Как оформить придомовую территорию многоквартирного дома в собственность

Придомовой участок МКД — что это и как оформить.

Как определяется придомовая территория многоквартирного дома

Размеры придомового участка определяются при строительстве жилого дома на основе нормативных требований Градостроительного кодекса РФ, окружающей застройки, количества квартир и этажей, наличия предусмотренных проектом встроенных помещений общественного назначения, подъездных путей и т.п. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам.

Границы и площадь придомового земельного участка фиксируются в градостроительных планах города, техническом паспорте дома. Перед вводом дома в эксплуатацию все помещения дома и земельный участок проходят инвентаризацию, при этом составляется технический паспорт, а помещения дома и земельный участок ставятся на кадастровый учет.

В реальной практике в силу несовершенного учета объектов недвижимости или недобросовестности исполнителей в субъектах и муниципальных образованиях возникает ситуация, когда план отведенного при строительстве придомового земельного участка оказывается утерян или уничтожен, когда администрация муниципального образования, например, в силу только ей известной «целесообразности», решила «оптимизировать» земельные участки вокруг многоквартирных домов, обрезав их по край наружной отмостки.

В таких домах права собственников оказываются нарушенными, они утрачивают возможность, предоставленную жилищным законодательством, по распоряжению своим первоначальным участком, ставится под угрозу качество проживания, возникает вероятность, что вблизи дома или даже вместо детской площадки появится торговый киоск, либо под лукавым предлогом развития предпринимательства будет выстроена коммерческая автомобильная стоянка. Соседние многоквартирные дома одного двора, где было создано общее ТСЖ (или могло бы быть создано), оказываются разделенными узкой полоской муниципальных земель, проходящих прямо через детские городки, спортивные площадки, места отдыха. Товарищества собственников жилья в таких домах, как бы хорошо они ни работали, государственная жилищная инспекция закроет при первой же проверке, поскольку дома утратили смежные границы, а это основное требование ст. 136 ЖК РФ при создании многодомных ТСЖ). В ситуации, когда хороших управленцев мало, особенно в малых городах России, такая практика бьет по самому чувствительному — вредит росту активности граждан, становлению ответственного собственника. У жителей исчезает интерес и практическая возможность создания специального счета капремонта. Словом, такая практика муниципального управления наносит ущерб сохранению жилого фонда в надлежащем состоянии и незаконна.

Помимо нарушения нормативных положений Градостроительного кодекса РФ, определяющего размеры земельного участка, для таких домов исчезают и смежные границы земельных участков с соседними домами, что формально приводит к нарушению требований ст. 136 ЖК РФ, установленных для многодомных ТСЖ (ТСН).

Если такое произошло, собственникам необходимо принять все меры для восстановления своих прав на землю.

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность?

Если по строительным нормам на придомовой территории многоквартирного дома можно оборудовать платную парковку, с автомобилистов можно получать неплохой доход.

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца.

Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками, построенными на общем земельном участке.

Чтобы в полной мере распоряжаться своим земельным участком, собственники дома должны обратиться в Росреестр для включения в состав общего имущества земельного участка придомовой территории. На языке юристов такая регистрация является не правоустанавливающей, а правоподтверждающей. Это означает, что все права и обязанности владельца по отношению к своей дворовой территории жильцы дома уже приобрели при покупке или приватизации квартиры. При этом жители должны получить в администрации план земельного участка, выделенного при строительстве дома. Часто администрации городов противятся выдаче планов или по какой-то причине их не имеют. В таких случаях придется восстанавливать план участка в судебном порядке, руководствуясь свидетельскими показаниями, фактом размещения на придомовой территории элементов инженерной инфраструктуры, малых форм благоустройства территории дома.

Суды, как правило, признают земельный участок общей долевой собственностью на основании надлежаще подготовленных документов. Затем с решением суда и необходимыми документами следует обратиться в территориальное управление Росреестра за государственной регистрацией права общей долевой собственности на придомовую территорию. Регистрация земельного участка в общую долевую собственность требует некоторых усилий, но в итоге жители будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они. От решения — оформлять или не оформлять землю зависит, что вы будете лицезреть из окон своего жилища: благоустроенный зеленый двор с детской площадкой или несанкционированные свалки и автомобильные стоянки.

Как оформить права собственности на придомовой участок?

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат помещения вспомогательного и технического характера, инженерное оборудование и придомовой земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения, благоустройства, объектами инженерной инфраструктуры.

К федеральным нормативным правовым актам, в которых тем или иным способом прописаны права собственников помещений в многоквартирном доме на объекты общего имущества, в том числе прилегающую к нему территорию, относятся:

• Жилищный кодекс РФ (ст. 36, 37);
• Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ст. 16);
• Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ст. 6);
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В частности, в силу ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

С момента завершения строительства и продажи (приватизации) хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме входящие в состав дома объекты общего имущества и земельный участок становятся общей долевой собственностью собственников помещений.

