Как признать жилой многоквартирный дом аварийным

Как признать дом аварийным.

В нашей стране действует программа сноса ветхого и аварийного жилья, переселение осуществляется за счет средств из государственной казны. При этом вопрос, как признать жилье аварийным, актуален для жителей негодных для проживания квартир. Все решения принимаются межведомственной комиссией, к которой с правом совещательного голоса зовут владельцев недвижимости. Муниципалитет или администрация также могут признавать частные жилые дома аварийными или ветхими, подлежащими сносу или реконструкции.

Требования к жилью

Фундамент и несущие конструкции должны быть крепкими и неразрушенными. Дом должен быть благоустроенным, в нем проводят инженерные коммуникации, электричество, водоснабжение, вентиляцию и водоотведение. Запрещается совмещать вентиляционные шахты общих помещений и жилых комнат. Нельзя, чтобы воздушные потоки распределялись из одной квартиры в другую. В осенне-зимние сезоны температура в подъезде должна быть не менее 18 градусов, а влажность всегда должна быть не более 60%.

Комнаты в квартире должны постоянно освещаться в дневное время солнечными лучами с коэффициентом естественной освещенности не менее 0,5% в центре помещения. Проживание в подвалах и цокольных этажах по нормативам запрещено. Нельзя в жилых комнатах устраивать ванны, туалеты и кухонные помещения. В последних должны быть окна. Нормативы устанавливают количество загрязнений химическими соединениями и шумоизоляцию.

Нельзя проживать в следующих квартирах:

где показатели санитарных нормативов ниже, чем положено;
находящихся в зоне природных катаклизмов и техногенных катастроф;
находящихся рядом с линиями электропередач;
находящихся в многоэтажных зданиях, в которых случились взрывы, аварии, пожары и т. д.;
расположенные рядом с шумными дорогами, где уровень децибелов намного выше нормы;
расположенные вблизи механизмов для мытья мусоросборников.

Также непригодным к проживанию жильем считают квартиры, в которых невозможно привести показатели к санитарно-безопасным нормативам. Нельзя считать дома аварийными при отсутствии лифтовых сооружений и мусоропроводов в зданиях, которые изношены физически, но не включены в программу реконструкции.

Как признать жилье аварийным

Перед тем, как решить вопрос, какое жилье считается ветхим или аварийным, необходимо добиться решения об этом специальных органов, а потом созвать межведомственную комиссию, подав соответствующее заявление в администрацию. К нему надо добавить:

правоустанавливающие бумаги на аварийное жилье, которые заверены у нотариуса;
план помещения и техпаспорт на него;
для нежилых зданий необходим проект реконструкции, для того чтобы затем оно было признано жилым.

Также можно для того, чтобы решить вопрос, как признать дом ветхим или аварийным, ко всем этим документам добавить жалобы жильцов на ненадлежащие условия проживания. После этого создается комиссия, которая проверяет условия в помещении и устанавливает его ветхость и аварийность в соответствии с действующими нормативами и правилами. При непризнании жилья аварийным или ветхим следует обращаться в судебные инстанции или прокуратуру.

Когда произошло признание жилья ветхим или аварийным и необходимость его сноса, все договоры соцнайма и аренды подлежат расторжению. Помимо прочего, эти соглашения расторгаются при заявлении любых сторон в судебных органах. Комиссия обязана рассмотреть заявление в пятидневный срок и отправить заключение обратившейся стороне. При высокой опасности для жизни и благополучию граждан решение оглашается в течение суток. Все принятые постановления можно обжаловать в судебном порядке.

Сегодня в стране существует 16 миллионов квадратных метров непригодного для жизни жилья. Примерно десять миллионов этой площади составляет аварийный жилищный фонд многоэтажных домов. Для того, чтобы признать помещение аварийным или ветхим, нужно сильно постараться, ведь бюрократическая машина работает долго.

