Как разместить рекламу на многоквартирном доме

Как разместить рекламу на МКД и не попасть под штрафы.

Хорошая реклама – дело вкуса. В руках собственников и управляющей организации решить, какого рода рекламные объявления развесят на стены дома. Чтобы разместить рекламу на МКД, нужно получить согласие ОСС о передаче общего имущества в пользование и заключить с рекламодателем договор. А чтобы не попасть под штрафы, нужно заранее узнать, за что могут привлечь к административной ответственности в сфере рекламы.

Изучите закон о рекламе и проведите ОСС

Дело в том, что наружная реклама, которую мы привыкли видеть на стенах, крышах и других частях многоквартирных домов – это рекламная конструкция. Термин закреплён в Федеральном законе от 13.03.2006 N 38‑ФЗ «О рекламе».

В этом же законе вы прочитаете, как устанавливать и использовать рекламную конструкцию. Делать это могут юридические и физические лица, главное, чтобы у них было соответствующее разрешение.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ для размещения рекламной конструкции на МКД нужно получить согласие ОСС, потому что размещение рекламной конструкции – это использование общего имущества в МКД третьими лицами.

Нет решения ОСС о размещении рекламы – можно готовиться к административному штрафу, к тому же надзорные органы могут демонтировать рекламную конструкцию. Такое решение принимается на общем собрании собственников ⅔ голосов от общего количества собственников помещений в МКД.

Обычно собственники не против установки баннера на стену дома, но тем, кто будет высказываться против из-за домыслов, что управляющая организация заберёт деньги себе, нужно объяснить: деньги за размещение рекламной конструкции – дополнительные средства на содержание МКД, а не прибыль УО.

В любом случае, решение о размещении рекламы на доме принимает ОСС. Не важно, хотите вы повесить рекламную листовку на информационный стенд на первом этаже в подъезде или установить конструкцию на крыше.

Проверьте, что реклама соответствует требованиям

Реклама бывает достоверной и недостоверной, добросовестной и недобросовестной. Согласно ст. 5 Закона о рекламе недобросовестная и недостоверная реклама – это нарушение закона.

Снимайте скорее с дома рекламную конструкцию, если заметили хотя бы один из признаков недобросовестной рекламы:

содержит некорректные сравнения товара;
порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурента;
представляет собой запрещённую данным способом, в данное время или в данном месте рекламу;
является актом недобросовестной конкуренции.

Если рекламная конструкция содержит не соответствующие действительности сведения из списка ниже, её также необходимо снять. Полный перечень приведён в п. 3 ст. 5 Закона о рекламе:

о преимуществах товара по сравнению с конкурентами;
о любых характеристиках товара;
об ассортименте и о комплектации товаров, о возможности приобретения;
о цене товара, оплате, скидках;
об условиях доставки и обмена;
о гарантии;
об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности;
о правах на применение официальных государственных символов.

Узнайте, по каким статьям КоАП РФ квалифицируются нарушения

Нарушения при размещении рекламных конструкций на МКД бывают двух видов:

их допускают владельцы рекламных конструкций,
или управляющая организация.

Владельцев рекламных конструкций чаще всего привлекают к административной ответственности, потому что у них нет разрешительных документов от ОМС. Управляющие организации же забывают получить разрешение ОСС на размещение рекламы.

Отдельная категория для административных дел – реклама на МКД, отнесённых к категории объектов культурного наследия. Незаконное размещение рекламы на таких домах квалифицируется по ст. 7.14.1 КоАП РФ.

Если МКД считается объектом культурного наследия народов РФ, ЮЛ за размещение рекламы на нём грозит административный штраф в размере 500 000–20 000 000 рублей. Если УО не сделала ничего, чтобы защитить дом от рекламодателей, то её могут привлечь к штрафу от 1 000 000 до 60 000 000 рублей.

Для того, чтобы установить рекламную конструкцию необходимо заручиться разрешением органа местного самоуправления. ОМС не важно, сколько сил вы потратили на монтаж рекламы. Он может выдать предписание о демонтаже конструкции даже в период действия разрешения.

ОМС может и аннулировать ранее выданное разрешения на установку рекламной конструкции (ч. 18 ст. 19 Закона о рекламе). Демонтаж осуществляется на деньги владельца рекламной конструкции. Предписание ОМС необходимо выполнить за один месяц со дня его выдачи (постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58).

Административными правонарушениями в сфере рекламы по ст. 14.3 КоАП РФ занимается ФАС РФ и её территориальные органы (ст. 23.48 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях по ст. 14.37 КоАП РФ рассматривают арбитражные суды.

Органы ГЖН контролируют законность размещения рекламы:

есть ли решение ОСС,
безопасно ли проживать в МКД.

МКД, которые признаны объектами культурного наследия, занимаются органы, осуществляющие государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (ст. 23.57 КоАП РФ).

