Кто должен сносить аварийный многоквартирный дом

Кто должен сносить аварийный многоквартирный дом.

Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили, в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

Каковы последствия признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания по основаниям «превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация и т.д.), если сам дом не признается ни аварийным, ни ветхим? Имеют ли право граждане, проживающие в таком доме требовать внеочередное предоставление жилья взамен непригодного для проживания?

Вправе ли межведомственная комиссия признать многоквартирный жилой дом непригодным для проживания (вместо признания непригодным для проживания жилого помещения)? Насколько важна правильность формулировок в заключении межведомственной комиссии? Могут ли выселить из «непригодного для проживания многоквартирного дома»?

Вправе ли суд признать дом аварийным (на основании заключения строительно-технической экспертизы) или это может сделать только межведомственная комиссия? Можно ли обжаловать бездействие межведомственной комиссии в суде?

Предоставление во внеочередном порядке жилья гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания

Имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания? Имеет ли значение для целей предоставления во внеочередном порядке жилья тот факт, что указанный гражданин до признания жилья непригодным для проживания не состоял на учете (не стоял в очереди) граждан нуждающихся в жилых помещениях? Имеет ли значение на каком праве занимал гражданин признанное непригодным жилье: на основании договора социального найма или на праве собственности?

Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания

Наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, органом местного самоуправления издано распоряжение, согласно которому, срок сноса определен только через 2 года? Правомерно ли это, учитывая, что стены в доме могут обрушиться в любой момент, можно ли обратиться в суд?

Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

См. также : Заявление в суд об оспаривании бездействия, обязании принять решение об изъятии земельного участка и жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа

Расселение нанимателей по договорам социального найма из признанных аварийными многоквартирных жилых домов

Многоквартирный дом, в котором находится квартира, занимаемая нами по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация предлагает нам взамен квартиру меньшей площади, мы на такой вариант не согласны. Сейчас администрация подала на нас иск в суд, просят нас выселить, при этом в иске не указывают какое жилое помещение они нам предлагают взамен. Правомерно ли это?

Проживаю в комнате, площадью 8 кв. м., находящейся в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Правильно ли я понимаю, что при расселении данного дома, мне предоставят жилое помещение не менее чем по норме предоставления, то есть не менее 18 метров, ведь я и на учете состою как нуждающийся в жилых помещениях?

В квартире проживает 6 человек, не являющихся членами одной семьи. Фактически в жилом помещении проживает две семьи. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, то означает ли это, что теперь предоставят как минимум две квартиры (по квартире на семью), ведь должно учитываться, что проживание чужих людей в одном помещении затруднительно и в случае когда речь идет об одной комнате — даже невозможно?

Слышал, что в определенных случаях могут предоставить взамен сносимого аварийного, жилое помещение по норме предоставления. То есть если я с супругой проживаю сейчас в жилом помещении 12 кв. м., то могут ли нам на двоих предоставить 36 метров (учитывая норму предоставления 18 метров на человека)?

Расселение из признанных аварийными и подлежащими сносу домов собственников жилых помещений. Компенсации

Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в случаях признании дома аварийным и подлежащим сносу. Применима ли аналогия закона?

Вправе ли администрация города требовать у собственников жилых помещений в многоквартирном доме сноса признанного аварийным жилья? Каков общий порядок (процедура) выкупа жилых помещений у собственников?

«План мероприятий по изъятию жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Омске»

Дом, в котором находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Могу ли потребовать в судебном порядке предоставления мне не денежной компенсации за изымаемое жилье, а другую квартиру?

Многоквартирный дом, где находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Мне предлагают выкупную цену за мою квартиру, однако, я не согласен с ее размером. Каковы последствия отказа от предложенной суммы и отказа от какого-либо диалога с администрацией вообще?

Об исполнении решений судов «Об обязании предоставить жилое помещение. «

Есть решение суда об обязании администрации города предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому в снесенном (аварийном) доме. Решение суда не исполняется, какие меры можно предпринять для скорейшего исполнения судебного акта?

Рекомендуем также более позднее обобщение практики » Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ » в котором содержатся некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос»

Если дом подлежит сносу или реконструкции.

Когда дом находится в аварийном состоянии, у его жильцов возникают вопросы: куда обращаться, чтобы дом был признан непригодным для проживания, что они получат взамен своих квартир и т.д. Ответы на многие из них содержатся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014, далее — Обзор).

Как отстаивать свои права, если дом не признают аварийным

Определить, является ли дом непригодным для проживания и что с ним делать (сносить или реконструировать), может только межведомственная комиссия (п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, далее — Положение). Она создается в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Поэтому, если вы считаете, что ваш дом находится в аварийном состоянии, нужно обратиться в такую комиссию с заявлением о проведении оценки помещения установленным требованиям, приложив к заявлению обосновывающие данный факт документы (например, заключение эксперта).

Если комиссия не реагирует на ваше заявление, нужно идти в суд с требованием признания незаконным ее бездействия и обязания составить заключение о состоянии дома (помещения). Обращаться в суд с требованием признания жилого помещения непригодным для проживания не имеет смысла. Суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ откажет в принятии такого искового заявления, поскольку решение данного вопроса находится не в его компетенции. Это прерогатива исключительно межведомственной комиссии.

А что делать, если комиссия провела обследование дома формально и признала его пригодным для проживания, а на самом деле жить в таком доме невозможно?