Если в доме нет центрального отопления и водоснабжения, то это серьезная причина, чтобы признать здание аварийным. Но, когда в таком доме только два этажа, то его непригодным к проживанию не посчитают в соответствии с законами.

Признание дома подлежащим реконструкции

Разница между признанием дома ветхим или аварийным и подлежащим реконструкции состоит в том, что последним объявляют здание, которое является памятником архитектуры. Процедура признания дома аварийным аналогична составлению и подаче документов на реконструкцию. При признании дома подлежащим реконструкции, когда он состоит в перечне памятников архитектуры, сносить его ни в коем случае нельзя в соответствии с законодательством.

После подобного заключения все собственники квартир в этом здании обязаны произвести реконструкционные работы за свой счет. После признания дома аварийным они должны вложиться финансово. Переселить жильцов никуда нельзя, снести ветхое жилье также невозможно. Согласно Жилищному Кодексу России управляющая компания или ТСЖ проводят ремонт в соответствии с долей собственности всех жителей.

Некоторые жильцы даже не знают, что их дом – памятник архитектурного наследия, затевая инициацию признания здания аварийным. К тому же, экспертиза, которую необходимо для этого провести, будет стоить достаточно дорого. Для признания подобного дома аварийным нужно обращаться в определенную организацию, которая имеет соответствующую лицензию на проведение таких экспертиз.

Поэтому перед тем, как признавать дом аварийным или ветхим, нужно сначала выяснить, является ли оно памятником архитектурного наследия. МКД могут состоять в перечне памятников архитектуры федерального, регионального или местного значения. Для выяснения вопроса, как узнать это, нужно обратиться в отдел администрации или муниципалитета, который занимается историческими памятниками. Также подобные сведения и то, признан ли дом аварийным, можно найти на портале «Реформа ЖКХ», где есть данные обо всех домах страны.

Что нужно делать

Немного о том, как признать жилье ветхим или аварийным. Когда аварийный дом в реальности им является, но до сих пор его таковым не признали, то нужно активно действовать для разрешения такой ситуации в свою пользу. Для того чтобы признать здание ветхим или аварийным, можно обращаться с запросом на это следующим лицам:

владельцам квартир;
арендаторам по договору соцнайма;
надзорным и контролирующим органам (Роспотребнадзор, пожарная и жилищная инспекции).

Порядок признания при этом такой:

подача заявления в органы управления и контроля;
получение решения о признании дома в аварийном состоянии;
ожидание переселения или компенсации выкупной стоимости.

Но это бывает, когда все идет так, как надо. В реальности механизм может длиться намного дольше. При признании межведомственной комиссией здания неаварийным и пригодным к проживанию подобное решение оспаривают в течение 3-х месяцев. Для этого придется подать жалобу в судебные органы, но перед этим надо запастись крепкими доводами.

Жильцы многоквартирных домов вправе самостоятельно создавать межведомственную комиссию, в которую входят жители, сотрудники управляющей компании, коммунальных служб и т. д. Следует обратиться к независимым экспертам, которые признают здание аварийным или ветхим. Это веское доказательство, которое приведет к положительному решению по исковому заявлению в суде.

Куда нужно обращаться

Когда население считает, что дом аварийный либо ветхий, то необходимо активистам обратиться в исполнительные местные органы. Это могут быть районная жилинспекция или другая подобная организация. Уточнить, куда обращаться, чтобы помещение признали аварийным, можно в местных организациях самоуправления.

После признания помещения негодным для дальнейшей жизни владельцы квартир могут сделать следующее:

потребовать материальное возмещение в сумме стоимости жилого помещения, рассчитывают ее из реального метража квартиры и цены за квадратный метр на свободном рынке жилья;
получить квартиру и переехать, при этом все затраты оплачиваются муниципальными органами из госбюджета;
купить квартиру большего метража с доплатой.

При выборе материального возмещения из местного муниципалитета финансовые средства переводят на расчетный счет владельца помещения в срок 30 дней. При выборе переезда в другую квартиру местные органы власти включаются в подбор новой квартиры из своего фонда. Когда такое помещение подобрано, то заключается договор мены между владельцем и муниципальными органами.

Но наличие подобного добровольного выбора – это только иллюзия. При избрании одного из предлагаемых вариантов, собственник может обнаружить, что выкупная стоимость, которую ему выплатили, гораздо меньше реальной цены, существующей в данной местности. Также предоставленное помещение может быть по условиям гораздо хуже предыдущей квартиры. Но во всех этих ситуациях ничего поменять назад невозможно, а при протестах собственников и нежелании следовать выбранным вариантам, их принудят судебные органы выполнить все, что требуется по закону.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В 2019 году множество россиян продолжают проживать в ветхом жилье. Нахождение в аварийных домах небезопасно для здоровья и жизни граждан. Если объект недвижимости имеет большой процент износа и не подлежит восстановлению, то он должен быть снесен, а жильцам предоставлено иное жилье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В каждом из субъектов РФ имеется своя программа по расселению граждан из аварийного жилья. Итак, как же проходит процедура признания дома непригодным для проживания?

Исходя из действующих законодательных норм, можно выделить следующие основания, достаточные для признания объекта недвижимости непригодным для проживания и подлежащим ликвидации:

Большой процент износа дома, либо его структурных составляющих.
Нарушение целостности объекта в результате взрывов, пожаров и иных аварийных ситуаций.
Изменение санитарных показателей внутреннего микроклимата дома, что создает угрозу для здоровья и жизни жителей.
Нахождение объекта недвижимости в области, где имеется повышенный риск техногенной катастрофы.
Размещение строения в непосредственной близости от сооружений, предназначенных для передачи переменного тока на расстояние.
Выход окон объекта на магистраль с превышением допустимого уровня шума.
Расположение объекта недвижимости в месте с частыми проявлениями катаклизмов природного характера, способными оказать разрушительное воздействие.
Объект недвижимости не может быть признан аварийным по основанию, если оно может быть устранено созданием инженерных сооружений либо проведением ремонтных работ.

В частности, жилье не может быть признано непригодным для проживания в следующих случаях:

При отсутствии лифта в пятиэтажном здании при условии, что оно не эксплуатируется полностью.
При отсутствии системы горячего водоснабжения и канализации в 1- и 2-х этажных зданиях.
В случае имеющихся расхождений между запланированными и реальными жилыми площадями.

Признание жилья аварийным и непригодным для проживания может произойти не полностью, а только частично.

Ветхой иногда признается лишь отдельная часть дома, например, отдельное жилое помещение по причине аварийного состояния межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

С 2010 года в РФ действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Основная ее цель ‒ переселение жителей из домов, не отвечающих нормативам безопасности. Изначально, ее действие планировали завершить в 2015 году, но затем произошло продление сроков.

На данный момент, в рамках региональных программ по переселению, жители могут добиться у местных властей признания своих домов аварийными и получения новых квартир.

Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Местные власти обязаны самостоятельно заботиться о своевременном сносе аварийного жилья. Но если этого по каким-то причинам не происходит, жильцы могут проявить инициативу в данном вопросе.

Потребовать признания дома аварийным имеет право:

собственник жилья;
наниматель квартиры по договору соцнайма;
уполномоченные контролирующие и надзорные инстанции ‒ жилищная и пожарная инспекции, Роспотребнадзор.

Какие права и обязанности у совета многоквартирного дома по ЖК РФ? Смотрите тут.

Если принимается решение о признании дома непригодным для проживания, то он должен быть снесен в кратчайшие сроки. Если снос не произведен, земля под объектом изымается для муниципальных нужд. Также изымаются и квартиры, за исключением принадлежащих муниципальным образованиям.

Процент износа

Под износом здания подразумевается изнашивание его элементов с потерей технико-экономических характеристик. Расчет процента износа может производиться несколькими способами.

В зависимости от общего физического износа можно вывести оценку состояния объекта недвижимости. Так, здание:

находится в неудовлетворительном состоянии, если износ составляет 41-60%;
находится в ветхом состоянии при износе в 61-75%;
является аварийным при износе более 75%.

Права проживающих

Права владельцев аварийного жилья закреплены в статье 86, статье 87 ЖК РФ, а также в Законе № 185-ФЗ. В законодательных актах говорится о том, что собственники и наниматели такой недвижимости претендуют на выкуп помещений и имеют право требовать предоставления иного жилья. При этом новое жилье должно обладать критериями и условиями не хуже тех, что имелись в старом жилье.

При назначении выкупной стоимости жилья обязательно учитываются следующие факторы:

убытки, которые несет жилец при изъятии квартиры;
рыночные цены.

Порядок действий

В общем виде порядок действий при признании строения аварийным выглядит следующим образом:

Обращение заинтересованных лиц в уполномоченный орган.
Ожидание заключения о признании объекта аварийным.
Расселение жителей.

Специальная комиссия в течение 30 дней выносит решение по конкретному объекту. После его принятия, заявитель оповещается о результатах в 5-дневный период. Расселение жильцов из объекта недвижимости происходит в порядке очередности.

Однако в реальности ситуация может быть осложнена некоторыми трудностями. Например, специальная комиссия может и не признать дом аварийным. В таком случае жильцам рекомендуется заказать выполнение независимой экспертизы состояния здания. Ее заключение будет основным аргументом при судебном разбирательстве.

Куда обращаться?

Подавать заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо в департамент жилищной политики или аналогичную уполномоченную структуру. Такая организация имеется в каждом из регионов РФ. Также граждане из ветхого жилья всегда могут обратиться в местную администрацию ‒ там подскажут, куда именно подавать заявление, и уточнят пакет документов.

Заключение о признании здания аварийным может вынести межведомственная комиссия, состоящая из:

собственников и нанимателей жилья;
сотрудников эпидемиологической, пожарной и других служб;
проектировщиков.

Если имеются все основания для признания дома аварийным, а в ответ на подачу заявления был получен отказ, стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для требования признать объект недвижимости аварийным понадобится следующий пакет документов:

Обращение-заявление с описанием причин, по которым здание или его отдельная часть должны быть признаны аварийными.
Ксерокопия техпаспорта на здание с указанием процента износа объекта в общем, либо его отдельных частей.
Акт общих осмотров здания за крайние 3 года с обозначением вида, а также объема ремонтов в этот промежуток.
Планы и разрезы помещений.
Заключение от санитарно-эпидемиологической инспекции.
Заключение от противопожарной службы.
Жалобы в письменной форме от жителей дома по поводу условий, непригодных для проживания.
Акт от жилищной инспекции с обозначением результатов выполнения процедур по контролю за выполнением положений жилищного законодательства.
Заключение о техническом состоянии объекта недвижимости.
Прочие документы, необходимые для признания дома аварийным.

Образец заявления о признании жилья аварийным здесь.

Получение другого жилья

Новое жилье, взамен аварийного, обязательно должно быть равноценным предыдущему. В противном случае, аналогичным образом, жильцы имеют право обратиться с исковым заявлением в суд и добиться справедливости.

Новое жилье должно:

обладать аналогичной площадью;
располагаться в пределах этого же муниципального образования.

Какие противопожарные требования к многоквартирным домам? Информация здесь.

Где посмотреть разрешение на строительство многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

При желании бывшие жильцы аварийного дома могут переселиться в жилье большей площади, но при условии внесения оплаты за дополнительные квадратные метры.

В случае возникновения трудностей при получении нового жилья, рекомендуется обратиться к специалистам в области права.