Всегда помните об ответственности

По ст. 7.21 КоАП РФ за несоблюдение правил пользования жилыми помещениями и порчу жилого дома, жилых помещений или их оборудования УО могут привлечь к штрафу в размере 1 000 –1 500 рублей, или вынести предупреждение.

По ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение Закона о рекламе к ответственности привлекут рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя. Ответственность – административный штраф

для граждан в размере 2 000–2 500 рублей;
для ДЛ – 4 000– 20 000 рублей;
для ЮЛ – 100 000–500 000 рублей.

За установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения на её установку и эксплуатацию или её установку с нарушением технического регламента всем, в т.ч. и УО, может грозить административная ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ. На граждан может быть наложен административный штраф 1 000–1 500 рублей, на ДЛ – 3 000–5 000 рублей, на ЮЛ – 500 000–1 000 000 рублей.

За самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившего существенного вреда гражданам или ЮЛ также несут ответственность все участники акции по развешиванию рекламы. За это правонарушение грозит административная ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ. Для граждан – предупреждение или штраф 100–300 рублей, для ДЛ – 300–500 рублей.

Деньги не бывают лишними, тем более для управляющей организации. Поэтому рекомендуем помнить о немаленьких административных штрафах за размещение рекламных конструкций и добросовестно выполнять свои обязанности.

Реклама на многоквартирном доме: о правилах размещения.

Статьи по теме

Разместить рекламу в МКД по правилам не так сложно. Получите решение общего собрания о передаче общего имущества в пользование и заключите с рекламодателем договор на условиях, определенных общим собранием. И не забудьте заранее изучить, какой может быть ответственность за нарушения в этой сфере.

Правовые основы размещения рекламы на многоквартирном доме

Размещение рекламы в МКД с юридической точки зрения рассматриваем с двух сторон: Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе) и жилищного законодательства.

Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, — это рекламная конструкция. Размещаться реклама может как юридическими, так и физическими лицами. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций определен Законом о рекламе.

Согласно указанному закону для размещения и эксплуатации рекламной конструкции требуется соответствующее разрешение.

С точки зрения ЖК РФ размещение рекламной конструкции — это факт использования общего имущества третьими лицами. Для этого нужно получить решение общего собрания собственников помещений в МКД. Если решения общего собрания о размещении рекламы в МКД нет, то надзорные органы могут обязать ее демонтировать. Это, в свою очередь, может стать причиной штрафов со стороны рекламодателя, ведь вы нарушаете условия заключенного договора.

Подробно вопрос о том, как общее собрание принимает решение о размещении рекламы в многоквартирном доме, мы рассматривали в статье «Об использовании общего имущества в МКД для размещения рекламы» (№ 9/2016).

За решение об использовании общего имущества в МКД третьими лицами должны проголосовать две трети собственников от общего количества собственников помещений в МКД. Это много. Чтобы получить такой результат, организации, управляющей МКД, нужно провести подготовительную работу: объяснить собственникам, что это не прибыль УО, ТСЖ, ЖСК, а дополнительные средства на содержание МКД.

Порядок принятия решения не зависит от типа рекламы в многоквартирном доме. Вы можете планировать разместить листовку на информационном стенде или установить конструкцию на крыше МКД — решение в любом случае принимает общее собрание собственников помещений в МКД.

В следующих номерах журнала мы рассмотрим, как организации, управляющей МКД, получить больше полномочий в отношении установки рекламных конструкций с использованием общего имущества.

К сведению

Вас могут признать виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что была возможность соблюсти правила и нормы, но вы не приняли для этого все зависящие от вас меры. Это правило, установленное КоАП РФ, относится и к административной ответственности за размещение рекламной конструкции в МКД без разрешительных документов.

Справка

Признаки недобросовестной рекламы на многоквартирном доме:

содержит сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;
содержит сравнения, являющиеся некорректными по отношению к другим товарам;
реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте;
согласно антимонопольному законодательству реклама является актом недобросовестной конкуренции.

Это закреплено ст. 5 Закона о рекламе.

По каким статьям квалифицируются нарушения, связанные с размещением рекламы в многоквартирном доме

Нарушения, допускаемые при размещении рекламы в МКД, делим на две категории:

допущенные владельцем рекламной конструкции;
совершенные организацией, управляющей МКД.

Основная часть нарушений из первой категории — это нарушения, связанные с отсутствием разрешительных документов от органа местного самоуправления.

Костяк второй категории — это случаи, когда есть нарушения в разрешении установки рекламы со стороны общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Отдельный случай — МКД, которые отнесены к категории объектов культурного наследия. Незаконное размещение рекламы на многоквартирных домах квалифицируется по ст. 7.14.1 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения». Наказание — штраф от 200 тыс. руб.

