Как признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Признание многоквартирного дома аварийным и последующий его снос не только обеспечивают соблюдение жилищных прав граждан, но и обеспечивают их безопасность.

При этом защищаются не только сами жители проблемного дома, и но и окружающие. Снос старых домов и возведение новых позволяет обновить жилой фонд и стимулирует строительство.

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносом прописан в Жилищном кодексе и в специальном Положении, утвержденном Правительством в 2006 году.

В документах приведены все признаки ветхого и аварийного жилья, регламентирована процедура осмотра дома и составления протокола, предусмотрена защита прав граждан на предоставление жилища при переселении.

Признаки для определения дома в категорию аварийного

По современному законодательству следующие признаки могут послужить основанием для признания дома подлежащим сносу:

полный износ дома и отдельных его частей, которые конструктивно нельзя отделить от здания;
изменение окружающей среды или микроклимата, в результате чего создает опасность для жизни и здоровья жильцов;
дом находится в месте угрозы природного катаклизма, предотвратить последствия которого инженерными средства не представляется возможным;
дом находится в зоне риска возникновения техногенной катастрофы;
здание находится в непосредственной близости от средств передачи переменного тока;
пожар или взрыв нанес существенный урон зданию, и его восстановление невозможно;
уровень шума вблизи дома выше нормы.

Следует учесть, что если имеющими средствами можно устранить существующую проблему, то дом сносу подлежать не будет.

Повторно такое же заявление допустимо подать только после того, как выработается срок внесенных изменений. К примеру, если была произведена реконструкция протекающей крыши, повторно можно будет заявить о необходимости снести дом только после того, как крыша вновь придется в аварийное состояние.

В связи с этим некоторые муниципалитеты «латают» ветхие дома только для того, чтобы не сносить их и не предоставлять жильцам другие квартиры. Заявители должны знать, что если они не согласны с решением комиссии, то его можно оспорить в суде.

Однако есть ряд случаев, когда не признать дом аварийным невозможно:

отсутствует канализация и горячая вода (но не отопление!) в 1- или 2-этажном доме;
отсутствует лифт в доме с более 5 этажами, если здание эксплуатируется не полностью;
если объем жилого помещения, построенного по прежним стандартам, не соответствует современным нормам.

Порядок признания аварийным

Многоквартирного дома

Алгоритм следующий:

Владелец квартиры или – еще лучше – собрание жильцов составляет заявление в администрацию о признании дома аварийным. Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы.
Собирается межведомственная комиссия, которая принимает решение о принятии заявления и запросе необходимой дополнительной документации.
После принятия бумаг комиссия, состоящая из уполномоченных экспертов градостроительного отдела администрации, санэпидемнадзора, пожарной службы, специалистов ЖЭУ и других организаций обследует дом.
После обследования комиссия составляет акт в трех экземплярах. Один остается у комиссии, второй передается в администрацию, а третий – жильцам дома, которые на общем собрании решают будущее дома.
Ответ в течение 5 дней передается в администрацию, и она должна в разумные сроки решить вопрос с расселением жильцов и сносе дома.

В приведенном примере описана процедура, если и комиссия, и жильцы посчитали нужным снести дом.

Вместе с тем могут быть приняты и другие решения:

дом может соответствовать нормативным требованиям, и его снос неразумен;
в здании может быть проведен капитальный ремонт или реконструкция, в результате чего дом станет соответствовать нормам;
дом может быть признан не пригодным к проживанию, но его техническое состояние удовлетворительное – в таком случае он переводится в нежилой фонд, а жильцы расселяются.

Частного дома

Снос дома, расположенного на частной земле, может быть инициирован только его собственником, в то время как о необходимости сноса многоквартирного дома может заявить любая уполномоченная служба.

В целом процедура принятия решения о сносе аварийного частного дома такая же, за несколькими отличиями:

собственник должен быть допущен к работе комиссии;
если дом сносится, то администрация должна выкупить у собственника земельный участок и самостоятельно произвести снос;
если выплатить денежную компенсацию не представляется возможным, то собственнику должны предоставить равноценный по площади участок.