На видео о признании дома аварийным

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
- Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
- Регионы — 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Как признать свой дом аварийным? Признаки дома непригодного для проживания, процедура и документы.

Для начала обратимся к определению. Что это такое, каковы признаки аварийности домов? Многоквартирный дом, несущие конструкции или элементы которого находятся в аварийном состоянии, представляет прямую угрозу проживающим в нем гражданам. В жилищном праве РФ предусмотрен порядок признания многоквартирного строения аварийным с последующим его сносом или реконструкцией. Данный порядок регламентируется Жилищным кодексом. 14 апреля 2015 года в действие вступило постановление Правительства России о новом порядке признания жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных домов – аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Данные законодательные документы защищают права жителей проблемного объекта и окружающих, поскольку такой дом несет угрозу и их безопасности.

Признаки аварийности домов

Владельцы недвижимости, расположенной в многоквартирном доме, вправе обратиться в администрацию с заявлением о признании его аварийным. Основанием для этого могут послужить следующие признаки.

Полный износ конструкций дома или элементов, которые конструктивно не представляется возможным отделить от здания, что приводит к снижению надежности всего здания до опасного уровня, нарушает его устойчивость и прочность.
Изменения микроклимата или окружающей среды, которые не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм, что в итоге создает опасность для жизни и здоровья жильцов.
Воздействие на здание природных или техногенных катаклизмов, которое привело к повреждению здания до такой степени, когда оно не подлежит восстановлению, а также в случае нахождения дома в месте, где возникла высокая вероятность такой угрозы.
Расположение дома в опасной близости с воздушными средствами передачи переменного тока.
Взрыв, пожар и другие аварийные ситуации, которые привели к значительному разрушению дома.
Превышение норм уровня шума вблизи дома, например, если окна выходят на магистраль, а возведение инженерных конструкций, которые позволили бы снизить уровень шума, технически невозможно.

Если есть возможность имеющимися средствами решить технические вопросы, то объект подлежит реконструкции, а не сносу!

В случае принятия комиссией решения о проведении реконструкции, подать заявление о признании вашего дома аварийным в следующий раз можно будет только после того, как выработается срок внесенных в процессе реконструкции изменений. Этим пользуются некоторые недобросовестные муниципалитеты – они «латают» объекты, даже в тех случаях, когда такие работы не способны в полной мере решить проблему. Это откладывает на некоторый срок необходимость предоставления жильцам аварийного дома равноценных квартир. Жильцы имеют право оспорить решение комиссии в суде, если считают его неправильным.

Когда нельзя признать дом аварийным?

Случаи, когда невозможно не признать многоквартирный дом аварийным:

отсутствие лифта в доме с этажностью более 5-ти этажей;
отсутствие канализации и горячей воды (но не отопления!) в одно- или двухэтажном доме;
если площадь построенного ранее жилого помещения не соответствует современным действующим нормам.

Процедура признания дома аварийным

Если ваш дом соответствует одному или нескольким вышеизложенным критериям, то вы имеете право обратиться в администрацию для признания его аварийности. Данная процедура имеет следующий алгоритм действий.

Вы, как владелец квартиры, составляете заявление в администрацию о признании дома аварийным. Оптимальный вариант – составление заявления собранием всех жильцов. Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы.
Проводится собрание межведомственной комиссии, где принимается решение о приёме заявления и запросе дополнительной документации, необходимой для подтверждения технического состояния дома.
Получив и изучив запрошенные документы, комиссия выезжает на место для обследования дома. В состав комиссии входят уполномоченные эксперты градостроительного отдела администрации, пожарной службы, санэпидемнадзора, специалисты ЖЭУ и других служб.
После обследования составляется акт с результатами осмотра, определяющий статус (состояние) дома. Заключение о статусе принимается большинством голосов членов комиссии, при этом акт должен быть подписан всеми членами комиссии. Он составляется в 3-х экземплярах. Один – остается у комиссии, второй – передается заявителю (жильцам дома), третий направляется в администрацию.
Администрация принимает решение о признании или непризнании дома аварийным и подлежащим сносу. В случае признания дома аварийным, следующий этап – решение вопроса по расселению жильцов.

Акт-заключение комиссии должен быть передан в администрации в течение 5 дней с момента подписания. У местных органов есть ровно 30 дней на принятие решения о признании или непризнании дома аварийным!

Заявление может быть подано в местную администрацию лично жильцами или их представителем, отправлено по почте либо через интернет. Выбирается наиболее удобный способ в каждом отдельном случае.

Расселение жильцов из строения, признанного аварийным, проводится администрацией в течение 14 дней.

Документы, которые нужны при признании дома аварийным

Жильцы, инициирующие процедуру признания строения аварийным, должны подать в администрацию следующий пакет документов:

заявление жильцов (может быть составлено одно заявление от собрания жильцов);
технический паспорт дома с указанием в нем степени износа отдельных помещений и коммуникаций;
поэтажные планы;
данные о проведенных ремонтах и акты прошлых обследований за последние 3 года;
заключение о состоянии объекта от службы пожарного надзора и санэпидемслужбы;
документально зафиксированные жалобы жильцов на условия проживания в доме;
заключение экспертной организации о техническом состоянии дома, в котором будут указаны категории непригодности жилых помещений;
акт о санитарно-бытовом состоянии дома от жилищной инспекции.

Решение о признании дома аварийным или альтернативные варианты

Как видно из процедуры, решение о признании дома аварийным и о его сносе принимают исключительно местные органы управления. Межведомственная комиссия, которая ранее могла самостоятельно принимать такие решения, на сегодняшний день только проводит обследование объекта на основании полученного заявления и составляет акт о его техническом состоянии. Данные изменения – результат принятого в апреле 2015 года нового постановления Правительства, которое регламентирует эту процедуру.

Администрация в результате рассмотрения акта межведомственной комиссии может принять и другие решения, не предусматривающие признание дома аварийным и его снос, а именно:

объект признают соответствующим всем действующим нормативным требованием, при этом его снос считают нецелесообразным;
решение о проведении капитального ремонта или реконструкции, после которых дом будет соответствовать действующим нормативным требованиям;
дом признается непригодным для проживания, но имеет удовлетворительное техническое состояние, что позволяет перевести его в нежилой фонд. Данное решение подразумевает расселение жильцов в квартиры, пригодные для проживания.

Муниципальный дом – особенности признания его аварийным

В случае признания аварийным муниципального дома и принятии решения о его сносе, повлиять на это решение жильцы не могут. Поскольку владельцем строения является муниципалитет, то он же является инициатором созыва межведомственной комиссии, и на основании её акта администрация единолично, без учета мнения жильцов принимает решение о сносе.

Оспорить такое решение в суде жильцы также не смогут по той же причине – заказчиком обследования дома является городская администрация, и её прерогативой является возможность обращения в суд.

Единственное, на что в такой ситуации могут повлиять жильцы – это процедура расселения. Она проводится со строгим соблюдением действующих законодательных норм.

По закону городские власти должны предоставить жильцам равноценное муниципальное жилье и на тех же условиях. Если предлагаемое жилье имеют меньшую площадь или администрация расторгла договор без заключения нового, то жильцы в праве обратиться в суд и потребовать соблюдения норм жилищного права.

Процедуру признания дома аварийным нельзя назвать простой, но она вполне выполнима. Если местные власти тормозят этот процесс или выносят решения, с которыми жильцы категорически не согласны, то собственники квартир могут обратиться в суд, чтобы решение о признании дома аварийным было принято или признать бездействие межведомственной комиссии и местных властей. Также жилищная инспекция может и без заявления жильцов инициировать процедуру признания дома аварийным, если видит в этом необходимость. Для этого она готовит собственное заключение о техническом состоянии дома и подает его в администрацию.