В Обзоре разъяснено, что в этом случае нужно обращаться в суд с иском о признании решения межведомственной комиссии незаконным. Суд проверяет, вынесено ли заключение компетентным составом межведомственной комиссии, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты проектно-изыскательских организаций.

Кроме того, суд выясняет, производилась ли оценка фактического состояния жилья на предмет его соответствия установленным требованиям, для чего в необходимых случаях назначаются экспертизы.

Если суд признает решение комиссии незаконным, он обяжет ее провести обследование жилого помещения (жилого дома) еще раз. При этом суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято. То есть на комиссию не может быть возложена обязанность, например, признать жилое помещение непригодным для проживания.

Дом сносят, а что взамен?

На что может рассчитывать собственник при сносе аварийного дома? Ответ на этот вопрос зависит от того, включен дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда или нет.

Если дом не включен в такую программу, при его сносе собственникам выплачивается выкупная цена за их помещения (ст. 32 ЖК РФ). Другая квартира им может быть предоставлена только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом ее стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники жилых помещений в нем имеют право выбора: деньги (выкупная цена) или новая квартира (п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

В Обзоре обращается внимание на то, что, если собственник выбрал в качестве компенсации вариант с новой квартирой, но предоставляемое ему жилье его не устраивает, выселить его в такую квартиру не могут. В такой ситуации собственнику выплачивается выкупная цена изымаемых помещений.

Что входит в выкупную цену

Выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя:

рыночную стоимость жилого помещения;
убытки, причиненные собственнику его изъятием;
сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).

В Обзоре Президиум Верховного суда РФ указал, что в выкупную цену также включается стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под домом.

В состав убытков, причиненных собственнику изъятием у него жилых помещений, входят расходы, понесенные в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности.

Однако размер таких расходов не должен быть чрезмерным. В Обзоре Президиумом Верховного суда РФ приведен пример необоснованных требований о возмещении убытков, причиненных собственнику изъятием у него жилых помещений. Так, необоснованными будут требования о взыскании убытков, выразившихся в расходах на оплату за наем двухкомнатной и однокомнатной квартир в период решения вопроса о выплате выкупной цены, если решение об изъятии было принято в отношении одной комнаты в доме коридорной системы.

На компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт могут рассчитывать только собственники, приватизировавшие помещения в многоквартирном доме, требующем капитального ремонта. Это следует из положений ст. 16 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Правила для соцнайма

Жилье может не находиться в собственности проживающих в нем лиц, а быть предоставлено им в бессрочное пользование на основании договора социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Площадь жилья, предоставляемого на условиях соцнайма, рассчитывается исходя из норм, установленных органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РФ).

При сносе дома таким жильцам предоставляется другое жилье по договору социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

А как будет определяться площадь нового жилья, если объектом найма в сносимом доме была комната в коммунальной квартире?

В Обзоре указано, что в этом случае необходимо учитывать:

общую площадь комнаты;
площадь вспомогательных помещений, которые находились при такой комнате и использовались исключительно для ее обслуживания (например, кладовая);
долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.).

Новое жилье, предоставляемое по договору социального найма, должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое. Если предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий переселяемых лиц, орган местного самоуправления не вправе требовать выселения граждан из занимаемых ими помещений в аварийном доме.

Конкретные сроки сноса многоквартирного дома и отселения проживающих в нем лиц определяет орган местного самоуправления. Но что делать, если дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи? В такой ситуации нужно обращаться в суд. Он вправе обязать орган местного самоуправления предоставить данным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аварийное жилье.

Аварийное жилье непригодно и небезопасно для проживания. В каждом регионе действует специальная программа, в соответствии с которой производится переселение граждан. Федеральный закон № 185, предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Какие дома считаются аварийными?

Дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

К ветхому жилью относятся:

деревянные дома, у которых процент износа составляет 65%;
каменные дома с процентом износа, составляющим 70%.

Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения. В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов, а для переселения из ветхого жилья средства обычно не выделяются.

Переселение из ветхих домов возможно только в случае их сноса с целью освобождения места для строительства нового объекта.

Эффективность программы по переселению из ветхих и аварийных домов

Программа сноса аварийного жилья действует продолжительное время, однако из-за медленной реализации программы, за этот период из таких домов было переселено незначительное количество граждан.

Особенности переселения жильцов из аварийных домов

При сносе ветхого или аварийного дома, переселение жильцов должно осуществляться в следующем порядке:

создание в каждом регионе программы, направленной на реализацию определённых целей;
создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам предоставляются квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья. Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и подачи ими специального заявления принимается решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении из аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.

При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация, т.е. выплачены денежные средства вместо предоставления новой квартиры.

Решение о переселении может приниматься в отношении собственников и арендаторов квартир. При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагаться квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. В случае выселения из аварийных или ветхих домов, жилищные условия невозможно улучшить за счёт государства.

В соответствии с программой сноса аварийного жилья, для получения квартиры большей площади, жильцам, проживающим в аварийных и ветхих домах, необходимо доплатить определённую сумму.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно. Сегодня получить консультацию по вопросам, касающимся переселения из ветхого и аварийного жилья, можно в онлайн-режиме и по выгодным ценам, воспользовавшись услугами квалифицированных юристов Интернет-ресурса Правовед.ru.