Инструкция «МН»: как заставить снести шлагбаум.
Юристы и гражданские активисты о ненависти к ограждениям
Москвичка Cветлана Ермакова живет во 2-м Хвостовом переулке, дом 10, корпус 12. Недавно между ее домом и соседним снесли ракушки. Территорию облагородили, а потом внезапно установили шлагбаум. Подъехать к своему подъезду ближе чем на пять метров Светлана не может. «А ведь доступ к подъезду должны иметь и машины скорой помощи и пожарной службы, да даже если мебель привезут — к крыльцу приблизиться невозможно», — говорит она.
Светлана пыталась общаться с жильцами, которые установили шлагбаум и владеют ключами от него. Разговора не получилось. Они сказали, что разрешение на установку у них есть, но документы не показали. Тогда Светлана обратилась в управу района Якиманка: «Глава управы меня внимательно выслушал, сказал, да, это неправильно. Пообещал, что проведет собрание жильцов трех домов до 4 июля, но до сих пор никакого собрания не было.
Светлана говорит, что не против шлагбаумов как таковых. Ведь она живет в центре, ездит на автомобиле и проблема с парковками ей известна. Но решение должна принимать не ограниченная группа людей, а все жильцы двора, в котором хотят поставить шлагбаум.
Руководитель пресс-службы Главного управления МЧС по Москве Виктор Бирюков советует в подобных случаях сразу обращаться к участковому. «Если вы видите незаконно установленный шлагбаум, звоните участковому. Он придет, проверит, свяжется с представителями городской административно-технической инспекции (АТИ) и выяснит, законно установлено заграждение или нет. Если ничего не согласовано, шлагбаум уберут очень быстро».
Поставить забор и шлагбаум — примитивный путь решения проблемы
По словам Бирюкова, автомобили спецтехники не имеют права ломать заграждения или переставлять машины, мешающие проезду. Поэтому пожарные всегда ищут хозяев автомобилей, перегородивших доступ к дому. Счет в это время идет на секунды, на кону — человеческие жизни, и любые препятствия становятся не просто помехой, а причиной страшных последствий, говорит Бирюков.
Проблема незаконных ограждений столичных дворов вновь стала актуальной после того, как муниципальные депутаты предложили городским властям упростить процедуру установки заборов и шлагбаумов во дворах.
Блогер Илья Варламов считает, что, если мэрия и согласится на это, количество заграждений в Москве не увеличится: «Те, кто хотел ставить заборы и шлагбаумы у своих домов, они их уже поставили или ставят. С упрощением процедуры их станет больше ненамного — от силы на 10%». Варламов говорит, что ему не нравится «город заборов», но он понимает тех, чьи дома стоят у вокзалов, метро или экспоцентров. «Мой друг жил возле экспоцентра, так его соседи во дворе даже организовали дежурство, следили, чтобы чужие автомобили не парковались у них под окнами».
Да, поставить забор и шлагбаум — примитивный путь решения проблемы. Но можно ведь найти и иной вариант. Варламов предлагает, к примеру, ввести практику резидентских парковок, когда автоместа во дворе — только для жителей этого дома или района. Если жители видят «чужую» машину во дворе, вызывают эвакуатор, и он увозит ее на штрафстоянку. «К сожалению, у нас всегда идут по пути запрета: поставить забор, шлагбаум. И это очень плохо», — считает блогер.
Дмитрий Кох, руководитель проекта «Сердитый гражданин»
— Если нет протокола собрания собственников дома с более чем 50% голосов за установку шлагбаума, то шлагбаум во дворе — чистое самоуправство. Но даже если шлагбаум установлен по согласованию всех жильцов и управы, его все равно могут снести на законных основаниях.
Во-первых, законодательством не предусмотрена возможность установки подобных устройств на придомовой территории, которая не оформлена в установленном законом порядке, а в Москве далеко не все кварталы прошли процедуру межевания.
Во-вторых, согласовать проект с пожарными и ГИБДД очень сложно. Представители этих ведомств против подобных экспериментов по соображениям безопасности: в случае пожара или экстренного вызова их машины не смогут проехать к нужному подъезду. Беспрепятственный проезд можно обеспечить лишь при наличии круглосуточной охраны, а к этому жильцы в большинстве своем не готовы.
Если государственные инспекторы пожарного надзора, входящие в структуру МЧС, выявят нарушения в установке шлагбаума, то на собственников объекта (ТСЖ, УК, управа) будет наложен штраф и выдано предписание убрать незаконное ограждение.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ (статья 20.4, часть 8), за ограничение доступа к домам предусмотрена ответственность. Максимальная санкция за это нарушение в отношении должностных лиц — 10 тыс. руб., для юридических лиц — 150 тыс. руб.
Жильцы не законно установили шлагбаум как его можно убрать.
Согласно действующему законодательству жилищного кодекса, любой земельный участок, если в его границах находится многоквартирное жилое здание с проживающими в этом здании гражданами, а также некоторые другие элементы на этом участке, относятся к объектам собственности жильцов этого дома долевого типа. Можно ли на этой территории ставить ограждающие конструкции и как можно убрать шлагбаум, если его поставили незаконно?
Что относится к собственности жильцов?
К объектам собственности жильцов жилого дома относятся такие элементы, как:
- Озеленение и его элементы;
- Благоустройство и элементы;
- Предметы, необходимые для благоустройства, а также для процессов эксплуатации и/или обслуживания жилого дома;
- Социально значимые объекты, расположенные в границах расположения жилого здания и придомового участка.
Все эти элементы отмечены и перечислены в статье 36 Жилищного Кодекса России.
Следует отметить, участок земли с домом и элементами на его территории поступает в жилищную собственность с начала кадастрового учета и формирования, осуществляемого по заявлению собственника помещения в здании. Этот момент отмечен в статье 16, части 3 ФЗ-189.
Площадь и границы жилого участка определяются согласно фактическому использованию земли по требованиям действительного для данной территории градостроительного и земельного сводных законодательств.
К великому сожалению, нормативы для отвода участков земли в пользу многоквартирных зданий и их жильцов сегодня отсутствуют, поэтому большинство компаний просто-напросто формируют и участки земли согласно землепользованию, а не нормативам.
На основании чего устанавливается шлагбаум и необходимо ли соответствующее разрешение?
Следует отметить, что создание любых ограждающих конструкций на территории придомового участка должно быть в обязательном порядке согласовано с вышестоящими органами. Однако, если данные ограждающие конструкции не относятся к объектам капитальных сооружений, никакого разрешения на их строительство не требуется. Но тогда как может помочь юрист в такой ситуации?
Итак, на основании чего устанавливается шлагбаум и к кому должны были обратиться жильцы-инициаторы?
Если один или несколько жильцов одного или нескольких жилых домов захотят или же уже ограничили въезд во двор с помощью установки шлагбаума, им необходимо было совершить следующие действия, без которых можно смело утверждать, что шлагбаум незаконно установили (это действительно лишь в тех случаях, когда здание расположено на еще не сформированной территории земельного участка):
- Провести официально общее собрание жильцов дома или домов на тему того, чтобы формировать земельный участок с расположенным на нем домом, а также собрание на тему проведения кадастрового учета данного участка;
- После того, как было проведено соответствующее собрание жильцов и собственников квартиры в доме, необходимо обратиться в уполномоченные и компетентные органы госвласти для того, чтобы они провели формирование кадастрового учета в отношении того участка земельной недвижимости, на территории которого находится дом;
- И только после того, как соответствующие компетентные органы проведут формирование учета в отношении этого дома, жильцы-инициаторы имеют полное право на то, чтобы поставить там шлагбаум. В противном же случае можно считать, что эти самые жильцы-инициаторы незаконно установили шлагбаум для удовлетворения собственных нужд и потребностей.
Почему сложно доказать, что шлагбаум поставили незаконно?
В виду того, что шлагбаум нельзя в полной мере включить в объекты капитального строительства, есть высокая вероятность того, что для установки этого ограждающего элемента не потребуется никаких основных или же дополнительных разрешений на строительство. Также, в виду статуса шлагбаума, жильцам даже не потребуется прохождение каких-либо других процедур, которые официального предусмотрены действующим градостроительным законодательством.
Как можно убрать шлагбаум
Но существуют все же свои правила установки шлагбаума на территории как сформированных, так еще и не сформированных домов. Следует отметить, что это правила, но не законы, поэтому привлечение к ответственности здесь маловероятно.
Для того, чтобы убрать несогласованно-установленный шлагбаум или же привлечь жильцов-инициаторов к ответственности административного характера, необходимо обратиться и согласовать установку данного ограждающего объекта с тремя структурами:
Помимо этого, так как процедуры официального согласования монтажа шлагбаума во дворе здания никак и ничем детально не регламентирована, есть высокая вероятность того, что управа района потребует получение разрешений и согласований.
На этом моменте важно знать, как может помочь юрист в такой ситуации, ведь он сможет при необходимости потребность от организаторов установки шлагбаума таких документов, которые должны быть, но их нет.
Это поможет доказать то, что шлагбаум был установлен без соответствующих согласований и без соблюдения закона, что приведет к его обязательному демонтажу по судебному решению. После этого шлагбаум демонтирую и увезут, а у жильцов-инициаторов больше не появится желание ограждать свой двор от транспортных средств.
Важно! По всем вопросам установки шлагбаумов, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по гражданским вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
Как проверить законность установки дворового шлагбаума? С какими гос органами данная установка должна быть согласована?.
Проблема следующего рода, Московский двор имеющий форму «крепости» во двор выходят несколько домов, жильцы одного из домов частично перегородили шлагбаумами подъезд к нашему дому отгородив себе место для парковки автомобилей. Цель одна законными методами убрать вышеуказанные шлагбаумы. На сколько понимаю какие то согласования они прошли, но все или нет не понятно, на вежливый вопрос показать документы меня послали в Управу, по идее установка должна быть согласована с пожарниками, как минимум, но данные шлагбаумы полностью перекрывают подъезд к одному из домов. Куда обращаться, с какой гос структуры начинать поиски?
К вопросу присоединяю фотографию одного из шлагбаумов на которой видно что стоит он напротив нашего дома и схему двора взятую из карт гугла, но схема не точна, по схеме огороженный участок находится напротив дома и не затрагивает соседние строения, фактически это не так и на фото это видно.
С уважением. Михаил.
Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
Сегодня мы уже ответили на 870 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.
Ну сначала решение принимает тсж — если это общедомовое имущество (домовая территория) — потом это все направляют в совет мун. депутатов. МЧС и иные службы должны иметь бесприпятственный проезд. Основной орган — совет депутатов.
Постановление Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. N 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве»
7. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее — совет депутатов).
12. Собственники помещений в многоквартирном доме при установке и последующей эксплуатации ограждающих устройств на придомовых территориях обеспечивают круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.
Самое простое — это письмо в совет депутатов (заодно можно еще в управу) — чтоб дали сведения — было согласование или нет.
Можно сразу в прокуратуру жалобу направить- проведут полную проверку законно установили или нет. По итогам — если незаконно — дадут предписание об исправлении ситуации — если не сделают- тогда в суд.
Консультация юриста бесплатно
Здравствуйте Михаил. Я бы Вам посоветовал обратиться напрямую с заявлением в прокуратуру, соответственно прокуратура по поступившему заявлению проведет соответствующую проверку, выяснит основания для установки шлагбаума или их отсутствие, в случае установления факта нарушений, виновные лица будут привлечены к административной ответственности, Вы же в свою очередь получите исчерпывающий и полный ответ по данной ситуации.
Для примера приведу соответствующую информацию одного из муниципальных округов г. Москвы:
Загрузка...