Как провести заочное голосование в многоквартирном доме

Процедура заочного голосования в ТСЖ — что это и как проводится?.

Последнее время набирает популярность такая форма управления многоквартирным домом как товарищество. Несмотря на удобство подобной формы, у жильцов возникает много сопутствующих вопросов. Например, о том, как принимать решения по тем или иным вопросам?

Дело в том, что собственников помещений в МКД очень много, и собрать всех одновременно невозможно.

Именно поэтому законодательством были предусмотрены очно-заочная и заочная форма голосования. О последней и пойдет речь в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-05-29 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?


Процесс проведения собрания собственников жилья в общем его виде регулирует Жилищное законодательство в статье 44. Сама процедура подчиняется статье 146 ЖК . К сожалению, в законодательстве в жилищной сфере не содержится понятие заочного голосования и, поэтому, если необходимость его проведения всё-таки имеется, стоит руководствоваться статьей 47 и 48 ЖК.

Заочное голосование – это передача в простой письменной форме решения, которое принято собственниками жилья по вопросам, которые были поставлены на голосование.

Чем отличается от других форм?

Очное голосование происходит посредством выборов. Гражданин ставит отметку напротив необходимого решения в письменной форме, или голосует путем поднятия руки.

Ещё один нюанс очного голосования связан с тем, что оно не может быть проведено в случае, если явка составила меньше 50% от общего числа жильцов в МКД. Что касается заочного голосования, то принимаются все письменные решения, которые отражают волеизъявление граждан, что составляет больше 50%.

Другая форма голосования — очно-заочное. Оно проводится в случае, если инициативная группа жильцов хочет обсуждения путем проведения обычного собрания. Другая часть жильцов не может явиться, однако очень хочет оставить свой голос.

В таком случае, гражданам объявляют о месте и дате сбора, одновременно, предлагают им бланки голосования в заочной форме. Полученные данные путем общего собрания и заочного голосования суммируются, после чего принимается окончательное решение. Такой метод позволяет увеличить число голосующих граждан.

Однако, гражданин, являющийся собственником одной квартиры, не может проголосовать сначала заочно, а потом уже на собрании. Поэтому, в целях безопасности, сначала проводится собрание собственников жилья, а потом уже заочный опрос.

Плюсы и минусы такого порядка проведения

Заочная форма имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Рассмотрим вначале, чем она хороша.


  1. Плюс заочной формы заключается в том, что на неё не тратится время. Если для посещения обычного собрания граждане должны были явиться после работы, или в свой выходной и два часа посвятить вопросам ТСЖ, то при заочном голосовании такой необходимости нет.
  2. Второй плюс заочного голосования заключается в том, что граждане, могут поучаствовать в выборе самостоятельно, даже в случае, если весь этот день расписан по минутам.
  3. Третий плюс заключается в том, что заочное голосование позволяет увеличить число участвующих в опросе лиц.

Минусы такой формы следующие.

  • Факт того, что граждане принимают решение, основываясь на где-то полученных данных, тогда как при участии в обычном собрании проблемы обсуждаются, обговариваются, в результате чего у граждан в процессе может поменяться мнение.
  • Второй минус -это не всегда объективно принятое решение. Кто-то ставит галочку наобум, за других это делают другие жильцы.

Как провести собрание – подробная инструкция

Для проведения заочного голосования необходимы такие последовательные действия:

  1. В первую очередь, следует известить граждан о необходимости проведения заочного голосования. Сделать это можно удаленно, разместив данные на информационном ресурсе в интернете, или же посредством личного обращения к каждому жильцу путем обзвона или обхода по квартирам.
  2. После этого составляется бюллетень, в котором следует поставить тот вариант, который наиболее приглянулся жильцам.
  3. В указанный день все собственники площадей в МКД получают составленные бюллетени по квартирам, а также, каждого собственника, которому вручаются бумаги по голосованию, предупреждают о сроках сдачи.
  4. По окончании времени, данного на голосование, сотрудники ТСЖ должны обойти поквартирно дом и забрать бюллетени.
  5. Специально сформированная комиссия подсчитывает результаты, и указывает, за какое решение было принято максимальное число голосов.
  6. О результатах проведённого голосования граждан оповещают путем объявления в подъезде, на информационном ресурсе, СМИ, путем поквартирного обхода.
  7. При желании, граждане, которые считают, что решение принято незаконно, могут обжаловать его в судебной инстанции. Для этого нужно сформировать инициативную группу, нанять юриста, написать исковое заявление о защите прав собственников.