В судебной практике часто встречается требование органов архитектуры о демонтаже рекламной конструкции. Подобное дело было рассмотрено Арбитражным судом Калининградской области. Суд разъяснил, что в соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускается.

Орган местного самоуправления может выдать предписание о демонтаже конструкции даже в период действия разрешения. Возможно и аннулирование ранее выданного разрешения на установку рекламной конструкции. Это предусмотрено ч. 18 ст. 19 Закона о рекламе.

Расходы на демонтаж несет владелец рекламной конструкции. Срок исполнения предписания органа местного самоуправления о демонтаже — один месяц со дня его выдачи. Аналогичная позиция отражена в постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58.

Кто рассматривает дела о нарушениях в сфере рекламы

Производство по делам об административных правонарушениях в сфере рекламы, вытекающих из ст. 14.3, ч. 1, 3–5 ст. 14.38 КоАП РФ, ведет ФАС России и ее территориальные органы. Это закреплено ст. 23.48 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Органы государственного жилищного надзора участвуют в надзоре за размещением рекламы в многоквартирном доме с точки зрения законодательства: наличие необходимых решений общего собрания собственников помещений в МКД, безопасность проживания в МКД.

Отдельный порядок предусмотрен в отношении МКД, признанных объектами культурного наследия. Надзор в этой части возложен на органы, осуществляющие государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (ст. 23.57 КоАП РФ).

Факты и события

Жилищная инспекция может заставить снять рекламу с многоквартирного дома

Госжилинспекция Московской области заставила управляющую компанию снять незаконную рекламу с фасада МКД в деревне Путилково. Об этом сообщил Вадим Соков, руководитель Госжилинспекции МО.

По словам чиновника, нарушение требований ЖК РФ допустила управляющая организация ООО «Хаус Мастер 24». При проверке УК не представила инспекторам решение общего собрания собственников помещений в МКД о размещении рекламного баннера на фасаде МКД.

«Без решения собрания собственников размещение коммерческой информации и прочей рекламы на многоквартирном доме и использование общего имущества незаконно» — так оценил ситуацию Вадим Соков.

По предписанию жилищных инспекторов «Хаус Мастер 24» демонтировала рекламный баннер и по суду может заплатить штраф до 250 тыс. руб.

Как разместить рекламу на МКД и не попасть под штрафы.

Хорошая реклама – дело вкуса. В руках собственников и управляющей организации решить, какого рода рекламные объявления развесят на стены дома. И развесят ли.

Чтобы разместить рекламу на МКД, нужно получить согласие ОСС о передаче общего имущества в пользование и заключить с рекламодателем договор. А чтобы не попасть под штрафы, нужно заранее узнать, за что могут привлечь к административной ответственности в сфере рекламы.

Изучите закон о рекламе и проведите ОСС

В любом случае решение о размещении рекламы на доме принимает ОСС. Не важно, хотите вы повесить рекламную листовку на информационный стенд на первом этаже в подъезде или установить конструкцию на крыше.

Проверьте, что реклама соответствует требованиям

содержит некорректные сравнения товара;
порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурента;
представляет собой запрещённую данным способом, в данное время или в данном месте рекламу;
является актом недобросовестной конкуренции.

о преимуществах товара по сравнению с конкурентам;
о любых характеристиках товара;
об ассортименте и о комплектации товаров, о возможности приобретения;
о цене товара, оплате, скидках;
об условиях доставки и обмена;
о гарантии;
об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности;
о правах на применение официальных государственных символов.

Узнайте, по каким статьям КоАП РФ квалифицируются нарушения

Нарушения при размещении рекламных конструкций на МКД бывают двух видов:

их допускают владельцы рекламных конструкций
или управляющая организация.

Владельцев рекламных конструкций чаще всего привлекают к административной ответственности, потому что у них нет разрешительных документов от ОМС. Для управляющие организации же забывают получить разрешение ОСС на размещение рекламы.

Органы ГЖН контролируют законность размещения рекламы:

есть ли решение ОСС,
безопасно ли проживать в МКД.

Всегда помните об ответственности

По ст. 7.21 КоАП РФ за несоблюдение правил пользования жилыми помещениями и порчу жилого дома, жилых помещений или их оборудования УО могут привлечь к штраф в размере 1 000 –1 500 рублей. Или сделать предупреждение.

для граждан в размере 2 000–2 500 рублей;
для ДЛ – 4 000– 20 000 рублей;
для ЮЛ – 100 000–500 000 рублей.

За установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения на её установку и эксплуатацию или её установку с нарушением технического регламента всем, в т.ч. и УО, может грозить административная ответственность по ст. 14.37 КоАП РФ.На граждан может быть наложен административный штраф 1 000– 1 500 рублей. На ДЛ – 3 000–5 000 рублей, на ЮЛ – 500 000– 1 000 000 рублей.

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями