Как рассчитать стоимость отопления. Особенности нового отопительного сезона 2017/2018 гг..
В Украине начался новый отопительный сезон 2017/2018. И в почтовых ящиках потребителей уже обнаруживаются сезонные квитанции за отопление. Мы постарались собрать всю имеющуюся информацию о том, каким образом сейчас формируется тариф на отопительные услуги, и как самостоятельно рассчитать их стоимость.
Определение методики оплаты
Объем потребленной услуги теплоснабжения рассчитывается тремя путями:
• по прибору учета (домовые, квартирные теплосчетчики, счетчик тепла на подъезд, индивидуальный счетчик тепла для частного дома);
• в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета – по принципу сравнительной аналогии с такими же домами, оборудованными теплосчетчиками (данная методика доступна в городах, где доля домов приборами учета тепла составляет больше половины общего объема жилого фонда);
• по старинке, согласно расчетной нормы, с учетом фактической температуры теплоносителя и продолжительности отопительного сезона (данная методика остается применимой в населенных пунктах, где доля жилых многоквартирных домов, оборудованных теплосчетчиками, ниже 50 % общего объема жилфонда).
1. В многоквартирных и личных домах, в которых установлен домовой счётчик тепла или счетчики тепла для квартир, оплата за потребленную услугу теплоснабжения рассчитывается путем умножения стоимости одной гигакалории (утверждается постановлением НКРЭКУ) на фактическое количество гигакалорий, потребленных домом (квартирой). Внутри многоквартирного дома показания домового теплосчетчика (или счетчика тепла на подъезд) распределяются согласно отапливаемой площади каждой жилой квартиры.
В качестве примера приведем следующие расчеты. Согласно показаниям домового счетчика, на отопление многоквартирного дома было израсходовано 120,250 Гкал тепловой энергии. Отапливаемая площадь всех квартир в доме составляет 5220,0 м². Для конкретной квартиры площадью 55,0 м2 расчет стоимости отопления будет иметь следующий вид:
120,250 Гкал / 5220 м2 = 0,023 Гкал расходовалось на 1 м2 отапливаемой площади;
0,023 Гкал/м2 х 55 м2 = 1,267 Гкал – доля данной квартиры в обще домовом потреблении тепла;
1,267 Гкал х 1414,45 грн/Гкал (тариф НКРЭКУ для «Киевэнерго» (Киев и Киевская обл.), согласно постановлению №873 от 04.07.2017) = 1792,11 грн.
В домах, где не установлен домовой теплосчетчик, стоимость услуги рассчитывается по формуле: отапливаемая площадь (м2) х тариф НКРЭКУ х коэффициент (который рассчитывается на основе фактической средней температуры теплоносителя на входе в систему отопления (на протяжении месяца) и фактического количества дней предоставления услуги в расчетном месяце).
Так, например, для той же квартиры площадью 55 м2 при расчетном коэффициенте = 1 (то есть, отопление подавалось все 30 (31) дней в месяц, при нормативной температуре теплоносителя на входе в систему отопления) расчет стоимости услуги будет иметь следующий вид: 1 (коэффициент) х 55 м2 (отапливаемая площадь) х 32,91 грн/м2 (тариф НКРЭКУ для «Киевэнерго» согласно постановлению №873 от 04.07.2017) = 1810,05 грн.
Для упрощения проведения расчетов, существуют услуги онлайн калькуляторов, таких как, например, сервіс ЖКГ в Україні. Конкретно этот калькулятор удобен тем, что позволяет провести расчеты с привязкой к региональным тарифным особенностям, одновременно по всем видам предоставляемых ЖКХ услугам.
Кому предоставляются льготы за теплоснабжение?
Льготами при оплате за услуги теплоснабжения пользуются следующие категории населения:
• участники боевых действий, ветераны АТО и члены их семей;
• родственники погибшего во время боевых действий;
• инвалиды войны и члены их семей;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС (1-й и 2-й категорий) и члены их семей;
• ветераны военной службы, органов внутренних дел, пожарной охраны и члены их семей.
Но если на жилой (отапливаемой) площади квартиры или дома проживает, например, три человека, только один из которых льготник, то льготный тариф будет применен только для одной третьей части потребленного тепла.
Как заплатить за отопление при наличии оформленной субсидии?
При наличии у семьи оформленной субсидии на услуги теплоснабжения, она должна ежемесячно оплачивать стоимость потребленной тепловой энергии, рассчитанную по одной из вышеперечисленных методик, минус размер назначенной ежемесячной субсидии, но не меньше размера фиксированного ежемесячного платежа.