Что входит в бюллетень для собственников жилья и как его заполнять?

Преимущественно, напечатать бюллетень нужно на компьютере.


  1. В шапке документа указывается его наименование.
  2. Следом адрес и местоположение дома, с жильцами которого проводится опрос.
  3. Оставляется строка для вписания инициалов гражданина, которому был вручен документ.
  4. Оставляют пустое место для вписания паспортных данных собственников жилья.
  5. Указывается место регистрации гражданина.
  6. Указывается общая площадь недвижимости, которую занимает собственник.
  7. Устанавливается порядок подсчета голосов на собрании.
  8. После этого в тезисной форме указывается вопрос.
  9. Ниже идут варианты ответов. Напротив каждого варианта ответа стоит прочерк. Выбранный вами вариант стоит отметить галочкой или плюсиком.
  10. Гражданин может осуществлять вписание в бланк понятным почерком, преимущественно черной или синей шариковой ручкой.
  11. Вопросов может быть несколько, поэтому не забудьте переворачивать бланк.
  12. Ниже ставится дата, а также подпись лица, которое давало свои ответы.
  • Скачать бланк бюллетеня заочного голосования собственников жилья
  • Скачать образец бюллетеня заочного голосования собственников жилья

Предъявить доверенность нужно также при сдаче бюллетеня.

Заключение

Практика применения такого способа как заочное голосование еще не так популярна. Однако те товарищества собственников жилья, которые хотя бы раз прибегнули к такому способу становятся его верными и преданными поклонниками. Надеемся, что вам тоже приглянется такой способ, ведь он позволит получить наиболее объективные сведения от жильцов многоквартирного дома.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

06.09.2015 | Об очно-заочной форме собраний.

Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ в ЖК РФ введена новая форма Общего собрания – очно-заочная. У ряда специалистов жилищной сферы создалось мнение, что, собственно, ничего нового не появилось, ведь и до этого собрания редко удавалось провести именно в очной форме, при этом проведение сразу заочных голосований недопустимо. Поэтому подавляющая часть общих собраний проходила по схеме: сначала очная форма, на которой очень редко удается собрать кворум, затем заочная форма по той же повестке. То есть фактически общие собрания собственников помещений МКД и проводились, можно сказать, в очно-заочной форме. Попробуем разобраться, в чем же отличия новой формы общих собраний от ранее существовавшей схемы проведения очного собрания, а затем заочного голосования.

Самым главным отличием очно-заочной формы от схемы проведения общего собрания сначала в очной, а затем в заочной форме является целостность мероприятия, то есть это не два собрания, а одно, состоящее из двух частей. Можно было бы сказать, что оно состоит из двух этапов, но тут есть одна существенная деталь – законодатель не запрещает проводить собрание в очно-заочной форме одновременно в двух форматах! То есть очно-заочное собрание может проводиться не поэтапно, а одновременно и в форме совместного очного присутствия собственников, и в форме заочного голосования, и процессы могут идти параллельно, при этом голоса собственников будут учитываться совместно.

Часть 3 статьи 47 ЖК РФ дословно устанавливает: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Требования к кворуму и порядку уведомления собственников помещений МКД о предстоящем собрании регламентируются статьей 45 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ). Инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

Необходимо напомнить, что проведение годового общего собрания – это обязанность исключительно собственников (ч.1 ст.45 ЖК РФ), при этом помимо годового собрания можно проводить неограниченное число других собраний, которые будут внеочередными. Инициатором общего собрания может выступать как любой из собственников, так и управляющая организация (ч.7 ст.45 ЖК РФ).

Требования к содержанию сообщения о проведении общего собрания установлены частью 5 ст.45 ЖК РФ.

С учетом того, что очно-заочная форма предполагает как очное, так и заочное голосование, в сообщении о проведении собрания необходимо указывать две даты – дату очного голосования и дату, до которой принимаются решения собственников, голосующих в заочной форме (в отличие от схемы проведения двух собраний собраний — сначала в очной, а затем в заочной форме. Два собрания подразумевают наличие двух сообщений об их проведении, причем сообщение о проведении заочного голосования должно направляться после проведения очного, если на очном собрании отсутствовал кворум). Разумеется, до обеих этих дат должно быть не менее 10 дней с момента получения собственниками сообщений (или размещения этих сообщений в установленных местах). Повестка дня устанавливается единая для обеих форм голосования.

