Гис система жкх что это такое

КомиОнлайн.

«КомиОнлайн» узнал, для чего и для кого разрабатывается ГИС ЖКХ.

Что такое ГИС ЖКХ?

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – это единая федеральная централизованная информационная система. По факту это один из подразделов сайта госуслуг, созданный под более узкие цели.

Для чего она создана?

Цель создания ГИС ЖКХ – обеспечить граждан, органы власти, местного самоуправления и организации информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Кто будет наполнять сайт?

Информацию в ГИС ЖКХ будут размещать органы госвласти и местного самоуправления, управляющие и ресурсоснабжающие организации, ТОСы, жилищные кооперативы, лица, занимающиеся содержанием общего имущества многоквартирных домов.

Зачем ГИС ЖКХ нужен людям?

На сайте ГИС ЖКХ можно будет получить полную и актуальную информацию о людях, управляющих многоквартирными домами (об управляющих и ресурсоснабжающих организациях), о выполняемых работах (содержании и ремонте, в том числе капитальном), о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, в ГИС ЖКХ граждане смогут создавать электронные голосования, которые можно использовать как выражение мнения на общем собрании собственников по любым вопросам, касающихся управления домом. Также через систему можно будет направлять обращения в организации и контролирующие органы, вносить показания приборов учета потребления коммунальных услуг, оплачивать выставленные счета, заключать договоры, в том числе на управление домом и поставку коммунальных услуг.

Зачем ГИС ЖКХ нужен управляющим и ресурсоснабжающим организациям?

Однократно размещенная информация позволит УК, ТСЖ и поставщикам коммунальных услуг многократно использовать ее для различных отчетов, что упростит процесс взаимодействия с потребителями и органами власти. Пользователи смогут принимать показания счетчиков, заключать договоры между собой и с собственниками жилья, работать с обращениями граждан и направлять обращения в контролирующие органы.

Зачем ГИС ЖКХ нужен властям?

Органам власти система позволит в режиме реального времени принимать взвешенные решения на основе аналитики, содержащейся на сайте.

Когда система начнет работать?

Правительство Коми 5 августа 2015 года заключило соглашение с министерством связи и массовых коммуникаций России, министерством строительства и ЖКХ страны и оператором ГИС ЖКХ (ФГУП «Почта России») об опытной эксплуатации системы. По закону о ГИС ЖКХ, поставщики информации из региона обязаны размещать данные в ГИС ЖКХ в течение четырех месяцев со дня вступления соглашения в силу. Сейчас ведется работа по их регистрации, поэтому гражданам она пока недоступна. В ближайшее время будут организованы семинары со всеми поставщиками информации по работе в системе. В эксплуатацию систему планируется ввести не позднее 1 июля 2016 года.

О новом государственном интернет- сервисе ГИС ЖКХ.

Преимущества ГИС ЖКХ

Что такое ГИС ЖКХ и какие возможности она дает собственникам жилых помещений многоквартирных домов, мы расскажем по просьбам наших читателей.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства призвана стать единым информационным ресурсом в сфере ЖКХ, где будут собраны нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. В России ГИС ЖКХ начала работу с 1 июля 2016 года.

ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Что в себя включает ГИС ЖКХ ?

ГИС ЖКХ включает следующие программные компоненты:

Портал ГИС ЖКХ — предназначен для публикации общедоступной информации о состоянии ЖКХ в Российской Федерации;

подсистема ведения реестра программ в сфере ЖКХ. Подсистема предназначена для консолидации сведений программ в сфере ЖКХ и оценки эффективности выполнения программ;
подсистема ведения электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры. Подсистема предназначена для обеспечения возможностей по ведению электронных паспортов многоквартирных и жилых домов, электронных документов о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;
подсистема ведения сведений о деятельности организаций, предоставляющих информацию в ГИС ЖКХ. Подсистема предназначения для формирования сведений о деятельности организаций;
подсистема управления жилищно-коммунальным хозяйством. Подсистема предназначена для обеспечения возможностей по планированию и учету выполнения жилищно-коммунальных услуг, планированию и учету проведения планово-предупредительных работ, учету аварийных работ и ограничению поставки, приему показаний приборов учета, возможность размещения реестров информации, содержащих сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, возможность электронного голосования;
подсистема ведения лицевых счетов. Подсистема обеспечивает возможности по ведению лицевых счетов потребителей жилищно-коммунальных услуг, просмотра и печати электронного счета, оплаты начислений ЖКУ;
подсистема инспектирования жилищного фонда. Подсистема предназначена для планирования и проведения мероприятий, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля организаций сферы ЖКХ, контроля аварийных ситуаций и планово-предупредительных работ, контроля деятельности управляющих организаций, контроля раскрытия сведений управляющих организаций в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
подсистема управления обращениями граждан. Подсистема предназначена для обеспечения возможностей формирования и исполнения обращений граждан в управляющие организации и в органы исполнительной власти, а также для контроля над исполнением обращений граждан.

подсистема прикладного администрирования. Подсистема предназначена для обеспечения возможности настройки и администрирования подсистем, регистрации и управления правами доступа пользователей;
подсистема информационной безопасности. Подсистема предназначена для обеспечения защиты Системы от угроз информационной безопасности;
подсистема взаимодействия с внешними системами. Подсистема предназначена для обеспечения взаимодействия подсистем ГИС ЖКХ с инфраструктурой электронного правительства и внешними информационными системами;
подсистема анализа и формирования отчетности. Подсистема предназначена для формирования аналитических отчетов на основе информации, содержащейся в ГИС ЖКХ;
подсистема ведения нормативно-справочной информации. Подсистема ведения нормативно-справочной информации предназначена для ведения единых классификаторов и справочников.

Предназначение ГИС ЖКХ

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами».

Официальное руководство (инструкция) по работе с ГИС ЖКХ занимает 204 страницы и ее можно посмотреть, войдя в саму систему.

Автор: Экспертный юрист Валерий Квасов

Госуда́рственная информацио́нная систе́ма жилищно-коммуна́льного хозяйства Росси́йской Федера́ции (ГИС ЖКХ) — это единая федеральная централизованная информационная система в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ГИС ЖКХ создается Минкомсвязью России совместно с Минстроем России и ФГУП «Почта России». ФГУП «Почта России» является оператором ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ доступна по адресу в сети интернет http://dom.gosuslugi.ru

Содержание

Цель создания ГИС ЖКХ [ править ]

Цель создания ГИС ЖКХ заключается в том, чтобы вместо многочисленных сайтов с разрозненной информацией появился полноценный единый информационный ресурс в сфере ЖКХ [1] .

Функциональные возможности ГИС ЖКХ [ править ]

ГИС ЖКХ состоит из открытой части, где размещена общедоступная информация [2] , и закрытой части (личные кабинеты пользователей ГИС ЖКХ — граждан, управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций, органов власти) [3] .

В открытой части ГИС ЖКХ доступны:

нормативно-правовая база федеральных и региональных актов в круглосуточном режиме [4] ;
реестр лицензий управляющих организаций;
реестр организаций сферы ЖКХ;
реестр объектов жилищного фонда;
реестр проверок ГЖИ и МЖК;
новости в сфере ЖКХ;
форум пользователей ГИС ЖКХ.

Пользователи ГИС ЖКХ и поставщики информации в ГИС ЖКХ [ править ]

Граждане: [ править ]

получение информации об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;
осуществление контроля качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
участие в электронном голосовании по вопросам управления домом;
определение рейтинга управляющих организаций;
направление обращений в организации и контролирующие органы;
внесение показаний приборов учета и оплата по выставленным платежным документам и получение информации о проведении такой оплаты;
заключение в электронной форме договоров, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;
получение информации об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ;
контроль выполнения программ по капитальному ремонту, по переселению из аварийного жилья, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Управляющие и ресурсоснабжающие организации: [ править ]

переход на однократный ввод информации о своей деятельности и формирование отчётности в автоматическом режиме;
прием показаний приборов учета и выставление платежных документов;
присвоение единых лицевых счетов, унифицирующих идентификацию помещений потребителей ЖКУ;
заключение договоров, в том числе на управление многоквартирным домом, оказание коммунальных услуг;
возможность работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы.

Органы власти: [ править ]

получение аналитической информации по всей территории страны в режиме реального времени;
возможность выявления нарушений в сфере ЖКХ.

Порядок предоставления и использования информации в ГИС ЖКХ [ править ]

ГИС ЖКХ используется гражданами в добровольном порядке.

Для управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающих организаций (участники рынка ЖКХ) в соответствии с законодательством РФ размещение информации в ГИС ЖКХ является обязательным.

За неразмещение информации или нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объёме, размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ для указанных лиц предусмотрена административная ответственность (статьи 13.19.1 [5] и 13.19.2 КоАП РФ [6] ).

В законодательство введена норма о праве граждан не оплачивать жилищно-коммунальные услуги до размещения в ГИС ЖКХ информации о начислениях за ЖКУ с соответствующими расчётами в полном объёме, что создает экономическую мотивацию к исполнению участниками рынка ЖКХ своих обязанностей.

Участники рынка ЖКХ вправе размещать информацию как напрямую в личном кабинете, так и через иные информационные системы посредством интеграции с ГИС ЖКХ [7] .

Хронология создания ГИС ЖКХ [ править ]

Нормативно-правовая работа [ править ]

21 июля 2014 года приняты Федеральные законы от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» [8] и № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» [9] .

Совместные приказы [ править ]

В развитие указанных Федеральных законов приняты следующие совместные приказы Минкомсвязи России и Минстроя России:

30 декабря 2014 г. № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет»;
23 марта 2015 г. № 85/200/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
23 марта 2015 г. № 86/201/пр «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной̆ информационной̆ системе жилищно-коммунального хозяйства»;
23 марта 2015 г. № 87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к её архитектуре»;
23 марта 2015 г. № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
23 марта 2015 г. № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства»;
24 августа 2015 г. № 311/612/пр «Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
29 сентября 2015 г. № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства»;
9 октября 2015 г. № 393/731/пр «О справочниках и классификаторах, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
17 ноября 2015 г. № 455/825/пр «Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».