При несогласии владелец частного дома имеет право оспорить решение комиссии и в суде, при этом назначается повторная проверка с участием уже других экспертов.

Муниципального дома

Решение о сносе муниципального дома администрация принимает самостоятельно. Конечно, потребуется собрать комиссию, которая составит соответствующий акт.

Однако мнения жильцов никто спрашивать не будет. Также жители домов не могут опротестовать решение комиссии – основным заказчиком является городская администрация, соответственно, обращаться в суд – это ее прерогатива.

Единственное, что могут оспорить жильцы – процедуру расселения. В соответствии с законом муниципалитет должен предоставить обитателям дома аналогичное социальное жилье на прежних условиях. Если дают квартиру поменьше или вовсе расторгают договор без предложения заключить новый, то нужно идти разбираться в суд.

Необходимые документы

Обращение (заявление) жильцов или уполномоченных органов.
Технический паспорт жилого дома, в котором указаны степень износа оборудования и отдельных помещений.
Поэтажные планы.
Акты общих осмотров дома и перечень видов ремонтных работ, проведенных за три последние года.
Заключения санэпидемслужбы и службы пожарного надзора.
Жалобы жильцов на неподходящие условия проживания.
Заключение экспертной организации о техническом состоянии дома и указанием категории непригодности жилых помещений.
Акт жилищной инспекции о санитарно-бытовом состоянии дома.

Год постройки дома – информация повышенной важности! В нашей статье вы узнаете механизм ее получения.

Жить в коммуналке – несладкая доля. Как же решить данный вопрос? По http://zakonometr.ru/prava/rasseleniya-kommunalnyx-kvartir.html ссылке есть нужный вам материал!

Что случится с жильцами

После того, как администрация вынесет Постановление о сносе дома, она должна будет позаботиться о его обитателях. В целом это выглядит так:

расторгаются договора аренды и найма с жильцами, а также юридическими лицами, если какие-то помещения используются в коммерческих целях;
жителям муниципальных квартир должны быть предоставлены аналогичные по площади и количеству комнат помещения из городского или государственного фонда, с ними заключается договор на прежних условиях;
если сносится частный дом, то администрация должна выкупить землю у ее владельца или предоставить такой же участок;
если владелец отказывается продавать землю, то она может быть изъята принудительно с последующим сносом всех находящихся на ее территории помещений;
если выселяются собственники жилья, то в соответствии со статьей 32 ЖК администрация должна либо выплатить им денежную компенсацию в соответствии рыночной ценой жилища, либо предоставить другие жилое помещение с доплатой (естественно, цена изымаемой квартиры «войдет» в стоимость новой).

Как правило, выкупная цена помещений ветхого или аварийного жилья намного ниже среднерыночной цены на первичное или вторичное жилье.

Поэтому выходом для собственников может быть расприватизация и предоставление им аналогичной квартиры по договору социального найма. Ее впоследствии нужно приватизировать.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Признание многоквартирного дома аварийным.

Основной процент жилого фонда нашей страны был пущен в эксплуатацию еще в Советском Союзе. Конечно, в настоящее время возведение нового жилья набрало хороший темп работы. А вот построенные лет 50 назад здания начинают выходить из строя, становятся опасными для проживания.

Жильцы из такого жилья должны быть расселены, а дом – пойти на слом. Но прежде чем это сделать здание надо перевести в статус аварийного. Как признать дом аварийным и подлежащим сносу?

Необходимые условия

Аварийным считается жилье, более пятьдесят процентов жилых площадей которого и его несущих основных конструкций представляют опасность для нормальной жизнедеятельности людей, проживающих в нем.