Последовательность очной и заочной части очно-заочного собрания не регламентирована – то есть обе формы могут проводиться как последовательно (например, сначала очное, потом заочное), так и параллельно (одинаковая дата очной формы собрания и окончания приема решений в заочной форме), и даже очная форма может быть «внутри» заочной (когда дата начала приема заочных решений устанавливается раньше даты очного собрания, а дата окончания приема заочных решений позже даты очного собрания). Тем не менее, представляется разумным устанавливать срок окончания приема решений собственников, голосующих заочно, после проведения голосования в очной форме. В этом случае собрание будет более «управляемым», то есть инициатор будет четко понимать, сколько собственников проголосовали очно, сколько голосов не хватает до кворума (либо кворум уже собран), и оперативно отслеживать результаты голосования с каждым поступающим от собственников решением. При этом факт наличия или отсутствия кворума именно на очной части собрания неважен, поскольку «очные» и «заочные» голоса складываются, и только по окончании обеих форм собрания производится подсчет участников для определения наличия кворума.

Особенно актуальна очно-заочная форма при рассмотрении вопросов, по которым необходимо принимать решения 2/3 голосов собственников (части 1-3.1, 3.2-3.5 ст. 44 ЖК РФ). В случае проведения собрания по таким вопросам сначала в очной, а затем в заочной формах возможна ситуация, при которой в очном собрании приняли участие собственнкик, обладающие более 50%, но менее 2/3 голосов. В этом случае очное собрание состоялось, кворум имеется, следовательно, заочное голосование проводить нельзя. При этом решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 голосов собственников, приняты быть не могут! Очно-заочная форма ОСС от такого существенного недостатка избавлена.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (таким органом является Минстрой России). Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 ст.46 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что при очно-заочной форме «очные» и «заочные» голоса суммируются, и протокол оформляется один! А вот при проведении двух собраний в очной и заочной формах голоса участников различных собраний суммировать нельзя, и протокола оформляется два – для каждого из собраний отдельно.

Исполнители коммунальных услуг в соответствии с частью 1.1 ст.46 ЖК РФ в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Вы можете приобрести доступ к просмотру видеозаписи семинара «Особенности проведения общих собраний», в ходе которого эксперт О.Е.Яндыева дает подробные разъяснения порядка проведения общих собраний как собственников помещений МКД, так и членов ТСЖ, ЖСК. Всем приобретателям доступа дополнительно предоставляется пакет материалов, включающих в себя нормативные правовые акты, шаблоны документов (в т.ч. новая форма Протокола ОСС согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр), презентацию к семинару.

Подробная программа, условия приобретения доступа к просмотру и оформление заявки доступны по ссылке ►

Как проводится заочное голосование собственников жилья: образец протокола.


В определенных законодательством случаях возникает необходимость провести заочное голосование собственников жилья.

Порядок осуществления общего собрания (далее также – ОС), его формы, правила голосования (далее также – опроса) и оформления решения, содержатся в ст. 44 – ст. 48 ЖК РФ (далее – Кодекс) и в иных нормативных актах.

Общая информация об ОС

На основании ч. 1 ст. 44 Кодекса, ОС признается единоличным органом по управлению МКД и организовывается в целях принятия решений по вопросам, представленным на повестку дня.

На собрании владельцы квартир могут решать практически любые вопросы, связанные с МКД, например:

  • установить, что размер взноса на капремонт будет выше минимально установленного субъектом РФ (в случае, если взносы поступают на спецсчет);
  • принять решение о благоустройстве придомовой территории;
  • выбрать способ управления МКД – ТСЖ, управляющая компания или непосредственное управление;
  • выбрать или заменить ресурсоснабжающую организацию;
  • другие вопросы.

В каких формах может проводиться ОС

Форм проведения собраний всего 3, и они перечислены в ст. 44.1. Кодекса:

  1. очное голосование, то есть личное присутствие каждого собственника и коллегиальное обсуждение всех вопросов, вынесенных на повестку;
  2. очно-заочное;
  3. заочное (подробности ниже).