В случае пользования субсидией, сумма фиксированного ежемесячного платежа за тепло (по условиям субсидии), является обязательной к уплате. Иначе назначенная субсидия будет аннулирована, и к оплате будет предъявлена полная стоимость потребленной услуги отопления. В то же время, если на протяжении месяца было потреблено энергии (по счетчику тепла) на меньшую сумму, чем размер обязательного платежа, то он должен быть откорректирован (пересчитан) в меньшую сторону.
Кроме того, потребитель может получить рассрочку оплаты услуг отопления. Для этого ему необходимо подать поставщику услуги письменное заявление. По итогам рассмотрения заявления, он может претендовать на новые условия: оплата 50 % суммы счетов за время отопительного периода, остальные 50 % — в межсезонье.
Что делать, если есть подозрение о завышении суммы счетов за отопление?
Если сумма, указанная в счетах за отопление, значительно превышает собственные подсчеты, потребитель имеет право обратиться к поставщику услуги за объяснениями. Если поставщик не способен четко пояснить и обосновать начисленную сумму в счетах за теплоснабжение, или заведомо поставляет услуги ненормативного качества, потребитель может обратиться на телефонный номер 15-45 правительственной горячей линии и оставить там жалобу, которую обработает НКРЭКУ.
Также при предоставлении некачественной услуги теплоснабжения, может быть применен следующий алгоритм действий:
• сообщить поставщику (в устной или письменной форме) о наличии факта некачественной услуги;
• получить от него подтверждение (признание) такого факта, с обязательной отметкой в Журнале регистрации заявок о некачественно поставленной услуге;
• в случае непризнания поставщиком услуги данного факта, согласовать время и дату проведения соответствующей проверки;
• по итогам проверки составить акт-претензию, которая, в отсутствие представителей отопительной организации, будет действительна при наличии подписей не менее двух потребителей;
• предложить поставщику услуги возможность досудового разрешения спора по сути акта-претензии, в случае отказа – подать иск в суд.
Также возможно претендовать на перерасчет предъявленной суммы за отопление в случаях:
• если подача централизованного отопления началась позже установленного срока, или отопительный сезон завершился досрочно;
• в случае, если были перерывы в подаче отопления, которые превышали допустимые сроки (одноразово на протяжении месяца, не более чем на 12 часов в сутки);
• в случаях, когда температура в жилых помещениях ниже нормативной.
Справочно: при температуре в квартирах ниже 18°C. Плата за отопление должна быть уменьшена (пересчитана) на 5% меньше за каждый 1°C отклонения от нормы. При температуре в помещениях ниже 12°C. Оплата за отопление не должна начисляться.
Но при этом есть нюанс – перерасчет выполняется только в случаях отсутствия домовых и квартирных теплосчетчиков.
Опубликовал manager manager, 19.03.2018 . Дата публикации: Без категории.
Как УО рассчитать плату за отопление в 3 этапа.
Статьи по теме
По закону плату за отопление можно выставлять двумя способами: каждый месяц на протяжении всего года или только в течение отопительного сезона. Управляющей компании нужно выбрать один из вариантов и использовать его для всех потребителей в конкретном многоквартирном доме.
Для определения способа выполняются следующие действия:
О том, как произвести расчет платы за отопление в многоквартирном доме в 2018 году, вы можете узнать в отдельных рекомендациях для двух названных способов: равномерно на протяжении всего года или в течение отопительного сезона. Кроме того, в конце статьи мы приведем рекомендации, как действовать, если потребители настаивают на штрафе в случае ошибки в начислении оплаты.
Срочные изменения — законопроекты января
Практический вопрос: как произвести расчет платы за тепловую энергию, потребленную на ОДН?
Отдельный порядок подсчета оплаты тепла на ОДН не предусматривается.
Плату за теплоснабжение нужно рассчитывать совокупно, то есть не разделять ее на тепло, израсходованное квартирами и нежилыми помещениями, и тепло, ушедшее на содержание общедомовой собственности. Это прописывается в пункте 40 Правил № 354, утвержденных 06.05.2011.
Этап 1. Поиск принятого на уровне региона нормативного акта, определяющего способ оплаты.
Управляющей организации нужно найти тот нормативный акт, которым регулируется способ оплаты теплоснабжения в вашем субъекте федерации.
Именно региональные власти наделяются правом принятия решения об изменении метода, по которому будет производиться расчет платы за отопление в многоквартирных домах. Такое решение разрешается принимать только один раз в год, причем сделать это нужно до начала октября, то есть до запуска отопительного сезона. Если решение принято, то властный орган в течение 5 дней должен осуществить его публикацию у себя на официальном сайте. Это определяется п. 2 ПП № 603 от 29 июня 2016 года.
