.04.2014 по делу N 33-3934/2014).

В судебной практике судами признавалась возможность закрытия мусоропровода при соблюдении следующих условий:

решение этого вопроса на общем собрании собственников многоквартирного дома, а не собственниками помещений в отдельном подъезде (Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2015 по делу N 33-1194/2015)
при наличии большинства голосов собственников (п. 36, 44 ЖК РФ) (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 21.09.2015 по делу N 33-4029/2015);
в решении общего собрания одновременно должен быть выбран способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров, а также организации, с которыми предполагается заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов (Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2016 N 307-КГ 16-14246 по делу N А 42-7291/2015).