Хозяева страны? Беспредел коммунальщиков не может остановить даже власть.
Как на нас наваривают управляющие компании, и почему государство предпочитает это не
Жилищно-коммунальная система уже лет 7 живёт в состоянии постоянных реформ. Конца-краю им не видно — на днях Минрегион опубликовал текст законопроекта, согласно которому полномочия по капремонту многоэтажек передаются в регионы. Эксперты говорят, что это очередной этап перекладывания ответственности за жильё с государства на граждан, несмотря на то что мы не в состоянии этот груз вынести.
Необъявленная война
В ноябре прошлого года жители многоэтажного дома на ул. Мыс Чумака (Владивосток) объявили голодовку и устроили пикет на дороге после того, как на 2 недели остались без горячей воды и отопления. Оказалось, что жители более 100 квартир исправно платили за все услуги управляющей компании (УК), а та не перечисляла деньги поставщикам. В этом доме живёт много семей с маленькими детьми. Мамы прямо с младенцами на руках в эфирах местных телеканалов рассказывали о том, что не могут постоянно греть воду для детей и лечить простуды.
Такая же беда случилась в Челябинске. Всё лето 2011 г. более 10 многоэтажных домов оставались без горячей воды. Виной тому — долги управляющих компаний перед поставщиками ресурсов. При этом жильцы оплачивают коммунальные услуги исправно. Одна из самых недобросовестных компаний только Челябинским теплосетям задолжала свыше 32 млн руб. Суды и разбирательства длятся до сих пор.
Масштабный скандал продолжается в Петербурге уже второй год. В конце 2010 г. жителям 7 тыс. домов пришли 13 квитанций за год. УК объяснили это тем, что в регионе очень холодная зима, тепло подавалось в повышенном объёме, потому жильцы обязаны оплатить издержки. Тысячи горожан собрали на это дело 500 млн руб.
— Меня, блокадницу, попросили доплатить около 2 тыс. руб. В итоге мне пришло письмо, в котором меня предупреждали о прекращении компенсации по оплате коммунальных услуг из-за долгов по квартплате, — говорит петербурженка Светлана Непомнящих. Хотя все квитанции у меня были оплачены.
Светлана Непомнящих обратилась в суд и дело выиграла.
Однако многим квиточки с «долгом» продолжают приходить, а у некоторых на него даже начисляются пени. В чём расчёт УК? В том, что людям трудно разобраться в хитросплетениях финансовых махинаций и им легче заплатить, чем идти в суд.
В 2010 г. на счёт ТСЖ «Надежда» (Приморский край) было перечислено более 5 млн руб., предназначенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов № 17 по ул. Ломоносова и № 3 по ул. Ленинская в пос. Ярославский. В ходе проверки прокуратура «выявила факты неправомерного использования денежных средств». То есть из 5 млн около 3 млн были украдены? Присвоены? Уведены в офшор? Это только одно ТСЖ в маленьком посёлке.
Представьте, сколько можно украсть, если в управлении сотни домов. В Саратовской области УК, которая управляет 937 многоквартирными домами (в них проживает более 150 тыс. человек), самовольно увеличила тариф на холодную воду. Тем, кто отказался платить завышенный тариф, пригрозили отключением.
— Я даже не заметил этого повышения — рублей на 20, что ли. А когда увидел суммы «доходов» УК, ужаснулся и захотел пожаловаться, — говорит один их жильцов.
В Волгоградской области УК должна была поменять в многоквартирном доме лифтовое оборудование. Жильцы деньги аккуратно собрали. А затем 1,1 млн руб. куда-то исчезли. Сейчас с этим делом разбирается прокуратура.
В Тольятти 116 жилых домов в начале зимы остались без отопления по вине руководства управляющих компаний. Они не смогли обеспечить в срок получение акта готовности домов к приёму тепла из-за просроченной задолженности перед энергетиками. В частности, только одно ООО имеет долг в размере 16,9 млн руб. И в ус не дует!