Рекомендация: поиск нужного нормативного акта регионального уровня удобно вести в разделе «Правовая база» справочной системы «Управление МКД»
- Справа от поисковой строки есть кнопка «По реквизитам». При нажатии на нее открывается блок для поиска по более широкому перечню параметров. Там есть и «Регион», где нужно указать целевой субъект федерации. Для примера рассмотрим документацию для Мурманской области.
- В строке поиска указывается необходимый запрос, к примеру «оплата КУ по отоплению».
- Нажимаете «Найти».
Система выдает результаты, первым из которых будет ПП Мурманской области № 386-ПП от 05.08.2016. В п. 1 этого документа указывается, что на территории региона граждане платят за теплоснабжение равными суммами на протяжении всего календарного года.
Нужно отметить, что принятие отдельного документа, определяющего способ расчета отопления в многоквартирных домах в 2018 году, является правом, но не обязанностью региональных властей. Если такого нормативного акта не принималось, и способ оплаты не менялся, то расчеты осуществляются в прежнем порядке.
Этап 2. Проверка того, что в конкретном доме можно рассчитывать плату за тепло выбранным способом.
В возможности применения найденного нормативного акта для вашего МКД нужно дополнительно убедиться. Дело в том, что в документе могут быть прописаны исключения для отдельных территорий.
На уровне субъекта федерации власти иногда меняют способ управления не для всего региона целиком, а лишь для некоторых его муниципалитетов. Это позволяет делать пункт 2 ПП № 603.
Такое разделение, к примеру, существует в Москве. В целом по столице начисление платы за отопление производится равномерно на протяжении всего года. В то же время в Новомосковском и Троицком АО работает исключение из этого правила. Оно прописывается в пункте 1 постановления правительства Москвы от 29 сентября 2016 г. № 629-ПП.
Этап 3. Определение возможности применения выбранного способа оплаты в настоящее время.
1. Если региональные власти установили, что начисления за отопление производятся на протяжении отопительного сезона, то эту схему оплаты можно применять с начала отопительного сезона в последующем году.
2. Если оплата происходит равномерно на протяжении всего года, то применять эту схему можно с июля последующего года.
При соблюдении этих рекомендаций вы будете правильно осуществлять начисление платы за отопление по Правилам, прописанным в пункте 42 (2) постановления № 354.
Почему важно правильно рассчитывать плату за отопление
Нарушения в начислениях за теплоснабжение – один из наиболее распространенных поводов для жалоб жильцов на действия УК. Размеры оплаты за эту коммунальную услугу наиболее значимые, поэтому потребители внимательно следят за появляющимися в квитанциях цифрами. Если они обнаруживают там что-то непонятное, то следует обращение в контролирующие органы и последующая проверка работы управляющей организации.
При обнаружении нарушений правил расчета платы за отопление УК наказывается штрафом и обязуется провести перерасчет. Информация о возврате управляющими организациями излишне уплаченных жильцами средств в СМИ появляется регулярно. Изначальное соблюдение правил расчета позволит УО избежать денежного и репутационного ущерба. О том, как действовать, если потребитель намерен получить штраф за нарушение в расчете платы за коммунальную услугу, читайте в экспертной статье нашей справочной системы «Управление МКД»
Расчеты и счетчики
Расчет за отопление в большинстве МКД в нашей стране осуществляется по показаниям общедомового прибора учета. Он измеряет объем поступившего в дом тепла в гигакалориях. В регионе утверждается стоимость одной Гкал, которая и используется для подсчета общей суммы оплаты для МКД.
Как же рассчитывается плата для каждой отдельной квартиры? Все зависит от того, оборудованы ли помещения индивидуальными счетчиками тепла. В масштабах страны МКД, оснащенных квартирными теплосчетчиками, пока очень мало, хотя работа в этом направлении продолжает вестись. В таких условиях стандартный способ расчета платы за отопление для конкретного потребителя выглядит так: общая сумма для МКД делится между помещениями в зависимости от их площади. Это вполне логичная формула, так как количество потребляемого тепла напрямую зависит от объема прогреваемого воздуха.
В некоторых домах нет даже общих счетчиков тепла. В таких случаях им выставляется оплата по нормативам, и общая сумма также делится между квартирами пропорционально их размерам.
Чтобы жильцы могли платить за тепло по показаниям индивидуальных счетчиков, необходимо их наличие во всех помещениях дома. В старых МКД оборудовать такую систему проблематично, но в новостройках при прокладке труб отопления нередко предусматривается установка ИПУ тепла. Во втором случае расчет будет производиться по показаниям квартирного теплосчетчика. При этом здесь учитываются и показания общедомового счетчика тепла, и площадь квартиры, и общая площадь помещений в доме.