Признать жилое помещение аварийным в полномочиях только специальной комиссии исполнительного органа власти либо муниципального образования, состав которой состоит из следующих представителей:

того органа, который инициировал создание данной комиссии, причем статус председателя получит сотрудник именного этого ведомства;
муниципального жилищного надзора (контроля);
СЭС;
пожарного надзора;
организаций экологической и иной безопасности;
защиты прав потребителей и благополучия людей;
градостроительного управления;
архитектурного ведомства;
эксперты по проектной документации и инженерным изысканиям;
собственник помещения с правом совещательного голоса, в случае, если жилье является ведомственным или муниципальным (федеральным), то представители этих ведомств.

После проведения оценочных работ по факту признания дома аварийным межведомственная комиссия составляет АКТ обследования помещения и на основании его дает ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям. Но чтобы одобрить статус «аварийный» у определенного здания необходимо наличие следующих условий:

снижение надежности сооружения в связи с физическим износом либо его основных составляющих конструкций;
изменения в худшую сторону показателей окружающей среды и микроклимата в помещениях для проживания людей;
если есть реальная угроза подтопления и других подобных катаклизм в зоне расположения жилья, которую нельзя устранить при помощи инженерно-проектных действий;
область проживания небезопасна в связи с возможностью возникновения техногенной аварии, которую невозможно предотвратить, применив человеческие усилия;
жилые объекты построены в зоне прохождения высоковольтных линий передач переменного тока;
целостность жилого многоквартирного объекта нарушена из-за произошедших аварий, взрывов, пожаров;
дом расположен в зоне прохождения различного рода магистралей, что на прямую отражается на допустимом уровне шума;
близость нахождения с жилой зоной оборудования для промывки и очистки мусоропровода.

Из приведенного выше перечня условий, подтверждающих аварийность жилых сооружений, исключаются следующие случаи:

не оснащенность жилого одно- или двухэтажного дома централизованными сетями канализации и подачи горячей воды;
если нет лифта в здании, где более 5 этажей, но его функциональное использование не загружено в полной мере;
в эксплуатируемом жилом помещении есть присутствие расхождения с применяемые ныне объемно-планировочными показателями, при условии что этот дом был построен раньше, например, во времена СССР.

Немногие знают, каков существует порядок утверждения помещения для проживания аварийным. Данная процедура также регулирует юридической базой по вопросам ЖКХ.

Пошаговая процедура

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу будет таков: начало работы межведомственной комиссии наступает с принятием в работу заявления собственника жилья или его представителя из штата исполнительного органа власти федерального значения, либо при наличии соответствующего заключения ведомства, отвечающего за надзорную деятельность в жилищно-коммунальной отрасли.

Стартом данной процедуры считается подготовка необходимого комплекта документов для обращения в межведомственную инстанцию, занимающаяся вопросам ЖКХ.

Во-первых, пишется заявление владельцем жилья или несколькими жильцами определенного многоквартирного дома, желательно подкрепленное решением общего собрания МКД. К нему прикладываются:

копии правоустанавливающих формуляров на это сооружение, если оно не внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
если уже было произведено обследование здания, то заключение о его сносе либо реконструкции, выданное уполномоченной на это комиссией;
дополнительно можно добавить имеющиеся жалобы и обращения граждан МКД о невозможности проживания.

Заявитель может подать свое прошение лично, через портал Госуслуги или выслать почтовым отправлением.

После получения официального обращения комиссия начинает свою работу: рассмотрение заявления, всех имеющихся заключений и актов обследований, формирует круг приглашаемых к проведению данной работы экспертов.

Результатом окончания работы будет являться создание следующих документов: акта обследования помещения и заключения о необходимости сноса либо реконструкции. Заключение специализированной организации о признании здания аварийным ответственные чиновники обязаны в течении 5 дней донести до заявителей и в госжилнадзор.

В завершающим аккордом в процессе обследования и признания аварийности жилища муниципалитет расселяет жильцов в равноценные по площади жилые помещения либо выплачивает компенсации на приобретение другого жилья. Получить возмещение стоимости квартиры может только собственник, а те, кто проживал в квартире по договору соцнайма – другое жилье подобного плана.

ВНИМАНИЕ! Если аварийным признан частный дом, то собственнику предоставляют равноценный участок земли взамен предыдущего или выдают возмещение на покупку другого.

