Новости ЖКХ.
Сосед на соседа: как взять власть в доме в свои руки.
Ярослав Кузьминов о том, как облегчить собственникам управление домом
Массовая приватизация жилья, начавшаяся в 1990-е и продолжающаяся по сей день, а также бум жилищного строительства давно ставят вопрос об эффективном управлении собственностью граждан. Федеральные и местные власти наделили собственников жилья существенными полномочиями для решения проблем, связанных с многоквартирными домами, и в некоторых аспектах люди действительно начали договариваться. Но процесс идет крайне медленно.
На прошлой неделе Госдума в первом чтении приняла законопроект, позволяющий проводить собрания жильцов в виде конференции — это дополнительный добровольный способ волеизъявления. Зачастую в многоэтажных многоквартирных домах люди знакомы в лучшем случае с соседями по лестничной клетке. Конференция предполагает проведение общего собрания собственников не путем сбора всех-всех-всех жильцов, а только делегатов от каждого жилого этажа в подъезде. Также выбираются делегаты от собственников нежилых помещений. Если жители нескольких этажей согласны, чтобы их интересы представлял один делегат, то такой вариант тоже возможен, но по решению общего собрания.
Делегаты избираются на срок не менее трех лет и не более семи лет, общее собрание собственников может принять решение о внесении изменений в список делегатов в связи с досрочным прекращением полномочий делегата. Важный момент — делегаты не могут передавать другим лицам свои полномочия. Иными словами, всем собственникам жилья помещений собраться придется один раз, чтобы утвердить выбор представителей.
Уже сейчас понятно, что количество вопросов, по которым собственникам жилья придется договариваться, будет только расти: от капитального ремонта их домов и организации парковок и шлагбаумов во дворе до разрешения или запрета хостелов. А последним на пятки уже наступают Airbnb и другие продукты «уберономики».
Жители больших городов сейчас слишком атомизированы, чтобы оперативно собираться по локальным вопросам.
Плюс недостаточная компетенция в области ЖКХ и нежелание участвовать в публичных дискуссиях и мероприятиях части жильцов приводят к тому, что проведение общего собрания собственников и обеспечение кворума в многоквартирных домах крайне затруднено. В конце концов, у жителей мегаполисов банально нет времени.
Есть и внешние ограничения, связанные с особенностями жилищного фонда, большая часть которого сформирована в результате нескольких волн индустриального домостроения и включает в себя большие многосекционные, многоэтажные дома. Так, к примеру, только в Москве доля многоквартирных домов, имеющих более 150 квартир, составляет 26%.
Представьте себе, что вам нужно организовать собрание собственников в доме на 300 квартир по вопросу, который реально нужно очно обсудить? Установить приемлемое для большинства время, всех оповестить, собрать кворум. Шансов на успех у такого мероприятия практически нет.
Еще одна проблема — высокая доля арендодателей жилых помещений. Они могут проживать за границей, в других городах России, и так как связь с ними у инициаторов общих собраний отсутствует, собрание недополучает значительное количество голосов. В некоторых случаях «выпадают» целые подъезды. Очевидно, что в таких условиях одного желания жильцов собраться и принять решения по ключевым вопросам управления домом недостаточно.
Механизм конференции собственников жилья обсуждался на площадках Мосгордумы и Общественной палаты Москвы, но чтобы он стал рабочим, его нужно закрепить в Жилищном кодексе. Уверен, что он будет востребован не только в столице, но и в регионах, где сейчас идет активное строительство жилья и капитальный ремонт уже построенных домов. Соответствующий законопроект был разработан Институтом экономики города совместно с Высшей школой экономики и внесен в Госдуму. Помимо самого механизма конференции, в нем было учтено множество других нюансов: от облегчения способов оповещения жителей о созыве собрания (размещение информации на квитанциях об оплате коммунальных услуг, домовые чаты в популярных мессенджерах, смс-сообщения) до деталей работы счетной комиссии.
Счетная комиссия необходима для определения кворума и правильного подсчета голосов, но сейчас ее работа никак не регулируется действующим законодательством. Ее наличие способствует повышению доверия к принимаемым решениям. Для профилактики фальсификаций предлагалось установить обязанность для инициатора собрания вывешивать в каждом подъезде таблицу с результатами голосования по каждому вопросу. Особо обговаривался запрет на указание в таких таблицах персональных данных.
Конференция собственников помещения — это возможность людей иметь дополнительный инструмент при реализации своего права на принятие управленческих решений по своему дому.
Но он не должен использоваться для манипуляции мнением собственников помещений в доме.
Чтобы он был понятен и работал, все детали должны быть закреплены в федеральном законодательстве. Делегирование даже мельчайших деталей на региональный и местный уровни откроют возможности для недобросовестного применения механизма.
К сожалению, в той версии редакции законопроекта, которая прошла первое чтение, от предложений экспертного сообщества осталось не более 30%. В предложенном виде трудно сделать из конференции полноценный инструмент для формирования слоя активных и ответственных собственников, сознающих необходимость и имеющих желание принимать решения на общих собраниях. Так что, скорее всего, необходимо доработать текст законопроекта ко второму чтению, вернув важные детали.
Автор — ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).
Консультация юриста по квартплате и коммунальным платежам.
Могут ли отключить свет за неуплату: основания и порядок действий
Содержание статьи Законно ли отключение света за неуплату Когда могут отключить свет за неуплату: размер задолженности Как отключают свет за неуплату: порядок отключения Что делать, если отключили свет Ситуация, когда отключили свет за неуплату.
Обязанности управляющей компании и ее ответственность по содержанию многоквартирного дома
Содержание статьи Что такое управляющая компания Обязанности управляющей компании ЖКХ Обязанности, связанные с перерасчетом Отчет управляющей компании перед жильцами Что делать, если управляющая компания не выполняет обязанности Ответственность у.
Как разделить долг по коммунальным платежам?
В соответствии с современным законодательством, собственники или наниматели по договору социального найма имеют не только право проживания в жилом помещении, но и обязаны его содержать, в том числе оплачивать коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ). К.
Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг
В последнее время увеличилось количество недобросовестных граждан, которые не производят оплату квартплаты, даже после обращения управляющей компании в суд. В то же время управляющие компании достаточно часто допускают в своей деятельности наруше.
Как бороться с неплательщиками коммунальных услуг?
В последнее время в условиях кризиса и снижения общего благосостояния населения многие россияне не в состоянии не только приобретать одежду и бытовую технику, но и оплачивать возросшие в цене коммунальные услуги. Правительством РФ постоянно озвуч.
Разделение лицевого счета по оплате коммунальных услуг
Содержание статьи Между собственниками жилья В Управляющей компании В судебном порядке В неприватизированной квартире Лицевой счёт предоставляется отдельному жилому помещению (квартира, комната в коммунальной квартире, индивидуальный жило.
Очень часто споры, которые возникли между жильцами многоквартирных домов и управляющими компаниями по жилищно коммунальным платежам, приводят к судебным разбирательствам.
Неподготовленный человек не способен правильно и объективно оценить ситуацию, оформить необходимые документы и представлять свои интересы в судах различной инстанции. В этой ситуации помощь в вопросах оплаты услуг сможет оказать квалифицированный юрист по коммунальным вопросам.
Те проблемы по квартплате, которые на первый взгляд казались вам достаточно серьёзными, он решит в досудебном порядке, а те, которые были вроде бы очень лёгкими, придётся, возможно, разрешать путём подачи искового заявления. Все спорные моменты, которые связаны с услугами ЖКХ, относятся к персональным и будут решаться исключительно в индивидуальном порядке.
Получить такую помощь адвоката по коммунальным платежам можно, позвонив по телефону, либо задав вопросы в электронной форме на сайте Единого центра жилищно-правовой информации Правоман.ru.
Россияне смогут платить за ЖКХ в обход управляющих компаний.
Минстрой согласовал законопроект, который должен ликвидировать недобросовестных посредников между населением и энергетиками. Как сообщает «Газета.Ru», документ предусматривает механизм перехода ресурсоснабжающей организации (поставщики тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа.— «Ъ») на прямые расчеты с населением за коммунальные ресурсы. Документ уже прошел согласование в Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минэнерго, ФАС и Минюсте и скоро должен поступить в аппарат правительства. Отмечается, что если закон будет одобрен, то поставщики смогут принимать платежи от населения напрямую, в обход управляющих компаний.
Согласно законопроекту, договоры ресурсоснабжения будут заключаться поставщиками непосредственно с собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом интересы собственников при заключении договора будет представлять лицо или организация, осуществляющая управление многоквартирным домом. Однако в этом случае плата за коммуналку будет осуществляться на счета ресурсоснабжающих организаций, а не в управляющие компании и ТСЖ. Показания приборов учета также должны будут передаваться в ресурсоснабжающую организацию, если собственники жилья в многоквартирных домах решат делать это напрямую. Отмечается, что жильцы сохранят за собой право платить и в управляющую домом жилищную организацию, если та получит согласие от поставщика коммунальных ресурсов на прием платежей.
Как уточняется в пояснительной записке к законопроекту, для большинства потребителей нововведения не повлекут изменений. Но несвоевременно оплачивающие коммунальные услуги должники после принятия закона будут вынуждены взаимодействовать напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Также подчеркивается, что при упразднении недобросовестных посредников предполагается остановить рост задолженности в сфере ЖКХ по всей России.
Ранее президент Владимир Путин заявил, что общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в России составляет около 937 млрд руб.
Как сообщал «Ъ», глава государства вмешался в спор участников энергорынка объемом 2 трлн руб. о том, как справедливо распределить растущее бремя неплатежей за электричество, тепло и ЖКХ. «Россети» предлагали решить проблему, повернув вспять реформу электроэнергетики и передав им функции основных энергосбытов в регионах. Это могло привести к росту неплатежей в адрес генерирующих компаний, поэтому президент, похоже, решил сохранить существующую концепцию сбытового бизнеса, но ввести единые центры расчетов. Тогда неплатежи, достигающие уже 600 млрд руб., будут ровным слоем распределяться на всех поставщиков ресурсов.
Загрузка...