Как войти на гис жкх через эцп

Электронная подпись для ГИС ЖКХ.

Статьи по теме

Рассмотрим вопросы использования электронной подписи при работе в ГИС ЖКХ. Те, кто уже прошел процедуру регистрации в ГИС ЖКХ, знакомы с такими терминами, как ЕСИА, ключи простой электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки. Остановимся на них подробнее.

Приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 утверждены Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней (далее — Порядок), а также использования электронной подписи для ГИС ЖКХ.

Размещение информации в системе осуществляется посредством сети Интернет:

через «личный кабинет»;
путем взаимодействия иных систем с ГИС ЖКХ.

Размещение информации в ГИС ЖКХ возможно после регистрации в системе и получения доступа к «личному кабинету».

В ГИС ЖКХ есть открытая и закрытая части. Открытая часть — для получателей услуг: организаций, граждан. Закрытая часть позволяет решать с помощью инструментов ГИС ЖКХ функциональные задачи, в т. ч. размещать информацию.

Регистрация организации, ИП осуществляется после получения оператором системы:

заявки на регистрацию;
пользовательского соглашения.

И то и другое должно быть подписано в системе соответственно от имени организации или ИП.

Доступ к закрытой части системы предоставляется после:

подписания в системе соответствующих пользовательских соглашений;
прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА.

Такой доступ обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в «личных кабинетах» или использования других информационных систем.

Доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными пользователю.

Для работы в ГИС ЖКХ требуется прохождение регистрации в ЕСИА и наличие электронной подписи. Имея электронную подпись, пользователь направляет оператору ГИС ЖКХ заявку на регистрацию и подписывает пользовательское соглашение.

Регистрация и электронная подпись ЕСИА

ЕСИА — федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» — создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 № 977.

Регистрация в ЕСИА дает доступ ко всем порталам госуслуг и государственным информационным системам.

В ЕСИА происходит регистрация подтвержденной учетной записи физического лица и регистрация юридического лица.

В презентации Минкомсвязи России, размещенной на портале ГИС ЖКХ, указано, что руководитель юридического лица должен посетить удостоверяющий центр. В России 363 центра, аккредитованных Минкомсвязи России. В удостоверяющем центре руководитель получает ключ квалифицированной электронной подписи руководителя организации.

Порядок размещения информации в ГИС ЖКХ

Информация размещается в системе в структурированном виде в электронной форме. Приложением могут быть электронные документы либо электронные образы документов.

Документы, созданные на бумажном носителе, размещаются в системе в форме электронных образов документов.

Оператор ГИС ЖКХ обязан разместить в системе формы для опубликования информации в структурированном виде.

Пользователь системы должен подписать информацию, размещаемую в системе через «личный кабинет». Оператор системы направляет пользователю уведомление, подтверждающее размещение информации.

Пользователь системы может передать права доступа на совершение действий от своего имени другому лицу. Такой пользователь является ответственным за действия (бездействие), совершаемые в системе другим лицом от имени пользователя системы.

Как подписать документ в системе

Каждое действие в ГИС ЖКХ должно быть подписано пользователем.

Подпись ставит руководитель организации, получивший в ЕСИА статус «администратор организации в ГИС ЖКХ». Как это сделать? Ехать в Минкомсвязи России, подписывать какие-то документы? Нет, речь идет об электронной подписи.

Электронная подпись в ГИС ЖКХ понадобится пользователю системы на каждом этапе: при регистрации, размещении информации, внесении изменений и т. п.

Информация считается размещенной в ГИС ЖКХ с момента подписания данной информации пользователем системы.

Для работы в ГИС ЖКХ могут потребоваться две подписи:

простая электронная подпись;
квалифицированная электронная подпись.

Особенности оформления разных электронных подписей рассмотрены в предыдущем номере журнала «Управление многоквартирным домом».

Квалифицированная электронная подпись для ГИС ЖКХ требуется в тех случаях, когда:

информация размещается в ГИС ЖКХ с использованием информационной системы пользователя;
в соответствии с законодательством необходимо наличие квалифицированной подписи.

Информация, размещаемая в системе пользователем ГИС ЖКХ с использованием региональной, муниципальной или коммерческой информационной системы, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью оператора соответствующей системы.

Рассмотрим, как технически документ подписывается электронной подписью.

К сведению

Ключом является сочетание двух элементов — идентификатора и пароля ключа.

Простой электронной подписью является подпись, которая посредством использования ключа подтверждает факт ее формирования конкретным лицом.

Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи.

Ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки ее подлинности.

Эти определения даны в ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, и в электронном документе можно идентифицировать его владельца.

Порядок использования квалифицированной электронной подписи технически тот же.

Законодатель возлагает на участников электронного взаимодействия, применяющих квалифицированные подписи, особые обязанности. Владелец квалифицированной подписи обязан:

1) обеспечивать конфиденциальность ключей, не допускать использования принадлежащих ему ключей без его согласия;

2) уведомлять удостоверяющий центр, иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа в течение не более чем одного рабочего дня;

3) не использовать ключ при наличии оснований полагать, что его конфиденциальность нарушена;

4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия установленным требованиям.

Инструкция по регистрации на ГИС ЖКХ.

В соответствии с российским законодательством, организации, деятельность которых относится к сфере управления многоквартирными домами, обязаны пройти процедуру регистрации в Государственной информационной системе ЖКХ до 1 мая 2015 г., и, начиная с этой же даты, они должны раскрывать информацию о своей деятельности. В том числе открыты должны быть данные о перечне услуг и стоимости управления общим имуществом домов, сведения о ремонтных работах, информация о предоставляемых коммунальных услугах и т. п.

Если вы хотите получить доступ в личный кабинет ГИС ЖКХ, регистрация в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации) необходима.

В ГИС ЖКХ регистрация производится по следующей схеме:

Первоначально необходимо получить ключ квалифицированной ЭЦП (электронной цифровой подписи). Оформить его можно на физическое лицо (руководителя компании) в одном из удостоверяющих центров.
Получив ЭЦП, нужно перейти на сайт ЕСИА. Если вы уже зарегистрированы, для входа потребуется пройти процедуру авторизации, в противном случае – регистрации для юридического лица с заполнением анкеты и личной информации в указанном формате.
После проведения успешной процедуры регистрации, пройдя по вкладке “Организация”, вы увидите всю заполненную ранее в анкете информацию.
Нажав на название организации и перейдя во вкладку “Доступ к системам”, вы увидите список, в котором нужно будет найти “ГИС ЖКХ”, после чего установить администраторский доступ для руководителя компании.
После подключения ЭЦП на носителе вам понадобится произвести вход на сайт dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ.
В автоматическом режиме появится раздел, в котором необходимо будет заполнить профиль — внести информацию об управляющей компании.
В разделе данных о компании выберите “Добавить полномочие”, которое соответствовало бы деятельности, осуществляемой вашей организацией.
Далее вносится информация непосредственно о должностном лице.
После заполнения всей необходимой информации на ГИС ЖКХ регистрация завершена.

Во время регистрации может возникнуть ряд проблем.

Так, например, адрес УО может отсутствовать в разделе “Данные об организации”. Как поступить в таком случае?
Первоначально нужно проверить наличие адреса объекта, который не был найден, через сайт fias.nalog.ru ФИАС. В том случае, если искомой информации не окажется, обновленную информацию придется запрашивать в органах местного самоуправления, чаще всего – в отделе архитектуры и градостроительства администрации. После обновления данных потребуется немного времени для того, чтобы они появились в классификаторе. Как только вы сможете найти искомый объект в справочнике ФИАС, станет возможен переход к следующему этапу регистрации на сайте ГИС ЖКХ.

В случае, если вам недоступен функционал раскрытия информации по завершении регистрации, убедитесь в том, что ваш регион входит в список производящих опытную эксплуатацию ГИС ЖКХ. В настоящее время услуга доступна только для регионов из списка.

Начиная с 1 июля 2016 г., но не раньше ввода системы в эксплуатацию, поставщики данных обязаны заполнять информацию, касающуюся их деятельности. Для тех регионов, где эксплуатация ГИС ЖКХ носит опытный характер, отправной точкой введения данных обязательств является 1 мая 2015 г.

Электронная подпись (ЭЦП) для работы с ГИС ЖКХ.

Согласно действующему законодательству, все компании, которые прямо или косвенно связаны с системой ЖКХ, обязаны размещать различную информацию в системе ГИС, это возможно только регистрации в ней аккаунта. При этом необходимо иметь электронную подпись для ГИС ЖКХ, чтобы вести документооборот и заверять все документы.

Читайте в статье

Что такое ГИС ЖКХ

Это специальная система федерального уровня, в которую отправляется информация о состоянии жилищных фондов, осуществленных услугах, поставленных товарах, системах коммуникаций и так далее. Все это осуществляется на основании ФЗ-209 от 21 июля 2014 года.

Все данные требуется обновлять каждый месяц. Они должны быть заверены электронной подписью. Однако необходимо понимать, что ЭЦП для ГИС ЖКХ имеет свои требования. Таким образом, требуется оформлять электронную подпись только в аттестованных удостоверяющих центрах.

Цель создания единого федерального портала заключалась в следующем:

информирование населения о состоянии системы ЖКХ в стране в целом и в отдельно взятом регионе или городе в отдельности;
увеличение уровня конкуренции между компаниями, которые работают в данной сфере;
сбор всей необходимой информации на одном сайте;
загрузка информации децентрализовано, что позволяет оперативно формировать обновленные отчеты;
возможность проведения аналитической работы с представленными на сайте данными;
внедрение прозрачности в управлении жилищным фондом.

При этом граждане самостоятельно могут контролировать состояние своих счетов, смотреть, как были потрачены деньги, преданные в конкретно взятую организацию для проведения различных работ, а также у них есть возможность отправлять свои обращения и жалобы в режиме онлайн.

Все обращения рассматриваются специалистами в установленный законом срок, после чего принимается решение.

Зачем нужна ЭЦП для ЖКХ

Для получения аккаунта в системе требуется связаться со специалистами по электронной почте или по телефону. Им необходимо будет предоставить:

заявку установленного образца;
учредительные документы организации;
электронный ключ ЖКХ;
лицензию на право ведения данного бизнеса.

Физическим лицам регистрироваться на сайте не обязательно, они могут использовать информацию в режиме онлайн анонимно. Все претензии и предложения по улучшению работы отправляются на электронную почту администрации сайта с заверением электронной подписью или без нее.

Как разместить информацию в ГИС ЖКХ

Все документы должны иметь электронную подпись. Она позволит подтвердить их действительность. Однако требуется иметь электронный ключ ГИС ЖКХ.

Как получить электронную подпись для регистрации в ГИС ЖКХ

ЭЦП оформляется только в специализированных удостоверяющих центрах, которые обладают лицензией на ведение данного бизнеса. Необходимо подавать заявку только в ту фирму, которая находится в городе пребывания заявителя, так как требуется обязательно личное присутствие в офисе обслуживания.

Существуют компании, которые могут выдавать неквалифицированную подпись, а есть те, которые выдают квалифицированную. Последняя отличается самым высоким уровнем защиты, который одобрен специалистами ФСБ.

Компании, которые имеют право выдавать квалифицированную ЭПЦ, должны быть аттестованы в Минкомсвязи. Наличие этой аттестации можно уточнить на сайте данного министерства или запросить соответствующие документы у специалистов удостоверяющего центра.

Вот что необходимо для получения электронной подписи для системы ГИС ЖКХ:

заявка;
карточка предприятия, в которой указываются полное наименование фирмы и ее реквизиты;
решение о назначении директора;
устав предприятия;
выписка из ЕГРЮЛ;
паспорт заявителя и его СНИЛС;
доверенность от предприятия на получение ЭЦП, если обращается не учредитель.

Это основные документы, которые необходимы удостоверяющему центру. В зависимости от того, какой именно уровень ЭПЦ необходим и как его еще планируется использовать, надо предоставить дополнительно различные бумаги. Все подробности стоит уточнять у сотрудников центра.

Заявку можно подавать в режиме онлайн. После проверки пакета документов специалист связывается с представителем организации и договаривается о времени встречи. Если все предоставляется в офисе обслуживания сразу же, то срок решения вопроса составит около 2 часов.

Важно. Владельцем электронной подписи может быть только владелец организации. Стоимость подписи варьируется, в зависимости от ее вида.

Особенности получения ЭЦП муниципальными компаниями

Закон позволяет муниципальным предприятиям оплачивать счета только после получения услуги или товара. Таким образом, они обязаны обладать электронной подписью, если их деятельность связана со сферой жилищного управления, но не могут произвести оплату до получения ЭЦП.

В данном случае необходимо предоставить гарантийное письмо о произведении оплаты после получения всех необходимых бухгалтерских документов для оформления проводок. Оно имеет юридическую силу и является гарантией того, что оплата действительно будет произведена после оформления необходимой электронной подписи.

Как подписать документ в системе ГИС ЖКХ

в момент создания учетной записи;
при внесении информации на сайт;
во время редактирования файлов.

Все сведения считаются размещенными только с момента их подписания. Возможно использовать простую и усиленную электронную подпись. Особых требований к ней нет.

Подпись возможно поставить только после установки специального программного обеспечения на компьютер. Оно может быть одновременно только на одном устройстве, поэтому нужно внимательно подходить к вопросу его инсталляции.

Процесс подписания возможен в документах различных форматов. При этом надо подключить специальный плагин для возможности постановки подписи. В зависимости от типа ЭПЦ, надо будет осуществить различные действия. Алгоритм заверения документа можно получить у специалистов удостоверяющего центра.

Что дает электронная подпись

Она используется для заверения документов в электронном виде и позволяет:

исключить факт внесения изменений в файл после его заверения;
проверить подлинность документа;
уточнить, кто именно поставил ЭПЦ.

Вся информация, которая вносилась в файл после его заверения, будет подсвечена или выделена другим способом.

Стоит понимать, что подпись имеет ограниченный срок действия. Ее необходимо периодически продлевать. Для этого нужно снова обращаться в тот же удостоверяющий центр с полным пакетом документов. Специалисты предоставят все необходимое для продления проверочных сертификатов.

Если по каким-то причинам невозможно поставить электронную подпись, хотя срок ее действия еще не истек, то нужно обращаться к сотрудникам технической поддержки. Предоставив им нужную информацию, они смогут сказать, что нужно сделать для устранения проблемы.

Как еще может использоваться электронная подпись

Она применяется в различных областях, а именно:

торги по ФЗ-44;
торги по ФЗ-223;
ведение внутреннего документооборота;
ведение взаимной документации с контрагентами;
передача документов в государственные или судебные инстанции.

Однако необходимо понимать, что различные государственные структуры и суды не принимают простую и усиленную неквалифицированную подпись. Необходимо иметь квалифицированную, уровень защиты которой максимальный.

Область применения ЭПЦ довольно обширна. Постепенно она расширяется, так как существует тенденция по переводу всего документооборота в режим онлайн. Это позволит всем желающим просматривать отчеты и другие документы, когда это необходимо.

Обязанности владельца ЭЦП

Согласно действующему законодательству, он должен:

Обеспечить единоличное использование ключа и электронной подписи.
Уведомлять удостоверяющий центр и всех участников, с которыми ведется электронный документооборот, о нарушениях, связанных с конфиденциальностью использования ключей.
Не использовать ЭЦП при вероятности его взлома.
Использовать ЭЦП, которая получена законным путем в аккредитованном удостоверяющем центре.

Сегодня ЭПЦ для компаний, которые работают в сфере ЖКХ, требуется в обязательном порядке. Сотрудники портала ГИС могут разъяснить владельцам данных организаций, какие именно документы надо публиковать и как это можно сделать. Нарушение сроков публикации может повлечь за собой различные виды ответственности, в том числе денежный штраф. Первоначально он может составлять 30 т.р., но при рецидиве его размер увеличивается.