Кто должен проверять газовое оборудование многоквартирного дома

О разъяснении по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, потребителей и поставщиков газа, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее — Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), направляет разъяснения по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). В связи с этим, требует разъяснения вопрос о пределах обязанности абонентов по обслуживанию ВДГО в многоквартирном доме.

Внутридомовое газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обесценения коммунально-бытовых нужд граждан).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) плата за содержание общего имущества является составной частью платы за жилое помещение. Статьей 155 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение в зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом вносится управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив, на которых в силу статей ПО, 138и 161 Жилищного кодекса лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

С указанными положениями Жилищного кодекса корреспондируется содержащееся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (далее — Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), понятие «исполнителя», которое возлагает на него ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в том числе системы газоснабжения.

При этом обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации ВДГО лежит на потребителе (пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Под ВДГО в контексте Правил предоставления коммунальных услуг гражданам понимается внутриквартирная разводка от стояков и газоиспользующее оборудование, которое не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, обязанность абонента — исполнителя коммунальной услуги газоснабжения по содержанию ВДГО, установленная подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, будет считаться исполненной надлежащим образом в случае заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Соответственно, поставщик газа вправе требовать при заключении договора поставки газа с абонентом — исполнителем коммунальной услуги газоснабжения обязательного предоставления договора на обслуживание ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома (подпункт «к» пункта 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан). Данное разъяснение применяется и для определения права поставщика газа на приостановление поставки газа по основанию, установленному подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом обязанность потребителя газа по заключению договора на техническое обслуживание ВДГО предусмотрена пунктом 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Если абонентом по договору поставки газа является владелец жилого помещения в многоквартирном доме, в котором избран непосредственный способ управления, то необходимо принимать во внимание, что обязанность по содержанию ВДГО, в том числе относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, лежит на абоненте. Это следует из положения пункта 1 статьи 164 Жилищного кодекса, согласно которому договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Согласно части 3 статьи 164 Жилищного кодекса на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Таким образом, в случае заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, одним из собственников помещения в таком доме либо иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 164 Жилищного кодекса, и направления им в адрес поставщика газа копии данного, договора и соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поставщик газа не вправе требовать от абонентов, проживающих в этом доме, предоставления копии вышеуказанного договора.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан оферта на заключение договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан должна содержать сведения о реквизитах акта об определении границ раздела собственности. При этом сам акт должен быть приложен к оферте в силу подпункта «м» пункта 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. На настоящий момент, понятие, форма и порядок составления акта не утверждены.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под «поставкой газа» понимается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (границы раздела собственности). Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан дано понятие «внутридомового газового оборудование», которое включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования.

Таким образом, под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.

Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

Заместитель министра регионального развития РФ
С.И. Круглик

Плата за проверку газового оборудования: новая строчка в платежке не является законной? Разъяснения жилищной инспекции и прокуратуры.

Оплачивать незаконно начисленный платеж за проверку общедомового газового оборудования не стоит, заявил руководитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области Денис Надеев. Острый для жильцов многоквартирных домов обсуждался на брифинге в областной администрации.

Жители многих многоэтажных домов жалуются на то, что «управляшки » выставили в их квитанциях дополнительный платеж от 400 до 600 рублей. За эту сумму, по словам представителей УК, эксперты провели «Тех .диагностирование ВДГО» (техническое диагностирование внутридомового газового оборудования). Именно так значится дополнительный платеж в квитанциях.

Получив платежки за ВДГО, жители обращаются в суд

В настоящее время в липецких судах находятся более 60 исков от собственников жилья и поддержавшей их Госжилинспекции в адрес управляющих компаний, взымавших с жителей многоквартирных домов плату за проверку внутридомового газового оборудования (ВДГО ). Более того, половина дел уже рассмотрены и решены в пользу собственников. Теперь им сделают перерасчет для возмещения незаконно удержанных средств

По словам руководителя Госжилинспекции Липецкой области, нередко судам приходится аннулировать даже протоколы общих собраний собственников жилья, на которых те якобы принимали решения об оплате за проверку ВДГО отдельной строкой. Однако в реальности таких решений, конечно, не принималось, протоколы попросту фальсифицировались.