Все перечисленные показатели вносятся в формулу. Это нужно для учета отопления общих помещений МКД, за которое в любом случае платят сами собственники. В то же время определяющей цифрой в расчете являются именно показания квартирных счетчиков. Потребители понимают, что платят только за себя, поэтому начинают задумываться об экономии тепловой энергии и, к примеру, утепляют жилища.
Меньше тепла — меньше оплата?.
Эксперт разъясняет: законно ли предъявлять к оплате одинаковую стоимость отопления за полный и неполный месяцы отопительного периода
Если услуга по отоплению предоставлялась не весь месяц, законно ли предъявлять к оплате такую же сумму, как за полный месяц, при том что оплата производится в течение всего отопительного периода и в доме не установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии? Разобраться в этом вопросе поможет руководитель проекта ЖКХ ООО «Центр дистанционного обучения «АКАТО» Дмитрий Нифонтов (город Санкт-Петербург).
Суть вопроса
Некоторые люди рассуждают так: если в регионе принято решение о том, что за отопление нужно платить в течение отопительного периода, но при этом в многоэтажке нет общедомового прибора учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу в те месяцы, в которые услуга фактически предоставляется. Отопительный период может начаться не с первого дня начального месяца, а закончиться не в последний день конечного месяца. Например, в Кургане в этом году отопительный сезон для жилых домов официально стартовал со 2 октября, но фактически с отоплением многоэтажки были к середине месяца.
Однако если услуга по отоплению предоставляется неполный месяц, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы. Есть люди, которые убеждены, что по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы должна быть пересчитана исходя из фактического потребления.
Каков расчет?
Люди, которые считают, что за неполные месяцы предоставления услуги по отоплению плата должна быть снижена, заблуждаются — законом это не предусмотрено. Этот момент Дмитрий Нифонтов подробно разъясняет.
Порядок расчета стоимости отопления установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354. Если в регионе выбран способ оплаты отопления в течение отопительного периода и в случае отсутствия в многотажке общедомового прибора учета теплоэнергии, размер платы за отопление в i-том помещении определяется по следующей формуле (формула 2 Приложения 2 Правил 354):
Pi = Si х NT х TT,
Si — общая площадь i‑го помещения многоквартирного дома (или общая площадь жилого дома);
NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.
«Эта формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю). При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц. Таким образом, по указанной формуле ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период). Законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию», — пишет эксперт.
Тут можно возразить: формула для расчета стоимости, например, холодного водоснабжения при отсутствии индивидуального прибора учета выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих. При этом если в течение месяца в какие-либо дни холодной воды не было, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет. А поскольку формула расчета стоимости холодного водоснабжения очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет положен и для отопления в случае, если часть месяца не входит в отопительный период.
Дмитрий Нифонтов предупреждает: именно в таком мнении кроется ключевая ошибка.
Если в отношении холодного водоснабжения пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование бесперебойного круглосуточного холодного водоснабжения в течение года и утверждает порядок перерасчета за нарушение этого требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».
«Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или закончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась услуга, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период и в указанные дни отопление не предоставлялось», — делает вывод эксперт.
Где логика?
Фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным. В связи с этим может показаться, что в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка.
Дмитрий Нифонтов в своем материале обращает внимание на следующее: теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэнергии требуется для отопления помещений в многоквартирном доме. То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле. Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков?
«Для понимания логики утвержденного Правилами 354 порядка расчета стоимости отопления необходимо понять смысл норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, — пишет эксперт. — Для этого обратимся к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 306 (далее — Правила 306).
Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению установлен формулой 5 Приложения 1 Правил 306 для метода аналогов и формулой 18 Приложения 1 Правил 306, для расчетного метода обе эти формулы выглядят одинаково:
Nо = Qо / (Sоб х nот),
где:
Qо — количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период всем многоквартирным домом;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в доме (кв. м);
nот — период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).
В случае применения метода аналогов Qо измеряется с помощью приборов учета, в случае применения расчетного метода Qо рассчитывается, и при таком расчете учитывается множество параметров, в числе которых конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, средняя температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, продолжительность отопительного периода (в сутках).
В обоих случаях смысл приведенной формулы заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений дома в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений этого дома и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных). То есть норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения. Таким образом, оплата отопления по нормативу в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный)».
Таким образом, по мнению Дмитрия Нифонтова, развенчан миф об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась. Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии. Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период.
Загрузка...