Как создать тос в многоквартирном доме

Как организовать ТОС.

Могут ли жители города сами решать, когда им благоустраивать детские площадки, на какие деньги строить парковку и заводить охрану для отдельно взятого дома? Могут, если организуют ТОС. Корреспондент «Фонаря» выяснила, как это сделать.

Что такое ТОС?

ТОС — это территориальное общественное самоуправление, форма самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и ответственного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно гражданами.

ТОС может являться юридическим лицом, при этом он подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

А для чего нужно общественное самоуправление?

Основной задачей общественного самоуправления является благоустройство территории — создание детских и спортивных площадок, мест отдыха, озеленение и уборка территории. ТОС также вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов — эти проекты обязательно будут рассмотрены. Но стоит заметить, что деятельность по содержанию жилого фонда к полномочиям ТОС не относится.

Всё это финансируется за счёт собственных средств организаторов?

Да, вся деятельность ТОСа финансируется за счёт личных средств жителей территории, но также органы общественного самоуправления имеют право получать взносы и пожертвования от предприятий, организаций, учреждений и граждан. ТОСы, зарегистрированные в качестве юридического лица, имеют право осуществлять экономическую деятельность и тратить полученные деньги на собственную деятельность.

Кроме того, муниципальные органы власти периодически проводят конкурсы для ТОСов, победители которых получают значительные денежные суммы на реализацию проектов.

Хочу создать ТОС, но не знаю даже, какая территория может им стать?

Вариантов много: один подъезд многоквартирного дома, один или несколько многоквартирных домов, группа жилых домов, микрорайон и даже сельский населённый пункт, не являющийся поселением.

Если нужная территория есть, как правильно оформить ТОС?

Оформление нового органа территориального общественного самоуправления проходит в следующем порядке:

  • инициативная группа (не менее десяти человек) проводит собрание граждан, на котором рассматривается вопрос необходимости организации ТОС, определяются его границы, название и основная деятельность. Собрание считается правомочным, если в нём приняло участие не менее одной трети жителей территории, достигших 16-летнего возраста;
  • инициативная группа подаёт заявление в органы местного самоуправления с предложением установить границы территории для осуществления ТОС. В течение месяца со дня обращения территория утверждается. Отказать в утверждении границ ТОС органы местного самоуправления могут только в том случае, если в указанных границах уже зарегистрирован ТОС либо данные границы уже установлены по предложению другой инициативной группы. Конечно, необходимо будет подготовить ряд документов: обращение с предложением о регистрации ТОС, план (схема) территории с указанием границ ТОС, протокол собрания жителей;
  • в течение трёх месяцев с даты установления границ проводится собрание (конференция) жителей, на котором принимается решение о создании ТОС и утверждается его устав, который в дальнейшем необходимо зарегистрировать в местной администрации. Для этого потребуются следующие документы: заявление на регистрацию Устава, решение об установлении границы территории, на которой организуется ТОС, протокол собрания граждан, в котором содержится принятое решение об организации ТОС, список участников собрания (конференции), Устав, принятый собранием граждан. Документы рассматриваются в течение месяца. Моментом регистрации признаётся дата издания постановления о регистрации Устава ТОС.

В чём плюс регистрации ТОС в качестве юридического лица?

Регистрация ТОС в качестве юридического лица в первую очередь облегчает финансовую сторону деятельности: в случае победы в конкурсе деньги перечисляются напрямую на счёт ТОС, без посредников. ТОС-юридическое лицо имеет право вести хозяйственную и экономическую деятельность, выступать подрядчиком хозяйственных работ. Но вместе с этим ТОС приобретает и обязанности — необходимость вести бухгалтерскую деятельность и платить налоги.

Как зарегистрировать ТОС в качестве юридического лица?

Все документы должны быть подлинными, а копии необходимо нотариально заверить. Полный список всех необходимых документов можно узнать в управлении Минюста.

В течение месяца со дня регистрации необходимо подать уведомление в налоговую службу для выбора упрощенной системы налогообложения (форма N 26.2-1). Также в налоговую необходимо сдать «Сведения о среднесписочной численности работников» (форма по КНД 1110018). Сведения необходимо сдать до 20 числа месяца, следующего за месяцем регистрации. На последнем этапе потребуется открыть расчётный счет в банке.

Как создать тос в многоквартирном доме.

ТОС может быть создано и зарегистрировано в двух вариантах:

— Без образования юридического лица.

В этом случае ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава в уполномоченном органе местного самоуправления. Для реализации Ваших инициатив могут использоваться только собственные ресурсы (средства самих жителей), а также средства на поддержку ТОС, если они предусмотрены в бюджете вашего муниципального образования.

— С образованием юридического лица.

Если Вы решили идти дальше и регистрировать ТОС как юридическое лицо в форме НКО (некоммерческая организация), то ТОС — юридические лица, могут предлагать свои проекты и получать ресурсы для их реализации через участие в грантовых конкурсах различных организаций. Кроме того, юридические лица могут вести хозяйственную деятельность, заключать договоры, как с органами местного самоуправления, так и с другими юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими) или гражданами.
Наличие статуса юридического лица и счета в банке позволяет ТОС активнее
привлекать финансирование для реализации своих проектов.