В Рыбинске (Ярославская обл.) почти ни одна УК в прошлый отопительный сезон вовремя не переводила деньги плательщиков теплопоставляющим организациям. В Твери примерно та же история. И УК совершенно ничего не боятся! Расчёт простой — зимой никто тепло отключить не посмеет. А деньги тем временем можно прокрутить, получить доход, а заплатить уже потом.
Что в итоге
Грабежи в жилищно-коммунальной сфере достигли таких масштабов, что Генпрокуратура решила создать специальную межведомственную группу для контроля сохранности бюджетных средств в сфере ЖКХ. Ведь только за 7 месяцев 2011 г. это ведомство выявило 14 тыс. нарушений — «факты хищения средств с использованием фиктивных фирм-однодневок, совершения финансовых операций по обналичиванию денежных средств и их выводу за рубеж, перечисления средств на счета аффилированных коммерческих структур». Ущерб для казны страны — более 6 млрд руб. Можно сказать, госбюджету повезло — за ним теперь присмотрят, сберегут. А сколько денег коммунальщики увели из наших с вами карманов? Официальных оценок, даже приблизительных, нет. Думается, денег с населения в ЖКХ украдено гораздо больше, чем казённых.
Где власть?
По результатам такой реформы ЖКХ создаётся впечатление, что кто-то специально придумал её такой, чтобы снять заботу об этой сфере с государства и переложить на плечи населения.
При этом люди привыкли десятилетиями платить деньги тем, кто им предоставляет услуги. За свет — электросетям, за газ — газовым компаниям, за воду и тепло — ЖЭКу. Но злой умысел создателей этой реформы внедрил в эту понятную миллионам людей схему посреднические, так называемые управляющие компании, которые стали мухлевать, обманывать и навариваться на простых честных россиянах. И так гнилое хозяйство стало ещё и коррупционным. На одном совещании по ЖКХ даже президент Дмитрий Медведев был шокирован обстановкой в сфере ЖКХ в Архангельской области.
— Я вообще не понимаю, что там происходит. Есть власть в Архангельской области или нет, способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять? — спрашивал президент.
— Мы выявили, что крупная УК «Наш дом — Архангельск» за время своего существования более 44 млн руб, полученных из областного бюджета в виде компенсации расходов по оплате за отопление и горячее водоснабжение для льготников, так и не перевела поставщику, — рассказал нам Алексей Михайлов, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области. — Деньги просто осели в УК.
Как оказалось, компания «Наш дом — Архангельск» была продана человеку, которого теперь никто не может найти. Чтобы избежать ответственности, управляющая компания начала делиться и пытается частями перерегистрироваться в других регионах. В результате 150 жилых благоустроенных домов, в которых живут более 15 тыс. человек, перешли к новым сомнительным компаниям, у которых уже долги.
В неприятной ситуации оказались и жильцы домов, находящихся в управлении компании «Связькабельстрой-2». В отношении этой фирмы уже возбуждено два уголовных дела. Но компания умудрилась перерегистрироваться в Вологде.
Эксперты говорят, что без пособничества властей такого кошмара быть не может. Но проблема не только в этом.
Новое в блогах.
УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ БОЯТСЯ НОВЫХ ЗАКОНОВ.
Российский союз промышленников и предпринимателей опасается новых поправок и просит провести дополнительную экспертизу поправок к Жилищному кодексу. Как считают управляющие компании, подготовленный Министерством документ «принудительно» заставляет потребителей оказаться от услуг УК и перейти на прямые договоры с поставщиками ресурсов.
В свою очередь, Минстрой полагает, что законопроект расширяет возможности потребителей на право выбора поставщика услуг, в случае нарушений со стороны управляющих компаний. Все поправки призваны улучшить платежную дисциплину в ЖКХ. Юристы же отмечают, что граждане уже и сами отказываются от услуг посредников из-за завышения тарифов и мошенничества, сообщает «Коммерсант».