Однако во избежание каких-либо случайностей или несанкционированной регистрации прав иных лиц на помещения общей долевой собственности или часть земельного участка собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме рекомендуется оформить записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на все элементы общего имущества.

Согласно разъяснениям Минфина России (письмо от 17.05.2006 № 03-06-02-02/65), «если права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их регистрации (пункт 2 статьи 8, статья 223 Гражданского кодекса Российской Федерации), то государственная регистрация этих прав носит правообразующий характер, а в случае, когда право на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает в соответствии с федеральным законом не с момента государственной регистрации (например, пункт 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), государственная регистрация носит правоподтверждающий характер».

Правоподтверждающий характер имеет государственная регистрация объектов общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, приватизировавших свои квартиры (помещения) ранее, но решивших зарегистрировать в государственном реестре свои права на помещения общего имущества и земельный участок.

Следует учесть, что запись о регистрации доли в праве на элементы общего имущества производится регистрационной службой в отношении каждого собственника помещения многоквартирного дома. Поэтому для фиксации состава общего имущества достаточно произвести процедуру регистрации одному из них. Для остальных дело пойдет значительно проще.

Для государственной регистрации права собственника помещения в многоквартирном доме на общее имущество необходимы следующие документы:

1. заявление о государственной регистрации права на долю в общей долевой собственности (на каждый объект общего недвижимого имущества);
2. выписка из ЕГРП (свидетельство о собственности, выданное до 15 июля 2016 г.) и правоустанавливающий документ на квартиру (договор приватизации, купли-продажи и т.п.);
3. паспорт;
4. перечень общего долевого имущества, утвержденный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, и выписка из протокола общего собрания собственников об утверждении перечня общего имущества, в которых прописаны каждое регистрируемое помещение общего имущества и земельный участок;
5. технический паспорт дома с экспликацией помещений;
6. кадастровые паспорта на помещения общего имущества и земельный участок;
7. решение суда (если какое-либо помещение возвращено в общую собственность судебным решением);
8. квитанции об уплате госпошлины.

Оформляем придомовую территорию в собственность.

Читатели обратились к нам с таким вопросом: Как определить границы придомовой территории и определить право собственности на земельный участок, если дом-здание находится в оперативном управлении пожарной части, занимающей первый этаж? Остальные 9 квартир на 2-м этаже приватизированы и все жители являются собственниками.

Как оформить придомовую территорию в собственность?

В теории, каждый собственник квартиры имеет право на долю на придомовом участке. Для регистрации права общей долевой собственности на участок необходимо обратиться в регистрационную службу с пакетом документов.

При этом законодательством РФ предусмотрено несколько вариантов определения площади земельного участка, принадлежащего дому (новостройки и дома, построенные до 2005 года). Дом-новостройка приобретает придомовую территорию уже на этапе сдачи в эксплуатацию. В случае дома, построенного до 2005 года (т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ), собственникам нужно поставить дом на кадастровый учет (в случае, если участок не прошел подобную процедуру ранее) и в дальнейшем зарегистрировать право общедолевой собственности на придомовую территорию.

Для определения права общедолевой собственности на придомовой участок требуется пакет документов и решение от собственников квартир дома, принятое на общем собрании собственников. Власти обязаны принять и рассмотреть пакет документов, а в дальнейшем провести формирование земельного участка, прилегающего к дому, и поставить его на кадастровый учет. Только тогда собственникам переходит право общедолевой собственности на придомовую территорию, причем бесплатно.

Как определить границы придомовой территории?

Еще раз отметим, что границы прилегающей к дому территории определяются согласно градостроительным нормам и нормам земельного законодательства. Другими словами, размеры придомовой территории и ее границы формируют муниципальные власти в соответствии с градостроительной документацией. При этом власти должны учитывать границы соседних зданий и площадь муниципальных земель.

Спорные ситуации

Зачастую после определения в собственность придомовой территории часть земли оказывается в государственной собственности. Например, это земля муниципальных предприятий, которые расположены на первых этажах домов, или земля под дворовыми туалетами в домах старой застройки.

Данные ситуации – юридически сложные, зачастую вызывают множество споров и разногласий. Поэтому в подобных случаях однозначно нужна помощь квалифицированных юристов.

Отметим, что с юридической стороны, придомовая территория – это участок земли под многоквартирным домом, необходимый для обслуживания этого самого дома (хозяйственные и технические нужны). Наряду с этим, в Постановлении Правительства №491 оговаривается, что придомовая территория многоквартирного дома включает пожарные въезды, детские площадки, стоянки и другое.

Также Приказом Минземстроя №59 утверждена формула расчета площади придомовой территории, где при подсчетах учитываются общая площадь всех помещений в доме и удельный показатель земельной доли на каждый метр жилья.

Собственники могут сами оценить примерную площадь придомовой территории, однако, следует знать, что власти при подсчете будут руководствоваться планом застройки местности и назначением прилегающих объектов, а последнее слово остается за главой местной администрации – ему принадлежит право утверждать проект площади и границ земельного участка под многоквартирным домом.

Право собственности на придомовую территорию МКД.

Здравствуйте! Как оформить в собственность придомовую территорию МКД после 1 марта 2015 года?

Ответы юристов (2)

В этой части законодательство не менялось. По прежнему, земельный участок под многоквартирным домом становится собственностью владельцев помещений с момента постановки на кадастровый учет. Во многих городах уже сейчас муниципалитеты ставят участки на кадастровый учет. В некоторых участки стоят на учете, как ранее учтенные.

Вы можете запросить информацию в кадастровой палате вашего региона об участке под вашим домом.

Уточнение клиента

Екатерина, уточню ситуацию. Я являюсь членом только что избранного совета МКД. Дом 1978 года постройки, 9 этажей, 136 квартир. Занялись земельным вопросом и сразу. ступор. В общем, территория под МКД межевалась еще в 2003 году. Но судя по публичной кадастровой карте, а также по существующему землеустроительному делу (копию из архива запросил) получается так, что нам не принадлежит ни клочка придомовой территории — нашего двора. С 1 марта 2015 года утратила силу 36 статья земельного кодекса, на основании которой (если я правильнго понимаю) как раз можно было взять землю у города в собственность. Что нам делать сейчас? Куда идти, что писать, какие документы собирать? Наш кадастровый номер 58:29:2012004:18 (правда на карте при наложении космических снимков (Esri) получаются смещенные границы). Ведь участок уже как бы определен, но двор в него не вошел((

27 Апреля 2015, 15:00

Не совсем так. Ваше право возникло на основании ст. 16 Закона «О введении в действие ЖК РФ».

Статья 16
1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Ваш участок 3649 кв.м. — достаточно для многоквартирного дома. Это уже ваша собственность с момента вступления в силу ЖК. Вы можете зарегистрировать право на земельный участок путем написания заявления в Росреестре и получения повторного свидетельства на вашу квартиру. У города ничего просить не надо, этот участок городу уже давно не принадлежит.

Если вы хотите увеличить площадь участка, можно провести общее собрание, принять решение, заказать новый межевой план, внести изменения в ГКН, но тогда придется снова получать повторное свидетельство.

Уточнение клиента

Да, получается именно так, что нужно увеличить площадь участка, т.к. в данный момент наш собственный двор не входит в наш ЗУ под МКД — двор, судя по карте, на 50% относится к дому напротив (но там межевание не проводили), на 50% вообще не «отрезан» никому, т.е. находится у города. Я прав? На какой объем увеличения площади мы можем рассчитывать в таком случае? Вы говорите «провести общее собрание, принять решение, заказать новый межевой план, внести изменения в ГКН». Поясните:

1) нужно ли тогда обращаться в администрацию города с какими-то заявлениями? ведь часть двора относится к городу (посмотрите на карте).

2) какие именно вопросы нужно рассмотреть на общем собрании? Я пока вот такие набросал формулировки:

1. провести оформление земельного участка, являющегося придомовой территорией МКД, в пользу собственников помещений МКД

2. произвести оплату всех расходов, связанных с п.1 данного вопроса (в т.ч. услуги кадастровых инженеров и т.п.) из собственных средств собственников помещений МКД

3. определить лицо, уполномоченное собственниками по выставлению платежных документов на оплату расходов, указанных в п. 2 данного вопроса, по взысканию задолженностей по указанным расходам — УК «___»

4. обратиться к Главе администрации г.Пензы по вопросу выделения собственникам помещений МКД земельного участка, являющегося придомовой территорией

5. принять решение о выборе физического лица ФИО, уполномоченного от имени собственников помещений МКД по ведению дел, заключению договоров и т.п., связанных с п.1 данного вопроса

3) в соответствии с «новым межевым планом» должны увеличить именно наш текущий участок, или будет определен дополнительно новый, с другим кадастровым номером, который отойдет в общую долевую собственность собственникам помещений МКД?

а) «Это уже ваша собственность с момента вступления в силу ЖК.»

б) «Вы можете зарегистрировать право на земельный участок путем написания заявления в Росреестре и получения повторного свидетельства на вашу квартиру».

Так факт собственности (общедолевой) уже есть (для меня конкретно и для остальных собственников) или ее надо регистрировать? О чем тогда нужно заявление в Росреестр? Что изменится в свидетельстве? Не совсем понял вашей формулировки.

Кстати, в нынешнем свидетельстве на мою квартиру, полученном в 2012 году при покупке, нет номера участка по МКД, только кадастровый номер помещения (квартиры). Что это значит?

27 Апреля 2015, 16:21

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.