Нормативно-правовая база

Юридическая база по вопросам ветхости и аварийности жилого фонда включает в себя:

Постановление Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 г.
Федеральный Закон № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г.

Первый нормативный документ регламентирует сферу пригодности жилого помещения к проживанию, помогает признать дома аварийным и регулирует выплаты денежных возмещений собственникам жилья, подлежащего сносу.

Второй законодательный акт регулирует точки взаимодействия некоммерческих организаций, исполнительных ведомств государственной власти и муниципалитетов в области ЖКХ, в частности оказывает финансовую помощь в проведении кап.ремонтов и сноса аварийных сооружений.

ВНИМАНИЕ! При совершении представителями исполнительных ведомств госвласти неправомерных действий, подпадающих под действие данных правовых документов, собственники жилых домов имеют право отстаивать свои интересы в суде.

Владельцы квартиры в МКД могут лично, не дожидаясь официального решения межведомственной комиссии в сфере ЖКХ, ознакомиться на региональном или городском интернет-портале внесен ли их дом в список сносимого жилья.

Мероприятия по признанию жилья аварийным и подпадающим под снос достаточно сложный и трудоемкий процесс, в течение которого могут происходить не очень приятные накладки. Но у граждан есть законная прерогатива – отстаивание свои прав в суде.

Порядок признания жилья аварийным.

Жители непригодных для жилья домов вынуждены ежедневно терпеть неудобства, вызванные именно невозможностью проживания в них. По этой причине собственники обладают всеми законными правами на получение другой жилплощади для расселения. Каков порядок действий при признании дома аварийным?

Признаки негодности

Прежде, чем выяснять порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо определить, какие помещения могут относиться к таковым, а какие нет . Для этого вызывается специальная комиссия, которая рассматривает здание в соответствии со следующими критериями:

в каком состоянии находится несущая и ограждающая конструкция;
имеются ли элементы коммуникаций, входящие в инженерный план (электроснабжение, водопровод);
проверяется состояние вентиляции;
измеряется температура помещения;
вычисляются показатели влажности;
наличие или отсутствие инсоляции;
учитывается расположение здания;
оценивается присутствие окон;
производится проверка на наличие токсичных веществ, выделяющихся используемыми при строительстве материалами;
рассматривается общее состояние дома.

Здания аварийными признаются, если:

они располагаются в области, где подтверждается риск селевых потоков, возможных паводков, оползней;
находятся в местности, где в недопустимой близости размещены линии электропередач;
нет возможности восстановить их после пожаров, газовых и других видов взрывов и т. д.;
расположение дома рядом с транспортными магистралями, вследствие чего превышена допустимая норма шума;
жилище находится вблизи мест, где происходит очистка мусоропроводов;
не совершается должная санитарная обработка, в результате чего дом не соответствует гигиеническим требованиям;
подтверждена деформация фундамента, либо повреждены несущие конструкции.

Что делать?

Рассмотрим перечень действий жильцов для признания помещения аварийным, правила сноса и какие документы для этого требуются. Решения о признании дома ветхим принимаются после обращения в жилищную комиссию. Необходимо обратиться в администрацию с заявлением о признании дома аварийным. Оно рассматривается в течение 30-ти дней, но в редких случаях, когда этого требует ситуация, рассмотрение может занять всего один день.

Далее следует собрать все необходимые документы, подтверждающие право собственности квартир и количество проживающих в них. Также потребуется заказать экспертизу, в рамках которой будет произведена оценка здания. Выполняется такая процедура в течение 5-ти дней.

К кому обратиться?

Постановление о признании выдается созданной межведомственной проверочной комиссией, которая и руководит порядком признания непригодным для проживания. Собирается она из:

владельцев квартир;
жильцов, проживающих по соцнайму;
проектировщиков и инженерных специалистов;
сотрудников эпидемиологических, пожарных и иных служб.

С составленным обращением следует идти в департамент жилищной политики — власти Российской Федерации обеспечили наличие такой структуры в каждом регионе. Если заявку не принимают, оснований для признания жилого помещения аварийным не находят, но проблемная ситуация имеется, можно обратиться в суд. В исполнительном производстве судебный пристав после вынесения решения будет контролировать порядок ремонта здания или расселения его жильцов.

Если заявление граждан на неудовлетворительные условия проживания принято, дом будет признан непригодным, то происходит расторжение договоров найма в автоматическом порядке.

Список документов

Процедура сноса аварийного многоквартирного дома происходит при наличии конкретного пакета бумаг, включающего в себя:

копии свидетельств на жилые помещения, заверенные подписью нотариуса;
план здания;
технический паспорт на весь дом;
заявления, коллективные и индивидуальные, от жильцов с жалобами на несоответствующие для проживания условия;
акты о проведении ремонтных работ в доме за последние 3 года, если такое производились;
документ о техническом состоянии здания;
акты, составленные жилищной инспекцией РФ;
дополнительные документы, которые может потребовать региональное отделение.

Образец основного документа необходимо узнать в департаменте. Администрация аварийных домов предусматривает следующие варианты решения проблем — может быть признано:

дом в нормальном состоянии, соответствует требованиям и является пригодным для проживания;
здание нуждается в реконструкции, капремонте или перепланировке;
помещение не соответствует требованиям о пригодности;
здание аварийное, но отремонтировать его невозможно — такие объекты сносят;
дом действительно в аварийном состоянии, но может быть реконструирован.

Если дом социального найма подлежит сносу или требует реконструкции либо перепланировки при необходимости, то жильцов должны расселить.

Получение нового жилья

Как происходит порядок сноса ветхого здания, выяснено. Каждому собственнику и жильцу, проживающему по договору соцнайма, должны предоставить заменяющие квартиры. Если этого не произошло, человек вправе обратиться в суд с жалобой и требованием о выполнении обязательств. При этом соблюдаются два условия — новая квартира должна соответствовать квадратным метрам предыдущего жилья и располагаться в пределах города. Однако все чаще предлагаются квартиры и в других, соседних городах, так как многие люди согласны на переезд.

Отказаться от переселения может каждый человек, а при невозможности подобрать подходящую жилплощадь возможно получение денежного эквивалента. Важно учитывать и дополнительные обстоятельства, прописанные в приложениях к Жилищному кодексу. А там указано, что если у собственника аварийного жилья имеется другая жилплощадь в собственности, то его будут обеспечивать в последнюю очередь.

Если человек отказывается от переселения из аварийного жилья в полностью соответствующее ему новое с учетом всех законных требований, порядок выселения его происходит через суд. При этом все понесенные траты на оплату госпошлин и адвокатские услуги оплачивать будет нежелающий покидать своего жилья собственник.

Права собственников

В законодательных актах подробно описаны права как нанимателей, так и владельцев квартир. Обе категории граждан могут рассчитывать на выкуп помещения, либо требование предоставления иного жилья с учетом равнозначной стоимости. Также администрация должна выплатить все убытки, которые может понести собственник квартиры при ее изъятии.

По результатам комиссии должны быть предоставлены условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в аварийном доме, если его состояние грозит жизни жильцов.

При составлении очередности, очередь снос ветхого формируется в соответствии с подачей заявлений и других факторов. Существуют специальные программы сноса и расселения, разработанные в соответствии с региональными возможностями.

Для признания дома аварийным необходимо в орган местного самоуправления предоставить все документы по списку. В течение месяца со дня получения заявления жилищный департамент должен вынести решение. В случае признания многоквартирного дома аварийным, осуществляется расселение жильцов, признанное не противоречащим законодательству и их правам.

Если вы считаете, что ваши помещения жилым не соответствуют, являются аварийными или угрожают жизни, вы можете самостоятельно начать процедуру признания здания ветхим, либо воспользоваться помощью специальных организаций. Жилищные требования напрямую влияют на порядок признания дома непригодным, поэтому ими следует руководствоваться независимо от того, кто будет заниматься формированием и контролем процедуры.