Консультант плюс новое в жкх

Изменения в жилищном законодательстве и новый закон о ЖКХ.

Каковы наиболее значимые недавние изменения в жилищном законодательстве

Говоря о недавних изменениях жилищного законодательства, стоит отметить наиболее значимые из них. Например:

С 01.01.2017 изменен порядок расчета оплаты содержания жилых помещений. Теперь в ее состав вошла стоимость отдельных коммунальных ресурсов, затрачиваемых на оплату общедомового имущества (далее — ОДИ) (закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ).
Введены единые требования к определению размера платы за наем жилого помещения по договору соцнайма или найма помещений государственного или муниципального фонда (приказ Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр). Новая формула основывается на качестве социально-экономической обстановки в регионе.
В Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, внесены изменения, касающиеся газоснабжения (в отношении заключения договоров, обслуживания оборудования и др.).
Введена обязанность размещать всю информацию об услугах и лицевых счетах потребителей в Главной информационной системе ЖКХ, административная ответственность и гражданско-правовые последствия за неразмещение.

Далее рассмотрим новое в жилищном законодательстве подробнее.

Новое в жилищном законодательстве: оплата ресурсов на обслуживание общедомового имущества

Одна из самых нашумевших новинок 2017 года — изменение размера оплаты коммунальных платежей в связи с принятием новых региональных нормативов для расчета стоимости ресурсов, затрачиваемых на содержание ОДИ (собственно понятие коммунальных ресурсов также было введено в 2017 году). Свое закрепление правовая норма нашла в ст. 154 и чч. 9.1–9.3, 10 ст. 156 ЖК РФ. Речь идет о необходимости оплаты таких ресурсов только в том случае, если само сооружение предполагает возможность их расходования.

Расчет оплаты таких ресурсов проводится на основании показаний:

общедомовых приборов учета;
автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

В качестве альтернативного варианта собственники жилья могут принять на общем собрании решение о расчете расходов на оплату коммунальных ресурсов исходя:

из нормативов, установленных в регионе;
прошлогодних показателей за аналогичный период с учетом перерасчета.

Нормативы потребления определяются на уровне субъектов Федерации в порядке и по правилам, установленным Правительством РФ в постановлении от 23.05.2006 № 306. На данный момент все регионы уже разработали свои нормативы, но не все они оказались обоснованными.

Внесение сведений в ГИС ЖКХ

Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2016 № 469-ФЗ был перенесен на 01.07.2017 срок обязательного размещения в ГИС ЖКХ сведений поставщиками коммунальных ресурсов и организациями, управляющими многоквартирными домами.

Ранее ГИС ЖКХ пополнялась за счет данных, вносимых из государственных и муниципальных информационных систем, и сведений о лицензиатах в области предпринимательства — управления многоквартирными домами. Последние были обязаны размещать в ГИС ЖКХ сведения о домах, которыми управляли согласно Составу сведений о многоквартирных домах…, утв. приказом от 29.09.2015 Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр.

С июля же 2017 года обязанность по внесению сведений, перечисленных в ст. 6 закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ (далее — закон о ГС ЖКХ), распространена на большую часть коммунальных и управляющих организаций, кроме поставщиков информации, работающих на территории городов федерального значения.

С 01.07.2017 у органов жилищного контроля появилась возможность выдавать предписания о размещении недостающей информации в системе, но с датой выполнения после 01.01.2018 (письмо Минстроя России от 29.08.2017 № 30838-АЧ/04).

С 01.01.2018 не размещенная в ГИС ЖКХ квитанция не считается предоставленной потребителю (ч. 8 ст. 12 закона о ГИС ЖКХ), вследствие чего:

субъект, который должен был разместить информацию об оплате, подлежит административной ответственности по ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях;
потребитель может не оплачивать квитанцию.

Таким образом, в 2017 году право в сфере ЖКХ обогатилось новым понятием «коммунальные ресурсы». Кроме того, наступил новый этап развития ГИС ЖКХ: законодатель дал субъектам, обязанным размещать информацию в данной системе, полгода на ее освоение, а с 2018 года ввел неблагоприятные последствия для нарушителей.

Что изменилось в 2019 году в жилищном законодательстве.