Кто и как может инициировать проведение ОС

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 45 Кодекса, ОС проводится 1 раз в год по инициативе председателя совета МКД.

Владельцы квартир в МКД, который управляется управляющей компанией или ТСЖ, могут ходатайствовать о проведении внеочередного ОС.

В ином случае, например, при непосредственном управлении, созыв ОС может осуществить любой из собственников – вне зависимости от числа у него голосов.

Главное требование – инициатор проведения ОС обязан оповестить иных жильцов о дате и месте проведения собрания путем рассылки заказных писем каждому собственнику (ч. 4 ст. 45 Кодекса). Иной способ уведомления может быть утвержден на ОС. Уведомить нужно не позднее, чем за 10 суток до фактической даты проведения ОС.

В каких случаях может быть проведено заочное и очно-заочное голосование

На основании ч. 1 ст. 47 Кодекса, заочное можно провести только в том случае, если ранее было принято решение о проведении ОС, но фактическая явка собственников не позволила признать ОС правомочным (то есть на ОС пришли собственники, обладающие менее, чем 50 % голосов от их совокупного числа).

Порядок проведения заочного опроса следующий:

  • инициатор оформляет письменное уведомление для каждого владельца помещения, в котором указывает адрес или место для направления (передачи) бюллетеней;
  • до указанной в уведомлении даты собственники должны представить бюллетени.

Правомочность заочного собрания не зависит от кворума – то есть решение принимается по фактически представленным бюллетеням.

Что такое очно-заочный опрос

Популярный вопрос – как проводится очно-заочное голосование собственников жилья?

Ответ — на основании ч. 3 ст. 47 Кодекса, под очно-заочным голосованием понимается такая процедура, при которой владельцы квартир сначала собираются для обсуждения вопросов очно, а далее принимают решение путем вручения бюллетеней председателю совета МКД или иному ответственному лицу (как при заочном).

Опрос в заочной форме при помощи системы

Ст. 47.1. Кодекса регламентирует наличие возможности у собственников организовать ОС и принять на нем решение о том, что все последующие заочные голосования будут проводиться с использованием электронных средств голосования (на сайте ГИС ЖКХ).

В таком случае, все взаимодействие между администратором ОС и жильцами будет осуществляться исключительно при помощи такой системы (в том числе, и размещение электронных образов протоколов).

Порядок проведения в таком случае:

  1. инициатор собрания уведомляет администратора о необходимости проведения ОС не менее, чем за 14 дней;
  2. администратор за 10 дней до собрания размещает соответствующую информацию в системе;
  3. с даты начала опроса собственники принимают решения, отмечая нужные варианты – “За”, “Против” или “Воздержался”;
  4. в течение 3 – 5 дней осуществляется прием голосов (ч. 8 ст. 47.1. Кодекса);
  5. в течение 1 часа после завершения голосования в системе публикуются результаты.

Сколько голосов нужно, чтобы принять решение

Чтобы решение по определенному вопросу было принято, необходимо, чтобы “За” проголосовало большинство от принявших участие (ч. 1 ст. 46 Кодекса), однако есть исключения. Например, за установление взноса на капремонт более минимального тарифа проголосовать должно не менее двух третей от участвующих.

Отметим, что голоса – это не конкретно собственники, а значение, находящееся в зависимости от доли в праве собственности на общедомовое имущество (ч. 1 ст. 37 Кодекса). Другими словами, большее количество голосов будет у собственника, имеющего большую площадь квартиры.

Документальное оформление

Результаты ОС оформляются протоколом.

Методические рекомендации по его оформлению содержатся в Приказе Минстроя № 937/пр от 25 декабря 2015 года “Об утверждении…”.

  • наименование документа;
  • дата, место проведения собрания (для заочного опроса указывается дата окончания принятия бюллетеней, адрес их приема);
  • регистрационный номер протокола (указывается порядковый номер с начала года);
  • содержательная часть, состоящая, в свою очередь, из вводной и основной;
  • место и срок хранения протокола;
  • приложения;
  • подписи.

Заключение

Итак, заочный опрос проводится только в случае отсутствия кворума при проведении очного. Принявшими участие в заочном голосовании считаются те, кто принес заполненные бюллетени. Порядок подсчета голосов и принятия решения тот же, что при очном опросе.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector