Какие услуги относятся к коммунальным услугам а какие к жилищным

Далеко не все жители многоэтажных домов знают, из чего складывается плата за квартиру. Отсюда и недовольство: платим много, а обслуживают нас неважно. На самом деле платежи делятся на две части. Одна — это коммунальные услуги, другая — жилищные. Растут они неравномерно, но в целом получается значительная сумма.

С помощью специалистов департамента городского хозяйства администрации Тюмени, а именно — отдела управления жилищным фондом, мы отвечаем на самые частые вопросы наших читателей. Итак: какие услуги причисляются к жилищным, а какие к коммунальным?
Жилищные услуги — это работы по содержанию и ремонту жилого фонда. То есть управление жилым фондом, техническое обслуживание зданий, их санитарное содержание, вывоз бытовых отходов, благоустройство придомовой территории и так далее.

К коммунальным услугам относятся горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), отопление, газо- и электроснабжение.

Из чего складываются тарифы?

В себестоимости коммунальных услуг наибольший удельный вес занимают покупные топливно-энергетические ресурсы. В услуге теплоснабжения, например, расходы на топливо составляют 36%, на электроэнергию — 9%, на заработную плату с отчислениями — 14%. В услугах по водоснабжению расходы на электроэнергию достигают 20%, на зарплату — 15%.
В себестоимости жилищных услуг, наоборот, наибольший удельный вес занимают затраты на трудовые ресурсы. Например, в услуге по работе лифта расходы на зарплату достигают 50%, на материалы — 12%, на электроэнергию — 10%. В структуре затрат на текущий ремонт жилого фонда доля расходов на заработную плату также равна половине, расходы на материалы составляют 24%.

Кто и на основании чего формирует тариф?

На основании федерального законодательства тарифы на коммунальные услуги устанавливает субъект Федерации, органы местного самоуправления в пределах полномочий. Кстати, пересмотр или изменение цен и тарифов на коммунальные услуги допустим не чаще одного раза в год.

Размер платы за жилищные услуги устанавливается на общем собрании собственников жилья, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой в сфере ЖКХ. Срок действия жилищных тарифов регламентируется договором управления многоквартирным домом.

Можно ли снизить размер платы за жилищные услуги?

Обычно ТСЖ и управляющие организации устанавливают размер платы за обслуживание самостоятельно, исходя из необходимых расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. На общем собрании собственников можно обсудить набор и периодичность работ и услуг, пересмотреть сметы в связи с уменьшением перечня обязательных и дополнительных услуг и кратности их выполнения.

Какие конкретно услуги входят в содержание и текущий ремонт жилья?

К этим услугам относятся уборка лестничных клеток, придомовой территории, содержание и текущий ремонт мусоропровода, систем теплоснабжения, водоснабжения и отвода стояков, электроснабжения, ливнестоков; содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства: газонов, скамеек, спортивных площадок. Другая часть этого размера платы складывается из затрат на управление многоквартирным домом. Сюда входят затраты на оплату труда и социальные отчисления для работников, занятых управлением, на содержание помещения УК, на связь и транспорт, затраты на дежурное освещение в подъездах, плановое внутридомовое газовое обслуживание, на содержание аварийно-диспетчерских служб, инженерных систем дома, вентиляционных систем, дератизацию и дезинсекцию (избавление от паразитов — грызунов и насекомых).

Как формируются и от чего зависят тарифы на жилищные услуги?.

Какие услуги относятся к жилищным?

К жилищным услугам относятся работы по управлению многоквартирным домом и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за управление многоквартирным домом предусматривает:

— расходы на содержание управляющих компаний, в обязанности которых входит (согласно договору на управление многоквартирным домом) обеспечение работ по обслуживанию и ремонту общедомового имущества, заключение договорных отношений на поставку коммунальных ресурсов, привлечение иных специализированных организаций по оказанию услуг (работ) по эксплуатации общедомового имущества, выполнение заявок граждан, формирование плановых работ на основании обследований многоквартирных домов, формирование предложений по тарифам на жилищные услуги;

— отчисления за услуги расчетному центру, отвечающему за расчеты платежей, формирование счетов-извещений на оплату ЖКУ, обработку показаний по приборам учета коммунальных ресурсов.

Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:

— расходы по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе фасада, подвалов, чердака, подъездов и крыш;

— расходы на техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов, приборов учета и технических помещений жилого дома;

— вывоз бытовых отходов;

— содержание придомовой территории.

Учитывая то, что каждый дом имеет индивидуальные особенности, то и расходы на его содержание будут различными. Соответственно и размер платы по статье «Техническое содержание и ремонт» в настоящее время не может быть общим для всех домов. Он определяется на основании дефектных ведомостей и смет на необходимые работы и на каждый дом должен рассчитываться отдельно.

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются так, чтобы обеспечить содержание общего имущества, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. От того, какой вид и объем работ будет определен собственниками, периодичность их проведения, будет зависеть и состояние общего имущества дома и благоустройство придомовой территории. От этого же будет зависеть и размер платы.

Почему растут тарифы?

Повышение тарифов на жилищные услуги связано в первую очередь с ростом тарифов на энергоносители и цен на материалы, эти виды расходов являются основными в структуре услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Оставляя их без изменения или меняя позже, чем это необходимо, можно в итоге получить сокращение количества и качества предоставляемых услуг.

Кто утверждает размер платы?

Порядок утверждения размера платы определяется выбором способа управления либо на общем собрании собственников помещений дома (для тех, кто выбрал в виде способа управления управляющую компанию — с учётом предложений управляющей компании), либо органами управления товарищества собственников жилья, либо устанавливается органом местного самоуправления. И устанавливается на срок не менее чем один год.

Как заключается договор с УК?

Основным документом, регулирующим отношения между собственниками и управляющей компанией, является договор управления многоквартирным домом. Договор управления заключается в зависимости от выбранного способа управления. Если собственники помещений самостоятельно на общем собрании выбрали способ управления через управляющую компанию, то договор управления заключается с каждым собственником помещения в многоквартирном доме. Если управляющая компания выбрана товариществом собственников жилья, договор управления заключается с ТСЖ. Если управляющая компания выбрана по конкурсу, договор управления заключается с органами местного самоуправления.

В независимости от способа заключения договора в нем должны быть учтены:

— состав общего имущества многоквартирного дома;

— перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

— порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

— порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Зависит от собственников!

В соответствии с данным договором собственники помещений вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы), требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Кроме этого в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющие компании обязаны опубликовывать информацию об их основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, сведения о стоимости работ и другую информацию. При чем данную информацию они обязаны опубликовывать в сети Интернет, в официальных печатных средствах массовой информации, размещать на информационных стендах в помещении управляющей компании, а также предоставлять необходимую информацию на основании запросов.

Таким образом, размер платы за жилищные услуги, состояние общедомового имущества, комфортность проживания в доме во многом зависят от самих собственников помещений, проживающих в данном доме, от их активности и сознательности.

Банкротство домоуправлений: причины и последствия

Жителей Саранска беспокоит возможное банкротство домоуправлений. У них возникают вопросы: кто будет обслуживать дома и стоит ли вообще в таком случае платить квартплату?

Проблема банкротства управляющих компаний на сегодняшний день не обошла и наш город (прим. ред. — Мордовия). И в основном из-за задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями, которая формировалась несколько лет. Причины разные, одна из них — несовершенство системы начислений платы за коммунальные услуги. Начиная с периода работы управляющих компаний (01.07.2008г.) разница в начислениях ресурсоснабжающих организаций управляющим компаниям и управляющими компаниями населению достигла более двух периодов начисления и практически увеличивалась до середины 2011 года (до частичного вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации №354). Вторая существенная причина – задержка и неуплата за потребленные услуги самими жителями. Среднегодовой процент сбора платы за ЖКУ остаётся на уровне 95%.

Проблема неплатежей существовала и раньше. Но до 2008 года долги за коммунальные услуги перекрывались за счёт средств, которые должны были идти на оплату жилищных услуг. В результате нехватки средств, в том числе и из-за этого, сегодня мы имеем изношенный жилищный фонд с большими проблемами.

Вопрос банкротства достаточно серьезен, но решаем. По инициативе администрации в Саранске введен механизм оказания социальной поддержки граждан в части компенсации части затрат на коммунальные услуги. На очередной сессии, надеемся, будет принято решение о выделении необходимой суммы на погашение суммы небаланса из бюджета городского округа Саранск с разбивкой оплаты до 2015 года. Попытки умышленно обанкротить одно юридическое лицо и заключить договоры управления с собственниками от имени новой компании находятся на контроле у органов местного самоуправления и все необходимые меры в данном направлении принимаются незамедлительно.

Что касается вопроса платы за ЖКУ, ответ может быть только один – платить НАДО. В городе работает такая система, что все деньги, оплаченные жителями за жилищные услуги, останутся на счёте дома, в котором они живут, а деньги за коммунальные услуги все до копейки уходят напрямую, не попадая на счёт управляющей компании, на счета ресурсоснабжающих организаций.

Основные понятия о тарифах на жилищно-коммунальные услуги.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги охватывают стоимость всех ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг), которые предоставляются гражданам Российской Федерации предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень основных коммунальных услуг следующий:

Тариф на оплату жилищных услуг включает в себя:

оплату за наем жилой площади;
содержание дома и ремонтные работы;
уборка придомовой территории;
вывоз твердых бытовых отходов;
чистка дымоходов;
дезатирация и дезинфекция помещений;
иные услуги.

К иным услугам, наряду с основными жилищно-коммунальными услугами, относятся:

установка домофонов и кодовых замков;
установка коллективной антенны;
радиоточка;
прочее.

Как формируются тарифы на коммунальные услуги?

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливают исполнительные органы государственной власти, региональные энергетические комиссии, местные власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Тарифы на услуги формируются на основании общественно необходимых расходов, которые должны обоснованно возмещать производственные издержки и обеспечивать прибыльную работу подрядных организаций.

Где и как необходимо оплачивать тарифы на жилищно-коммунальные услуги?

Стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) оплачивается непосредственно в кассах предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в банках, в почтовых отделениях, через терминалы моментальных платежей. Оплачивать их можно как наличными средствами, так и безналичными платежами (например, в банке). Квитанции и чеки об оплате коммунальных услуг надо сохранять, для того чтобы в нужный момент можно было подтвердить своевременность внесения оплаты.

С какой периодичностью необходимо платить стоимость услуг?

Оплачивать жилищно-коммунальные услуги надо ежемесячно, до десятого числа. Производить оплату необходимо в полном объеме за все предоставленные коммунальные услуги соответствующего качества.

Какая ответственность предусмотрена за несвоевременную оплату коммунальных услуг?

Законодательством Российской Федерации предусмотрена своевременная оплата жилищно-коммунальных услуг. За несвоевременную оплату начисляется пеня, а злостных должников вообще лишают возможности пользоваться жилищно-коммунальными услугами. Однако это не освобождает их от обязанности уплачивать стоимость уже потребленных жилищно-коммунальных услуг в полном объеме.

С какой периодичностью могут меняться тарифы на жилищно-коммунальные услуги?

Тарифы на коммунальные услуги, согласно законодательству Российской Федерации, могут пересматриваться не чаще, чем один раз в год.

Какой вид имеет квитанция подтверждающая оплату коммунальных услуг?

Квитанция об оплате коммунальных услуг содержит следующую информацию:

сведения о плательщике (фамилия, имя, отчество, адрес);
площадь жилого помещения;
полный перечень предоставленных услуг, а также их стоимость;
наличие льгот, сумма субсидии (если есть);
общая сумма оплаты.