На сегодняшний день продолжается активное изменение жилищного законодательства. Едва ли не ежемесячно правительство издает все новые нормативно-правовые акты, которые касаются данной сферы, поэтому далеко не всегда мы успевает за ними следить.

Более того, с 1 января текущего года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1112 от 17.10.2015, которым был введен целый ряд изменений. Сегодня поговорим о том, какие новшества вступили в законную силу в 01.01.2019, и что было принято уже по ходу текущего года.

Новшества с 1 января

Итак, в соответствии со вступившим в силу Постановлением Правительства РФ, в действующем жилищном законодательстве произошли некоторые изменения. Что именно поменялось? Разберем три основных нововведения:

новый порядок расчетов за утилизацию твердых бытовых отходов;
изменение графика уплаты управляющей компанией услуг ЖКХ оператору;
новый порядок перечислений РСО.

Поговорим о каждом из них более подробно.

Что касается работы с твердыми бытовыми отходами (или ТБО), теперь управляющим компаниям понадобится рассчитываться не только с поставщиками ресурсов, но и непосредственно с региональным оператором по работе с ТБО. В Постановлении четко оговорены все базовые требования к проведению расчетов за все ресурсы, которые необходимы потребителям коммунальных услуг.

Что же касается изменений непосредственно для населения, с начала 2019, в квитанциях на оплату КУ появилась новая опция: оплата сбора и вывоза ТБО на места хранения и утилизации. Данная норма содержится в Федеральном законе № 458, который был принят еще в конце 2014 года. Отныне данные перечисления будут направляться непосредственно компании-поставщику услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов.

По второму пункту следует обратить внимание, что в Постановлении содержится норма, в соответствии с которой управляющая компания теперь должна перечислять платежи потребителей коммунальных услуг компании-поставщику КУ не позже следующего дня после получения средств. Данная норма действует абсолютно для всех управляющих компаний, которые заключили соглашения на поставки ресурсов для жильцов многоквартирных домов. Постановлением допускается единственное исключение, если ресурсопотребители осуществляют расчет с компаниями-поставщиками напрямую, без посредничества управляющих организаций.

Способы, при помощи которых будет производиться расчет, указываются в договорах поставки. Они обязательно должны соответствовать действующему жилищному законодательству РФ. Следует обратить внимание еще на одну немаловажную тонкость. Все платежи должны перечисляться строго в объеме, который был уплачен потребителем согласно квитанции. Таким образом, если жилец многоквартирного дома оплачивает услугу лишь частично, управляющая компания обязана оплатить ее в объеме, перечисленном плательщиком. Следовательно, при неполной уплате коммунальных платежей, потребитель остается должен именно поставщику ресурса, а не управляющей организации. Однако уплата все равно должна производиться именно на счет УК.

Также с 1 января 2019 года вступил в силу и новый порядок перечислений уплаты за ресурсы от управляющей компании. Теперь организация обязана перечислять поставщику сумму платежей, которые поступили на ее счет от всех потребителей на протяжении рабочего дня. Однако если потребители за указанный период перечисляют менее 5 000 рублей, УК имеет право не отправлять ресурсоснабжающей организации данный платеж. Его разрешено совершить и в любой другой день, но не реже раза в 5 дней. В договорах на оказание услуг между УК и РСО могут быть определены и другие суммы, а также другие предельные расчетные даты.

Если управляющая компания превысила установленный лимит времени, поставщик ресурсов имеет право направить письменный запрос с требованием разъяснить причину задержки. В свое время организация-должник обязана прислать ответ не позднее трех рабочих дней с момента получения документа.

По окончании каждого расчетного периода, компания-поставщик и управляющая организация обмениваются информацией о совершении платежей населения за потребленные коммунальные услуги. В отчетах обязательно указываются реквизиты плательщика, перечисленная им сумма и период, за который была произведена уплата. Период указывается в соответствии с квитанцией, на основании которой перечислялись средства.

Итак, мы перечислили основные изменения, которые вступили в силу с 1 января 2019 года. Но и по ходу текущего года уже было принято несколько законов, о которых обязательно следует упомянуть, разбирая изменения в жилищном законодательства.

Нововведения по ходу 2019 года

Наиболее активный период новшеств, связанных с жилищным законодательством, пришелся на 2-й и начало 3-го квартала текущего года. Начиная с мая и по июль, было принято несколько важных законов, которые вносят целый ряд изменений в жилищно-коммунальное законодательство. Перечислим их:

изменения в правилах хранения и применения средств для проведения капремонта помещений;
усиление защиты участников долевого строительства;
возможность объединения в ТСЖ для жильцов нескольких многоквартирных домов.

Теперь более подробно.

В соответствии с действующим законодательством, каждый владелец жилплощади в многоквартирном доме обязан ежемесячно вносить средства на будущий капитальный ремонт дома. При этом деньги могут перечисляться следующим образом:

На общий счет регионального оператора.
На спецсчет каждого конкретного многоквартирного здания.

12 июля был подписан закон, который вступил в силу в 2019 году. Его положениями четко определен порядок ведения вышеуказанных счетов и ответственность за несвоевременную уплату средств на капремонт. Если собственник жилья по тем или иным причинам не перевел необходимую сумму на счет, ему будет начислена пеня, сумма которой составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Однако согласно новому закону, пеню станут насчитывать не с 1 дня просрочки, а только с 31. Соответственно, у владельца будет время погасить задолженность до начала применения к нему санкций.

Тем же законом был определен и еще один немаловажный момент – изменились правила защиты участников долевого строительства от мошенничества. Отныне застройщик обязан соответствовать следующим нормам:

Привлечение участников долевого строительства не ранее полной уплаты уставного капитала. Его размер, согласно принятому закону, составляет от 2 500 000 до 1 500 000 000 рублей. Сумма может варьироваться, в зависимости от площади объектов, на строительство которых компания имеет лицензию и полномочия.
Наличие собственного интернет-сайта. На нем в обязательном порядке должна публиковаться вся информация о ходе строительства.
Присутствие компании в Государственном перечне застройщиков.

Одним из важнейших нововведений 2019-2020 года стала возможность объединения в ТСЖ жильцов из нескольких многоквартирных домов. Данная норма вступила в законную силу с 01.07.2018 и уже сейчас активно применяется в различных городах России. Принятый закон дал возможность организовывать ТСЖ жителям нескольких многоквартирных домов при соблюдении некоторых условий, в частности:

Здания находятся на одном земельном участке.
Дома имеют общую границу между собой.

Однако уже сейчас создаются товарищества между домами, у которых данные условия не соблюдаются. В данном случае новое законодательство также предусматривает возможность легализации таких ТСЖ, также при соблюдении определенных условий. В частности:

Наличие общего имущества у многоквартирных домов. Например, если здания запитаны от одной подстанции, имеют общую детскую площадку, парковку и т. д.
Вышеуказанное имущество не может быть разделено и присвоено какому-либо конкретному ТСЖ.

2019 год еще не закончился, а это значит, что вышеуказанные изменения, скорее всего, не будут последними. Сегодня в правительстве обсуждается еще несколько законопроектов, о которых общественность узнает сразу же после их принятия.

Законодательство в сфере ЖКХ.

Законодательство в сфере ЖКХ постоянно обновляется. Как не упустить что-то важное в Жилищном кодексе? Как получить актуальные данные из этой сферы? Специально для этого существует наш сайт, который публикует достоверную информацию и полезные статьи, чтобы вы были в курсе всех законодательных нововведений!

Законы, регламентирующие работу ЖКХ

Основа актов законодательства в сфере ЖКХ — это Жилищный кодекс. Он определяет порядок предоставления коммунальных услуг и правила содержания многоквартирных домов. Постоянные изменения в законодательстве ЖКХ с одной стороны, призваны сделать жизнь в домах лучше. С другой – окончательно запутать собственника. Самые последние новости об изменениях в законодательстве в сфере ЖКХ можно найти в этом разделе. Следите за обновлениями, чтобы не упустить важной информации!