ШАГ 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

Создание ТОС начинается с создания и официального признания инициативной группы. Количество членов инициативной группы может быть любым, но не менее 3 человек, проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста.

Образование инициативной группы оформляется Протоколом собрания инициативной группы по созданию ТОС. В протоколе обозначена повестка собрания.

Как правило, на этом собрании обсуждаются следующие вопросы:

1. Избрание председателя и секретаря собрания (необходимы для оформления протокола и его представления в органы местного самоуправления).

2. Формирование инициативной группы для проведения мероприятий по созданию ТОС

3. Подготовка предложений по наименованию ТОС, по границам ТОС, по проекту Устава ТОС, по структуре и составу совета ТОС, по кандидатуре председателя совета ТОС. Проведите собрание, обсудите последовательно все вопросы, из которых содержательно важными (то есть требующими вдумчивого обсуждения) являются третий и четвертый. Заполните протокол в соответствии с повесткой. Этот документ является самым первым, который необходим для образования ТОС.

ШАГ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТОС И НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ

Вы провели собрание инициативной группы, на котором обсудили свои предложения границах будущего ТОС. У вас имеется соответствующий протокол.

Теперь, чтобы утвердить границы ТОС, необходимо подать заявление в Собрание депутатов поселения.

Собрание депутатов поселения на основании заявления инициативной группы в месячный срок принимает решение об установлении границ, которое позволит начать практическую работу по организации учредительного собрания или конференции.

ШАГ 3. ИЗВЕЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени проведения собрания/конференции не менее чем за 15 дней до начала мероприятия. Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан осуществляется через опубликование объявления в местных печатных средствах, обнародования в общедоступных местах, информационных стендах. Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан —подомовой/поквартирный обход.

Желательно проинформировать администрацию поселения о проведении учредительного собрания/конференции.

В адрес органов местного самоуправления направляется письменное извещение, в котором указывается место, дата и время проведения собрания/конференции, а так же вопросы повестки дня. Это подготовит их к регистрации устава ТОС и дальнейшему сотрудничеству с органами ТОС.

ШАГ 4. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа.

Как собрание, так и конференция проводятся открыто и на них могут присутствовать (не мешая работе) представители органов местного самоуправления, государственных органов, СМИ и другие заинтересованные лица. Участвовать в принятии решения (голосовать) могут только жители территории на которой создается ТОС (достигшие 16 летнего возраста), а на конференции только делегаты, уполномоченные установленным числом жителей (по норме представительства).

Учредительное собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

Ход и решения учредительного собрания/конференции граждан оформляются ПРОТОКОЛОМ ( протокол учредительного собрания; протокол конференции граждан).

Как правило, на учредительном собрании/конференции
граждан рассматриваются следующие вопросы (повестка дня)
собрания:

1. Об избрании Председателя и секретаря Собрания/конференции граждан.
2. О создании территориального общественного самоуправления ___________________( дописать название ТОС).
3. О принятии Устава ТОС.
4. Об основных направлениях деятельности ТОС на предстоящий период.
5. Об избрании Совета ТОС.
6. Об избрании Председателя ТОС (дописать название ТОС).
7. Об избрании Ревизионной комиссии ТОС _______________ (дописать название).
После проведения учредительного собрания или конференции необходимо заполнить протокол.

ШАГ 5. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС В АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ

После проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченное лицо (председатель ТОС) в месячный срок подает документы для регистрации Устава ТОС:

1. Заявление о регистрации устава ТОС.

Заявление подается на имя главы администрации городского поселения, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства, и контактных телефонов.

2. Копия решения Собрания депутатов об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС (см. шаг №2). 3. Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг №4).

4. Два экземпляра Устава ТОС. Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра.

5. Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения (см. шаг №4).

6. Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов (см. шаг №1).

Сроки регистрации Устава устанавливается Администрацией, но он не может превышать 30 дней.

ШАГ 6. РЕГИСТРАЦИЯ ТОС В УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России необходимо представить следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица по форме №P11001 (форма заявления и пояснения по его заполнению размещены на сайте управления юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО: http://to27.minjust.ru)
2. Учредительные документы, заверенные подписью председателя ТОС:

▪Устав ТОС (в 3 экземплярах).

▪Протокол учредительного собрания или конференции граждан (в 2 экземплярах). 3. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Устав и протокол учредительного собрания или конференции граждан должны быть подготовлены в результате прохождения предыдущих шагов.

Обратите внимание на некоторые нюансы при заполнении формы заявления:

1. В заявлении необходимо указать трех учредителей ТОС.

2. Подпись заявителя (председателя ТОС) должна быть нотариально заверена.

ШАГ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

Как только вы получили все регистрационные документы необходимо:

1. Сделать печать ТОС.

2. В течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговую на упрощенную систему налогообложения (УСН). Мы рекомендуем в заявлении выбрать объект налогообложения «доходы-расходы (15%)».

3. Сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики «Сведения о среднесписочной численности работников» — Форма по КНД 1110018. Сведения необходимо сдать до 20–го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Так как работников нет, то численность ставите ноль.

4. Открыть расчетный счет в банке.

Если Вам, что-то не понятно, обращайтесь смелее, приеду, расскажу и покажу все наглядно

Новое в блогах.

ТОС — лучшее управление мкд?.

ТОС, ИЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, ЛУЧШИЙ СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ДОМАМИ

Что такого дает нам ТОС, или территориальное общественное самоуправление, чего мы лишены при управлении многоквартирными домами управляющей организацией? Не много мы знаем об этом. Хотя есть Жилищный кодекс, где очень четко все прописано (прочитайте, очень познавательно).

Рекомендую посмотреть видео А.В. Остроушко о территориальном общественном самоуправлении.

Люди привыкли говорить «Управляющая компания», а ведь такой формы управления вообще нет. Есть три способа управления. Один из которых называется непосредственный способ управления, собственниками жилых помещений, второй – управляющей организацией, ну и третий ТСЖ – товариществом собственников жилья. Вот эти три. Они все, конечно разные, но других способов управления многоквартирными домами нет. При управлении управляющей организацией люди, собственники в доме вообще отстранены от управления, они «никто», они обыкновенные плательщики, обеспечивающие получение прибыли для управляющей организации.

Управляющая организация за них делает все, как в той сказке «мы за тебя сварим, мы за тебя приготовим и сами съедим». Вот так же поступает и управляющая организация. Это очень плохой способ по одной простой причине, даже если УК вдруг теоретически, а люди все равно оторваны от принятия решений, они… чужие в этом доме, и дом для них чужой. А когда они принимают участи в принятии решений, как использовать деньги, какие работы выполнить в первую очередь, крышу ли отремонтировать, или навести порядок в подвале, в какой фирме заказать выполнение работ, тогда они становятся субъектами в принятии решений, а не объектами, они уже управляют своими многоквартирными домами, и они становятся хозяевами.

Они уже по-другому начинают относиться к своему дому. Они уже не выбросят мусор где попало, потому, что это его дом, потому, что знают, что за раз в месяц ему придется за уборщицу платить, или придет его очередь убираться. А так, получается, зачем я буду что-то делать, я за все плачу, пусть они и думают что, и когда делать. И люди живут иждивенцами, это даже в том случае, если УК что-то делает. А у нас больше половины многоквартирных домов, в которых УК никогда ничего не делала.

Особенно это касается небольших домов, в больших домах иногда хоть слесаря появляются. Все необходимые работы выполняются только на бумагах, а к жителям приходят только квитанции. Поэтому неудивительно, что когда жители многоквартирных домов выбирают способ непосредственное управление и смотрят на его результаты, эффективность ТОС превышает в 7-8 раз другие способы управления, а иногда и в 10 раз. Это за те же самые деньги в 8 раз больше работ производится!

Первое, это конечно необходимо посмотреть на опыт: как работают разные УК, ТСЖ, ТОС, как работают ТОС по стране, ведь у нас уже достаточно много домов в разных городах перешло на общественное самоуправление. Первое, это разобраться самому и собрать инициативную группу, именно тех, кого не устраивает эта жизнь, которая есть сегодня, и кому хочется жить лучше. Это может быть 2-3 человека, 5-10, не важно. И эта инициативная группа должна проработать тот опыт, который есть. И если после этого, у инициативной группы появилось желание работать и дальше в этом направлении, далее уже идут технические вопросы. Это подготовка к проведению собрания собственников многоквартирного дома.

Не менее 17 пунктов должно быть в протоколе первого собрания. От 17 до 25. Потому, что если какой-либо вопрос будет упущен, смогут возникнуть большие сложности. Поэтому необходимо учесть все до мелочей. Естественно до проведения общего собрания собственников многоквартирного дома необходимо провести информационное собрание, что бы собственники поняли, о чем идет речь.

Если на общем собрании не будет кворума, проводить собрание в заочной форме. И после этого уведомить управляющую компанию, о результатах проведения собрания, предоставить в УК копию протокола общего собрания собственников. Сообщить в администрацию о результатах проведенного общего собрания, решении выбора способа управления ТОС, территориального общественного самоуправления. С тех пор аккумулируйте деньги на доме.

Малый дом – например, до 30 квартир, можно выбрать кассира, и распоряжаться собственными деньгами. Если большой многоквартирный дом – необходимо юридическое лицо. И проведение операций через банковский счет. В качестве юридического лица могут выступить несколько подобных домов, т.к. на 1 дом юридическое лицо открывать нельзя, иначе это будет уже ТСЖ. Самое главное, что решают собственники – это выбор подрядчиков и условий договоров, и то, чтов ТОС аккумуляция денег происходит именно на доме, а не в УК.

Рекомендации Администрации г.Красноярска как создать ТОС, с чего начать.

А что думаете Вы и согласны ли со мной, что . ТОС, или же территориальное общественное самоуправлениедает нам именно то, чего мы лишены при управлении многоквартирными домами управляющей организацией.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector