Как разместить информацию в ГИС ЖКХ до 1 января 2018 года.
До наступления административной ответственности за ГИС ЖКХ остаётся меньше двух месяцев. Как успеть загрузить в полном объёме сведения по требованиям законодательства? Об этом мы рассказали на большом онлайн-семинаре «ГИС ЖКХ для УО/ТСЖ». Давайте разберёмся, на что обратить внимание и какой способ размещения информации выбрать вам.
Помните про сроки и требования
Правила и требования, связанные с работой в ГИС ЖКХ, представляют собой объёмные документы, которые часто обновляются. Так что многие управляющие организации и ТСЖ/ЖСК до сих пор не знают, как и в какие сроки правильно размещать информацию в системе.
Чтобы разобраться с требованиями по размещению информации, изучите законодательство по ГИС ЖКХ. К нему относятся:
- Жилищный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»;
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ»;
- 15 совместных приказов Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ.
Поставщиками информации в ГИС ЖКХ выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица.
Управляющая организация размещает в системе информацию по жилым многоквартирным домам, которыми она управляет по договору управления. Сведения о МКД, которые находятся на обслуживании или ином виде услуги, управляющая организация размещать в ГИС ЖКХ не должна.
ТСЖ/ЖСК размещает информацию о многоквартирных домах, которыми управляет по уставу. Если товарищество или кооператив домом не управляет, то размещает информацию только о самом ТСЖ/ЖСК и его членах.
Чтобы разобраться,какую информацию и в какие сроки размещать, посмотрите видеозапись первого дня онлайн-семинара.
Сведения о домах, которые находятся в непосредственном управлении, в ГИС ЖКХ размещает орган местного самоуправления или в некоторых случаях РСО.
Для УО – настройте интеграцию с ГИС ЖКХ
Сведения в ГИС ЖКХ загружаются тремя способами:
- вручную в личном кабинете организации,
- через Excel-шаблоны,
- из рабочей программы с помощью интеграции.
Мы рекомендуем управляющим организациям обратить внимание на последний способ. Он требует меньших затрат по сравнению с обучением сотрудников заполнению вручную, оплатой их труда по ежемесячному размещению сведений, выплатой штрафов. Excel-шаблоны при таком объёме сведений не облегчат вам работу. Ускорит загрузку сведений в ГИС ЖКХ её автоматизация с помощью программного обеспечения. Мы уверены, что этот способ – самый рациональный для управляющих организаций.
РосКвартал создал свой сервер API для автоматизации обмена данными с промышленным стендом ГИС ЖКХ. Он подключается к рабочим программам, адаптирует и загружает сведения из них в систему. Как это работает, мы показали на онлайн-семинаре. Посмотрите видеоролик, как происходит интеграция 1С с ГИС ЖКХ.
Если вы хотите настроить интеграцию вашей программы с ГИС ЖКХ, отправьте заявку.
ТСЖ – изучить инструкции по работе в системе
ТСЖ/ЖСК также может оставить заявку на интеграцию с ГИС ЖКХ. Но если вы решили размещать информацию своими силами, рекомендуем вам придерживаться следующих принципов.
- Следуйте инструкциям. Для того чтобы зарегистрироваться в ГИС ЖКХ и правильно разместить информацию о вашем ТСЖ/ЖСК, изучите инструкции и руководства от разработчиков системы. Скачайте файл «Размещение информации об уставах (ТСЖ, ЖК, ЖСК)» в разделе «Регламенты и инструкции».
- Заполняйте все поля. Например, в разделе «Информация об организации» не забудьте заполнить вкладку «Дополнительная информация». Это обязательные для заполнения поля. Все поля в системе являются обязательными, если не указано иное.
- Пользуйтесь шаблонами. Инструкции по работе с шаблонами также можно скачать в разделе «Регламенты и инструкции».
- Обращайтесь в службу поддержки в случае ошибки. Если при размещении информации возникла техническая ошибка, обязательно сообщите об этом в службу поддержки. Позвоните им по телефону или подайте заявку в личном кабинете ТСЖ/ЖСК.
- Проверяйте обновления системы. Скачайте журнал версий системы и просмотрите последние обновления. Журнал версий находится в разделе «Регламенты и инструкции». В нём отражается, в каком разделе произошли изменения, каких поставщиков они коснулись и что изменилось.
Ксения Терлецкая
kosopuzy lawyer.ru .
рязанский правовой портал
Сроки внесения информации в ГИС ЖКХ.
Продолжение. Смотри также
Объем информации, а также сроки внесения в ГИС ЖКХ утверждены совместным приказом Минкомсвязи № 74 и Минстроя № 114/пр от 29 февраля 2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
Сам приказ небольшой, всего то на 4 листах десятым шрифтом, но вот приложение к нему, в котором перечислены конкретные сведения, подлежащие включению в ГИС ЖКХ, а также сроки внесения этих данных занимает уже 190 листов.
Правда не стоит бояться, ибо три четверти этих данных должны вносить органы государственного и муниципального управления от министерств до местных органов власти (в том числе Росреестр, Фонды капитального строительства и т.д.), а также ресурсоснабжающие организации – Водоканалы, Теплосети, Газпром, операторами вывоза ТБО и пр.
Собственно размещению информации управляющими компаниями, товариществами собственников недвижимости (ТСЖ, ЖСК), а также домам непосредственно управляемым собственниками посвящены раздел 10 (для управляющих компаний, ТСЖ), раздел 12 для ЖСК и разделы 15 и 16 для непосредственно управляющих домом собственников. А это всего то 50 листов, что куда как терпимее, нежели почти 200 листов.
Думаем, что перечислять все подробно в этой описательной статье не стоит. Тем кто хочет детально ознакомиться со всем объемом информации с роками размещения ее в ГИС ЖКХ рекомендуем скачать приложение к приказу 74 1145/пр Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Мы же пока ограничимся общим перечислением состава и сроков размещения данных в ГИС ЖКХ управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, ЖСК и лицами, непосредственно управляющими своими многоквартирными домами.
Сроки размещения информации в ГИС ЖКХ для ТСЖ, ЖСК и УК.
В течение 5 дней с момента возникновения события подлежит размещению:
- информация об обращениях потребителей коммунальных услуги о результатах рассмотрения таких обращений;
- информация по формированию фонда капитального ремонта
- сведения об объемах сбережения энергоресурсов при реализации энергосервисных договоров;
В течение 7 дней с момента возникновения обязанности по управлению многоквартирным домом или изменения ранее внесенной информации
- общие сведения об управляющей компании, ТСЖ, ЖСК (ОГРН, ИНН, лицензия, адрес, руководителе, режиме работы, контактные данные, режим работы, место приема посетителей, данные о членстве в СРО и т.п);
- сведения о платежных реквизитах самой управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, а также сведения о кредитной
- организации, через которую осуществляются платежи;
- перечень коммунальных услуг по управлению и содержанию общего имущества дома и их исполнителях (при
- заключении отдельного договора с третьими лицами или типового договора);
- информация о сроках выставления платежных документов и платежах по ним;
- сроки снятия показаний с приборов учета;
- данные о количестве и периоде оказания услуг, по которым осуществляется проверка качества, а также услугах, оказанных с отклонениями от установленных параметров качества;
- сведения о договорах по текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД; исполнителях таких договоров, а также об оплате по этим договорам;
- сведения о лицевых счетах собственников;
- информация о предоставлении общего имущества МКД в пользование
- сведения о заключенных договорах по энергосбережению;
В течение 7 дней с момента возникновения обязанности по управлению многоквартирным домом и 2 дней с момента изменения ранее внесенной информации
- сведения об общедомовых приборах учета;
В течение 7 дней с момента возникновения обязанности по управлению многоквартирным домом и 5 дней с момента изменения размещенной информации
- информация по индивидуальным приборам учета;
Не позднее 10 дней с момента принятия соответствующего решения
- сведения о размере обязательных и текущих платежей за содержание общего имущества в
В течение 15 дней с момента возникновения обязанности по управлению многоквартирным домом и 7 дней с момента изменения в ранее внесенной информации
- данные об услугах (работах) по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества при
- оказании их самой управляющей компанией либо ТСЖ (ЖСК), а также их стоимости и периоде действия;
В течение 15 дней с момента возникновения обязанности по управлению многоквартирным домом или изменения размещенных данных
- устав ТСЖ, ЖСК, протокол о создании/ликвидации товарищества (кооператива), данные о его членах, председателе, членах правления и ревизионной комиссии;
- общие сведения о самом многоквартирном доме (адрес, год постройки, кадастровый номер, количество этажей, лифтов и тому подобные данные о конструктивных элементах дома;
- данные по земельному участку, на котором расположен дом;
- сведения о каждой из квартир в доме (площадь, номер, данные кадастрового учета и пр.);
- сведения о каждом из нежилых помещениях в многоквартирном доме;
- сведения об общем имуществе дома;
Ежемесячно необходимо размещать в ГИС ЖКХ
Показания индивидуальных, комнатных и общедомовых приборов учета
Ежемесячно не позднее 1 числа следующего месяца по состоянию на 1 число следующего за расчетным месяца
- данные о задолженности/переплате за коммунальные ресурсы и оплате жилого помещения
Ежемесячно в срок не позднее 10 числа следует размещать
- Сведения по количеству заявлений по капремонту и результатах их рассмотрения
Ежемесячно не позднее 25 числа следующего месяца по состоянию на 15 число следующего за расчетным месяца:
- объем поступивших денежных средств;
- Данные о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями
Ежегодно
- отчеты правления, управляющей компании;
- годовые бухгалтерские отчеты;
- годовые сметы и отчеты о доходах/расходах;
Сроки размещения в системе ЖКХ сведений о плате за коммунальные услуги
Регулируются разделом 13 приложения к приказу № 74/114-пр
Общие сведения об организации (ИНН, ОРГН, БИК), через которую проводится плата должны быть внесены в систему не позднее 7 дней с даты регистрации организации, принимающей платежи в ГИС ЖКХ.
Если плата коммунальных услуг производится потребителями не напрямую поставщикам коммунальных ресурсов, а через УК, ТСЖ, ЖСК или стороннюю организацию, то необходимо заполнять еще данные, указанные в разделе 13, регулирующим состав и сроки внесения информации в ГИС ЖКХ организациями, через которые производится внесение платы.
Все сведения о совершенных платежах (сумма, дата, плательщик/получатель) по нормативам, установленным разделом 13 должны вносится в систему в срок от 2 часов до суток.
Сроки внесения информации в ГИС ЖКХ по общим собраниям собственников помещений
Не позднее 10 дней с момента принятия решения — информация о предстоящем общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а также об итогах проведения собрания (при условии, что собрание проводилось без использования системы ЖКХ)
Отдельно стоит отметить сроки внесения информации в ГИС ЖКХ администраторами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Сроки эти и состав информации установлены разделом 14 приложения к приказу № 74/114-пр и составляют от 1 часа для предложений, внесенных участниками собрания, а также сведений об итогах голосования по предложениям повестки дня до 10 дней для внесения в ГИС сведений об администраторе системы и внесения в ГИС информации о предстоящем общем собрании собственников, его форме, предполагаемой повестки дня и адресе для направления предложений по собранию.
Еще раз напомним, что это только общая, весьма сжатая информация для первоначального вхождения в состав и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ. Для более детального изучения проштудируйте сам вышеприведенный приказ.
Вы можете сказать что больно уж все запутанно и сложно. На это можем возразить: а кому сейчас легко?
Во всяком случае, мы оказываем услуги по размещению данных в системе ЖКХ
ГИС ЖКХ — система, пользоваться которой невозможно, а содержать за счет граждан нельзя.
Заявленная «прозрачность» в ЖКХ приведет к еще большему беспорядку и крупным штрафам, которые дополнительным финансовым бременем лягут на собственников жилья. К такому выводу пришли участники совещания, которое под председательством Геннадия Антонцева провел 7 декабря парламентский комитет по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. На обсуждение были вынесены проблемные моменты внедряемой в России государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). В совещании приняли участие руководители регионального госжилнадзора, администрации Ульяновска, управляющих компаний, расчетных и ресурсоснабжающих организаций, представители общественности.
В 2014 году Госдума РФ приняла федеральный закон «О ГИС ЖКХ», изначально призванный обеспечить собственников жилья доступной, достоверной и полной «коммунальной» информацией. В частности, через Интернет из системы предполагалось предоставлять жильцам сведения о тарифах, нормативах, действующем законодательстве, сроках капремонта и так далее. В срок до конца текущего года все игроки коммунального рынка — управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления и надзорные ведомства (так называемые поставщики информации) — должны были внести в систему всю необходимую информацию. С 2018 года за неразмещение информации или неполное ее размещение наступает административная ответственность и штрафные санкции — от 30 до 200 тысяч рублей (надо помнить, штрафы эти будут оплачиваться из платы граждан за жилищно-коммунальные услуги).
Директор департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Татьяна Картузова рассказала, что только по регистрации поставщиков информации и размещению минимального объема данных по многоквартирным и жилым домам в ГИС ЖКХ Ульяновская область занимает 23 место в стране и 4-е в ПФО. В системе зарегистрированы практически все управляющие компании и поставщики ресурсов, исключением являются несколько мелких ЖСК и ТСЖ.
Однако регистрация в системе не означает, что в ГИС размещена вся необходимая информация. Например, объем информации по каждому МКД, который управляющая организация (УО) обязана не только внести в ГИС, но и постоянно обновлять, составляет 40 страниц, или более 800 (!) пунктов. По факту, в подавляющем большинстве информация о МКД, внесенная в ГИС, содержит только адрес дома, год его постройки и площадь.
Валерий Кандаулов, заместитель директора ООО «Региональный информационный центр», которое взаимодействует с федеральными разработчиками ГИС ЖКХ, отметил, что практически еженедельно происходит изменение программы, вносятся новые поля для заполнения, возникает множество вопросов и неясных моментов по практической реализации данного продукта.
По мнению председателя областного совета управляющих компаний Ильдара Сеюкова, внедрение ГИС ЖКХ уже привело к дополнительным расходам коммунальщиков. Управляющие организации вынуждены создавать специальные подразделения и расширять штат сотрудников, которые занимаются внесением информации в федеральную систему. При этом сами специалисты ЖКХ-сферы считают, что в ГИС необходимости нет, поскольку вся нужная собственникам информация уже давно размещена либо на сайте управляющей компании, либо в «Личных кабинетах» платежных агентов (в частности, ООО «РИЦ»).
Представитель управляющей компании «Новое время» из Димитровграда привел конкретный пример, когда система не работает: при введении кадастровых данных жилого дома из Росреестра информация не согласуется с данными, изначально заложенными в ГИС.
Представители ресурсоснабжающих организаций («Ульяновскэнерго», «ЭнергосбытТ Плюс», «Ульяновскводоканал») единодушно отметили, что внести корректные данные в систему технически невозможно. Среди проблем – ошибки в самой ГИС, отсутствие данных по внутридомовым коммуникациям, запутанность программы, долгие ожидания ответа на запросы, исчезновение уже загруженной информации. А главное – внесение информации ресурсоснабжающими организациями лишено смысла, если в ГИС нет полной информации о жилых или многоквартирных домах (МКД).
Советник Губернатора по вопросам ЖКХ, заместитель председателя президиума координационного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве Александр Потапов указал на непонятный жильцам функционал системы. Сложности проявились и в отношении мелких ТСЖ и ЖСК, порой состоящих всего из одного дома и не имеющих в своем штате специалистов, готовых ежемесячно вносить данные в ГИС.
— Проведенный анализ показал, что предложенная на федеральном уровне система реально не работает и никакой пользы собственникам не приносит, но уже приводит к их дополнительным расходам, — подчеркнул Геннадий Антонцев. – Не создана адекватная технологическая цепочка между поставщиками информации и оператором ГИС ЖКХ. Информация, которая сегодня имеется в системе, для жильцов абсолютно бесполезна – год постройки своего дома, его общую площадь и сайт управляющей компании жители знают давно и без ГИС. Возможность оплатить коммунальные счета посредством ГИС весьма сомнительна – заплатить можно только общей суммой и при условии 5-процентного комиссионного сбора.
Депутат отметил, что нет необходимости создавать на федеральном уровне еще один дополнительный в ЖКХ-сфере продукт, который не несет никакой пользы собственнику, грозит жильцам новыми расходами и, несмотря на двухлетнюю отладку, до сих пор не функционирует.
— Нельзя навязывать ненужную гражданам информационную систему и наказывать штрафами людей по причине того, что предлагаемый продукт не готов к использованию по вине ее разработчика, — сказал Геннадий Антонцев.
По итогам совещания профильного комитета будет подготовлено обращение в федеральные органы с предложением как минимум на год перенести срок введения штрафов за неразмещение информации в ГИС ЖКХ. Как максимум – отказаться от внедрения ГИС ЖКХ. Напомним, в конце прошлого года комитет уже выходил с подобным предложением, и тогда наступление административной ответственности было перенесено на год.
Пресс-служба Законодательного Собрания Ульяновской области