В Республике Татарстан планируется отмена бумажных квитанций ЖКХ и постановлений ГИБДД

В Татарстане планируют отказаться от бумажных квитанций на услуги ЖКХ и постановлений ГИБДД уже в этом году. Документы будут переведены в электронный вид. Подобный сервис должен заработать в республике уже в 2019 году. Роман Шайхутдинов, руководитель министерства связи Республики Татарстан, рассказал, что в этом году в республике начнет действовать целый ряд проектов. Одним из приоритетов,…

Поверка счетчиков может быть отменена уже в этом году

В Росстандарте обещают избавить россиян от обязанности следить за счетчиками ЖКХ. Поверка счетчиков не должна производится собственниками. Это сообщил глава ведомства Алексей Абрамов. Он рассказал, что его ведомство совместно с Минэкономразвития, Минпромторгом и Минстроем выступят инициаторами внесения соответствующих поправок в законодательную базу. Росстандарт (федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) собирается внести поправки в существующее…

Ценообразование в сфере ЖКХ может стать эталонным

Роста тарифов не будет при введении принципа эталонного ценообразования в сфере ЖКХ. Это сообщил заместитель главы ФАС Виталий Королев после заседания экспертного совета по вопросам ЖКХ при ФАС РФ. В его заявлении говорится, что ФАС не ставит целью увеличение совокупного роста платежей. Целью является сдерживание тарифов, их прозрачность и ясность порядка формирования. Рост тарифов возможен…

Жилье защитят от ЧС и бытовых катаклизмов, в России появится обязательное страхование

Страхование жилья от чрезвычайных ситуаций появится в РФ. Как мы сообщали ранее, средний размер страхового взноса планируется на уровне 150 рублей в месяц. Новые правила вступят в силу с 4 августа 2019 года. С этого момента людям, пострадавшим от ЧС бытового или природного характера, выделение квартир за счет федеральных средств, прекратится. Пострадавшие смогут рассчитывать только…

Льготы инвалидам на Камчатке урезали в семь раз, вмешательство прокуратуры безрезультатно

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на Камчатке урезают льготы. Впервые эта ситуация получила огласку после звонка местной жительницы на «прямую линию» с губернатором Владимиром Илюхиным в декабре прошлого года. Инвалиды пожаловались, что льготы по услугам ЖКХ уменьшились. Основным аргументом со стороны чиновников было то, что размеры пособий в три раза выше, чем объем потребляемых услуг….

Мобильные устройства в России могут обложить налогом

Сенаторы выступили с предложение ввести с 1 февраля 2020 года в Российской Федерации платную регистрация по IMEI всех устройств, имеющих выход в интернет. Речь идет о мобильных телефонах, ноутбуках и даже счетчиках ЖКХ. Эту информацию приводит РБК со ссылкой на проект закона. Разработчиком документа является Людмила Бокова, первый заместитель главы Совета федерации по конституционному законодательству…

Страховка жилья появится в России, что хорошего ждать от этого закона

В текущем году в квитанциях на оплату услуг ЖКХ появится новая строка-страховка квартиры от ЧС. Сумма взноса будет составлять 150 рублей, но его плата будет добровольной. Закон о страховании жилья от ЧС вступит в силу летом 2019 года. Разработчиками страховых программ выступили субъекты РФ. Но для полного возмещения ущерба в случае чрезвычайного пороисшествия будут привлечены…

Переселение из аварийного жилья вновь взволновало Минстрой России

Министерство строительства и ЖКХ России подготовил изменения и дополнения в законодательство, для уточнения критериев аварийности жилья. Так ведомство конкретнее сформулировало понятие аварийное жилье и вводит новую терминологию – ветхий многоквартирный дом. Эту информацию озвучил Владимир Якушев на заседании Государственной Думы в ходе «правительственного часа». Глава Минстроя России рассказал, что первый этап программы расселения успешно реализуется…

Кто отвечает за уборку мусора с контейнерной площадки?

Соцсети в регионах завалены фотографиями контейнерных площадок, больше напоминающих несанкционированные свалки – они вызывают большое возмущение жителей еще и в связи с тем, что плата за сбор и вывоз ТКО с 1 января выросла. Кто же должен поддерживать чистоту на контейнерных площадках? Федеральный закон от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об…

Тарифы на электроэнергию могут измениться в ближайшее время

Министерство экономического развития выступило с инициативой ввести социальные нормы потребления электроэнергии и отменить льготы для владельцев электроплит. В ведомстве предлагают ввести социальную норму потребления электроэнергии на уровне 300 кВт/ч. Именно эта норма должна оплачиваться по базовому тарифу. Если потребление превысит эту цифру, то оплата будет по повышенному тарифу. Если показания счетчика будут выше 500 кВт/ч,…