РСПП отправил письмо вице-премьеру Дмитрию Козаку и главе Минстроя Михаилу Меню, в котором критикует поправки к Жилищный кодекс, находящиеся на рассмотрении Госдумы. Целью законопроекта ставилось усиление ответственности УК в сфере ЖКХ за несвоевременную оплату ресурсов и некачественное оказание услуг потребителям, говорится в обращении. Но вместо решения этой задачи документ «принципиально изменяет сложившуюся систему отношений в сфере ЖКХ». Будет введена «новая схема договорных отношений, по которой исполнитель коммунальных услуг в его нынешнем виде исключается, а коммунальные услуги жителям будут предоставлять ресурсоснабжающие организации (РСО)». По мнению РСПП, поправки «принудительно переводят потребителей на договоры с несколькими РСО», из-за чего жители теряют преимущества работы с выбранным исполнителем – УК или ЖСК. Этот законопроект «вызывает большую обеспокоенность отраслевого сообщества», считают авторы письма. В связи с этим РСПП просит провести оценку регулирующего воздействия проекта до второго чтения.
Изменения в Жилищный кодекс приняты в первом чтении еще в середине сентября 2014 года. По новым правилам будет усилена взаимная ответственность потребителей и поставщиков услуг ЖКХ. Снабжающей организации, по новым изменениям, может инициировать собрание жильцов дома для отказа от услуг УК, если та задолжала за поставленные ресурсы более чем за три месяца и это признано судом. При этом собственники могут сменить управляющую компанию, изменить форму управления дома или перейти на прямую оплату РСО.
Однако Минстрой не находит повода для беспокойства. По их мнению, законопроект дает собственникам право на выбор: получать коммунальную услугу напрямую с РСО или от УК. Это не первые измениния, которые коснулись управляющие компании. Для них введено дополнительное лицензирование и аттестация руководителей. Все это позволит жильцам и собственникам больше контролировать деятельность Управляющих компаний, как посредников в предоставлении услуг. По оценкам Минстроя, после лицензирования с рынка уйдет 10-15% УК. С принятием поправок к ЖК инициировать решительные действия жильцов смогут и поставщики ресурсов.
Как бороться с управляющей компанией.
Споры жильцов с управляющими компаниями — не редкость. Выбрав организацию, люди надеются на обеспечение всех необходимых условий, но в итоге сталкиваются с проблемами. Компания может пренебрегать своими обязанностями или вовсе заниматься мошенничеством, используя различные незаконные схемы. В итоге все жители дома страдают от этих действий. Однако свои права можно и нужно защищать, и если управляющая организация замечена в неправомерных действиях, следует с этим бороться.
Когда можно предъявлять претензии?
Управляющая компания имеет ряд обязательств, которые она должна исполнять. Если коммунальные услуги не предоставляются в полной мере — это повод для жалоб. Также могут возникнуть различные проблемы с тарифами, которые тоже не стоит терпеть и оставлять на самотек:
- Если компания завышает тарифы безо всяких оснований — это неправильно. Такие вопросы должны решаться на общем собрании собственников, но поскольку туда мало кто ходит, организации часто занимаются самоуправством.
- Также нередки случаи с завышением суммы за оплату коммунальных услуг, когда в итоге начисляют больше, чем на самом деле было израсходовано. Разницу недобросовестные управляющие, естественно, оставляют себе.
- Некоторые УК сдают общедомовую площадь, не ставя жильцов в известность, и присваивают арендную плату.
- Кроме того, компания может не выполнять свои прямые обязательства, которые касаются качества коммунальных услуг.
Все это — незаконно, и жильцы вправе пожаловаться на действия УК. Однако многие люди не торопятся обращаться в соответствующие органы, поскольку точно не знают, что им делать и как бороться с произволом. Часть жильцов просто перестают платить за коммунальные услуги в знак протеста. Стоит отметить, что это точно не выход, поскольку за неуплату начисляется долг, и в итоге уже владелец квартиры будет отвечать перед УК, поскольку по договору платить он обязан. Именно поэтому такие проблемы необходимо решать с привлечением надзорных органов, которые имеют право провести все необходимые проверки, чтобы выявить нарушения.
Как распознать мошенников?
Помимо вопросов, касающихся непосредственно коммунальных услуг, их оплаты, выбора тарифов, некоторые компании запускают целые мошеннические схемы, чтобы обогатиться незаконным путем. Жильцы об этом могут даже не подозревать или догадываться, но не иметь весомых доказательств. Есть несколько наиболее распространенных способов мошенничества, о которых стоит знать, чтобы не попасться в такую ловушку:
- При выполнении ремонта используют самые дешевые и некачественные материалы, в итоге быстро возникают поломки и даже аварийные ситуации. Все жильцы сталкивались с просьбами сдать на ремонт, но при этом не каждый знает, что после выполнения работ собственники имеют полное право потребовать отчет, где должны быть отражены все расходы.
- В организацию могут быть приняты «мертвые души» — это люди, которые числятся в штате, но фактически там не работают. При этом для них начисляется зарплата, которая уходит в карман бухгалтеру или директору, а жители дома не получают услуг, положенных им по договору.
- Может быть использована схема с липовым банкротством, когда управляющая компания собирает деньги со всех жильцов, но не переводит их поставщикам электроэнергии и воды, а начинает копить долги. Средства при этом отправляются на счета подставных фирм, а УК объявляет себя банкротом, и поставщики вынуждены списать долги, отключив воду и электричество. При этом пострадают жильцы, которые не только останутся без удобств, но и будут вынуждены доказывать, что исправно все оплачивали, а это не всегда просто сделать.
Есть и другие мошеннические схемы, поэтому всегда нужно внимательно относиться к платежам и, по возможности, контролировать действия управляющей компании. В законодательстве есть определенные пробелы, которые дают мошенникам возможность наживаться, однако с этим явлением все-таки можно бороться. Конкретная стратегия зависит от особенностей ситуации, с которой пришлось столкнуться.
Что могут предпринять жильцы?
Если сумма в квитанции кажется слишком большой или же неясно, за что требуются взносы, то собственник имеет право обратиться к бухгалтеру УК. Он обязан объяснить, как формируются цены, за что начислена та или иная сумма и как происходит вычисление сумм для каждой конкретной услуги. Кроме того, сдавая деньги на ремонт, жильцы могут потребовать отчет о том, куда пойдут эти средства. За этим обращаются также к бухгалтеру или директору компании.
По закону УК должны предоставлять такие сведения. При отказе можно сослаться на документ о стандартах раскрытия информации, касающийся деятельности УК. Там говориться не только об обязанности информировать жильцов по требованию, но и о том, что данные должны регулярно выноситься на специальный стенд в подъезде дома, либо публиковаться на сайте компании. Если этого нет, то жильцы могут обратиться в суд, чтобы отстоять свои права.
Прежде чем дойти до суда, нужно написать заявление от одного лица или группы, где излагается суть претензий. Один экземпляр отдается в УК, второй остается у жильцов. Если после 30 дней ситуация никак не изменилась, то можно обратиться в прокуратуру или жилищную инспекцию, чтобы эти органы проверили деятельность управляющей организации. В случае выявления нарушений будет назначено дальнейшее судебное разбирательство.
В чем важность договора с УК?
Отношения между жильцами и управляющей компанией определяет договор, который подписывают обе стороны. Именно поэтому важно серьезно отнестись к этому документу, ведь от него зависит, насколько возможно будет потом доказать какие-то недочеты со стороны УК. Кроме того, экземпляр договора должен быть на руках у собственника, и если его нет, то можно прийти в компанию и потребовать отдать документ.
В договоре должен быть указан полный перечень предоставляемых услуг, а также периодических ремонтных работ, выполняемых компанией. Также минимальный перечень услуг должен быть согласован с собственниками, причем согласование проводится ежегодно. Несоблюдение каких-то пунктов, отмеченных в договоре, является нарушением и поводом подать жалобу на компанию.
Жильцам не стоит бояться бороться за свои права. Бросать все на самотек — не выход, лучше грамотно составить заявление и обратиться сначала в УК, а потом и в надзорные органы, если компания никак не отреагирует. У прокуратуры и жилищного комитета больше полномочий, поэтому они смогут разобраться в ситуации и принять меры.
Загрузка...