Без решения жителей дополнительная строчка в платежке появляться не должна

Главный жилищный инспектор области заявил, что проверка ВДГО — дело важное и нужное, поскольку призвано обеспечить безопасность собственников жилья. Однако производить эти проверки управляющие компании должны исключительно за счет установленного в договоре управления тарифа на содержание и ремонт жилья.

И если платеж на обслуживание газового оборудования значится в коммунальной квитанции обособленной строкой, собственники имеют полное право не оплачивать эту услугу. При этом жильцам стоит немедленно сигнализировать в Госжилинспекцию.

Заявление прокуратуры о платежках за проверки газовых приборов в квартире

Ранее, на прошлой неделе, незаконными «газовые начисления», не входящие в действующий тариф, признала и областная прокуратура.

В решении липецких прокуроров, в частности, говорится что:

«Обязанность по организации диагностики технического состояния внутридомового газового оборудования и многоквартирных домах с привлечением специализированных организации лежит на управляющей компании, которая должна осуществить ее в рамках установленной платы за содержание и ремонт жилья.

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома в случае отсутствия в договоре управления порядка его определения должно производиться управляющей компанией в соответствии с решением собрания собственников помещений».

В каких случаях дополнительный платеж за проверку ВДГО может быть признан законным

Однако, как подчеркнул глава липецкой Жилинспекции Денис Надеев, бывают ситуации, когда помочь собственникам не смогут ни ГЖИ, ни прокуратура, ни суд.

Речь идет о тех жильцах, которые невнимательно прочитали условия договора управления и попустили назначение им со стороны управляющих компаний любых дополнительных платежей в связи с изменениями в законодательстве и по другим внезапным поводам.

Поэтому при подписании договора управления собственникам рекомендуется проявлять максимальную бдительность и вчитываться в каждый пункт.

Плановая проверка газового оборудования в квартире.

Множество граждан, проживающих в домах, пользуются бытовым газом в качестве средства для приготовления еды, обеспечивают газовыми «колонками» наличие ГВС и активно используют его в качестве основного энергоресурса в отопительных системах. Однако не нужно забывать, что при нарушении правил обращения с ним, газ может создать довольно серьезную опасность для жильцов.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Проверка газового оборудования в квартире: как часто

Что подразумевают под техническим обслуживанием газового оборудования?

Это проведение систематических работ по проверке функциональности оборудования, размещенного и в домах частного вида, и в подъездах МКД. Такого вида работы выполняются исключительно специализированными организациями.

Есть ли разница между оборудованием, размещенным в квартирах, и расположенным в домах?

Структура внутридомового газового оборудования представлена кранами, размещенными в подъездах, системными стояками в домах. При данных обстоятельствах, договор должен быть заключен с УК/кооперативом/товариществом, которым владельцы жилья передали полномочия по представлению их интересов. Ответственность перекладывается на управляющую компанию/ТК/ТСЖ.

Замена газового счетчика в квартире: платно или бесплатно?

Как узнать долг по лицевому счету за газ, читайте тут.

Газовое оборудование, размещенное внутри квартир, состоит исключительно из имущества, размещенного в квартире. Состоит оно из колонок, отопительных котлов и водонагревателей, плит, крана в помещении, с помощью которого происходит регулировка передачи газа к газовой плите или иному оборудованию, где используется газ, а также системы подводки, проложенной к приборам.

Письменный договор должен быть заключен самим потребителем – владельцем жилплощади. Ответственность, в свою очередь, за эксплуатацию и функциональность оборудования, возлагается именно на него.

Если затрагивать вопрос по поводу жилья, находящегося в муниципальной собственности, то в соответствии с законодательными требованиями, обязанность по заключению договоров по предоставлению услуг технического обслуживания оборудования, размещенного в квартире, и любых других договоров, возлагается на нанимателей жилья или лиц, использующих такие жилплощади.

Для чего все это необходимо?

Надобность в обеспечении заключения договора возникает для создания условий безопасности всех потребителей (отдельного человека, семьи, граждан, проживающих по соседству), поскольку только так можно контролировать функциональность газовых плит/колонок и прочих приборов.

Ранее письменные договора подписывались с организациями, осуществляющими управление домом. С момента разделения (в соответствии с Постановлением Правительства под №410 от 14 мая 2013 г.) оборудования на размещаемое в квартирах и домах, появилась надобность оформления соглашений и с владельцами жилых площадей.

С какой из организаций заключаются договора?

В соответствии с правительственным постановлением, договора необходимо заключать с организациями специализированного направления деятельности. Такими можно считать компании, занимающиеся газораспределением, выполняющих транспортировку газа к местам, где общая сеть состыковывается с внутридомовой сетью газопровода, при условии наличия у них прямого договора с поставщиками газа, аттестованного рабочего персонала и отдельной функционирующей аварийно-диспетчерской службы.

Кто инициатор подписания соглашения?

Каждый из владельцев ГО должен располагать договором на проведение технического обслуживания. По этой причине, в качестве инициатора заключения соглашения выступают именно они.

Если говорить о внутридомовом ГО в многоквартирном доме, инициаторами выступают организации, осуществляющие управление МКД.

С какой периодичностью выполняется техническое обслуживание?

Касательно индивидуальных домов, достаточно одного раза в год, если же говорить о МКД, то не меньше одного раза за три года. Когда газопровод внутри дома функционирует уже на протяжении больше 30 лет, периодичность его обслуживания должна составлять раз в один год.

Чем чревато не заключение письменного договора?

Первое

Здесь следует понимать, что все без исключения ГО оценивается как источник повышенного уровня опасности. Если отсутствует соглашение, то это может говорить о невыполнении необходимого перечня работ по техобслуживанию, в связи с чем, уровень опасности подобного оборудования начинает просто «зашкаливать».

В особенности, это касается того оборудования, что установлено в МКД, где опасности подвержены и сами владельцы жилья, и все, кто проживает в таком доме.

Второе

Одним из обязательных условий возможности передачи газа к объекту, является именно заключенное соглашение о выполнении техобслуживания ГО, размещенного внутри квартиры.

Если отсутствует договор, то есть повод приостановить поставку ресурса. Конечно, в незамедлительном порядке подобные действия не проводят. Согласно правилам, заблаговременно такому нарушителю направляется предупреждающее письмо.

Проверка газового оборудования в квартире: стоимость

В статье 26 Закона «О газоснабжении» говорится о том, что организациям, у которых в собственности находятся системы газораспределения, прямым поставщикам ресурса или организациям, имеющим соответствующие полномочия, запрещено навязывать потребителям договорные условия, которые прямо не касаются предмета договора (здесь подразумеваются дополнительные услуги, прямо не касающиеся газоснабжения).

Помимо этого, запрещено добавление договорных условий, ставящих одних потребителей в положение, неравное в сравнении с другими, а также любого рода нарушения законодательно определенного порядка формирования цен.

Оборудование проверяется силами предприятия газового хозяйства с периодичностью от 1 раза в 6 мес., а так как подобная обязанность возлагается непосредственно на поставщика правительственным постановлением под №549 от 21 июля 2008 г. (пп. 55-62), то данные действия выполняются без определения платы за них.

Если говорить об абонентском обслуживании принадлежащего потребителю ГО, то в общем плане наличие такого договора законодательно не заспрещено, однако, навязывание техобслуживания потребителю является недопустимым (данную позицию отображает статья 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Из всего этого следует, что каждый на свое усмотрение может решить для себя отказаться или принять любые дополнительные платежи, конечно, не считая оплаты за потребляемый ресурс.

Как пример судебного рассмотрения дела по этому вопросу, можно обозначить Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03 августа 2011 г. по делу №А61-2265/2009. Суд оценил в нем действия, предпринятые поставщиком по поводу начисления потребителям дополнительных расходов, связанных с оплатой услуг свыше регулируемых на уровне государства цен, как неправомерные и нарушающие права каждого гражданина.

Чтобы защитить собственные права, потребитель должен оформить жалобу в управление Роспотребнадзора на территории и, кроме того, в антимонопольную службу, для принятия решения о возможности привлечения виновника к ответственности, в соответствии со статьей 14.6 КоАП Российской Федерации.