Кто должен установить пандус в многоквартирном доме

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы.

Так как Россия – это социальное государство, согласно Конституции, то особое внимание уделяется малозащищенным слоям населения, в частности, инвалидам. Им оказывается социальная помощь в совершенно разных сферах, а также существует направление, благодаря которому внешняя среда для таких людей совершенствует и приспосабливается к ним. Одним из направлений такой политики стала обязательная установка пандусов в местах общественного пользования и жилых домах, что обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов к своему жилищу и другим местам.

Общие нормативы строительства пандуса в подъезде

Так как монтаж пандусов – это закон, то существуют определенные нормы, которым нужно следовать при монтаже. Прописаны они в Государственных стандартах и в СниПах. Самостоятельная установка пандуса в подъезде категорически запрещена, так как нужно иметь разрешение на монтаж конструкции и документацию, которая даст разрешение на его эксплуатацию. Этого требует действующий закон.

Вот список общих норм при возведении пандуса в подъезде:

Монтаж пандуса необходим, если поверхность имеет неровности, изменяющие ее более, чем на 4 см.
Оптимальным уровнем наклона является 5 %. Это показатель соотношения высоты и длины.
Пандус должен полностью соответствовать параметрам инвалидных колясок и состоять не только из плоскости наклона, но и из верхней и нижней площадки, а также иметь дополнительные площадки в случае монтажа поворотной конструкции или пандуса длиной более 9 метров.
В случае если нет возможности выдержать требование по уклону в 5 %, то можно установить пандус с углом до 10 %.
Запрещается устанавливать его таким образом, что стена или другое препятствие будет мешать выезду или въезду на него.
В случае невозможности установить пандус по нормам, в домах монтируются конструкции другого вида.
Помимо данных правил, которые входят в закон, также существуют некоторые нюансы, которые сделают перемещение колясок, в том числе детских по пандусу комфортным:
Односторонний пандус имеет ширину 90 см, а двусторонний – 180 см.
Правильная ширина рассчитывается в зависимости от того обстоятельства, что передвижение по конструкции инвалидов осуществляется при помощи поручней, за которые человек удерживается полусогнутыми руками.
В конструкции размером 180 см угол наклона должен быть меньшим, так как поручень всего один и человеку на коляске сложно подниматься, держась одной рукой. Именно из-за этого обстоятельства односторонний пандус намного комфортней, потому что имеет поручни с обеих сторон.
Согласно нормам Организации Объединенных Наций, слишком широкие пандусы, то есть с шириной 300 см, необходимо дополнять поручнем посередине.

Требования к монтажу пандуса

Пандус – это наклонная конструкция в жилых и общественных зданиях, по которой инвалиды и другие маломобильные граждане могут спокойно передвигаться с уровня на уровень. Снизу и сверху обязательно должны иметься площадки, которые, как правило, покрывают специальным, антискользящим покрытием и красят в другой цвет. Это правило устанавливает закон.

Новые дома, построенные в последние года изначально должны содержать в подъездах конструкции для спуска и подъема маломобильной категории граждан, а вот старые дома, не имеющие пандусов, должны снабжаться ими в ходе ремонта или же по заявлению жильцов.

Так как конструкция состоит из нескольких частей и может быть разного типа, рассмотрим требования к ее составляющим отдельно.

Требования к установке промежуточных площадок

Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:

Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.

Нормы по поручням

Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:

Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.

Законодательная база установки пандуса для инвалидов

Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Конституция Российской Федерации провозглашает страну социальным государством, которое осуществляет защиту своих граждан, а также должно обеспечивать своим гражданам достойными условиями жизни. Это главный закон государства, который должен выполняться беспрекословно.

Федеральный закон от 1995 года «О социальной защите инвалидов». Он дает право для инвалидов на равный с другими группами населения доступ к городской и сельской инфраструктуре.

Программа «Доступная среда», которая длится до 2020 года. До этого времени в планах создать общую базу инвалидов по всей стране, выявить основные проблемы такого населения и решить их, сделать государственные услуги доступнее.

Государственный стандарт, который регламентирует строительство и монтаж сооружений для инвалидов, в частности, пандусов в жилых и общественных местах, а также устанавливает нормы, которым необходимо следовать тем, кто занимается строительством.

Запрос установки пандуса в подъезде

В новостройках сейчас уже имеются пандусы в каждом подъезде, а вот дома из старого фонда ими не оборудованы. Но каждый нуждающийся в этом устройстве житель имеет право запросить его установку. Это право провозглашает закон. Если же в подъезде производится капитальный ремонт, то конструкция должна быть установлена в его рамках.

Подача заявления осуществляется в органы социальной защиты с указанием места установки и конструкции пандуса (стационарный или откидной). Заявление пишется на имя начальника социальной защиты или управляющей компании и направляется по почтовому адресу или вручается лично в руки.

Помимо самого заявления, необходимо также подать следующие документы:

Свидетельство о собственности на жилплощадь.
В случае если инвалид – взрослый человек, то нужна копия паспорта, если же ребенок, то нужна копия свидетельства о рождении.
Справка от лечащего врача с указанием инвалидности.
Справка о составе семьи инвалида.

Если принято положительное решение об установке, то администрация района направляет на место монтажа специалистов для оценки стоимости работ и количества материала.

Во время установки должен обязательно присутствовать один из заинтересованных лиц, чтобы проконтролировать монтаж. Нужно обязательно позвонить предварительно в администрацию или социальную защиту и согласовать время прихода специалистов.

Если в подъезде живет несколько инвалидов, то пандус должен обязательно подходить под каждую коляску, поэтому об этом стоит сказать заранее, ведь переделать готовую конструкцию намного сложнее, чем установить новую уже правильную.

Нужно четко проконтролировать с какой стороны устанавливается пандус, не будет ли открытая дверь или другое препятствие мешать движению по нему, а также будут соблюдены все нормы строительства.

Пандус – это такое сооружение, которое упрощает жизнь любого инвалида и делает ее комфортной и приближенной к жизни физически здорового человека. Каждый имеет право запросить установку пандуса в своем подъезде. Это право закрепляет закон и дается для возможности создания комфортной среды проживания для каждого из маломобильной группы населения.

Закон о пандусах для инвалидов.

Пандус является конструкцией, которая устанавливается для определенной категории населения — маломобильной. Конструкция призвана облегчить поднятие ко входу в общественное место или жилое здание. В России подобные специальные площадки устанавливаются в основном для — инвалидов, лиц с временными проблемами со здоровьем, беременных женщин или матерей с колясками, пенсионеров. Рассмотрим подробнее, какой закон регламентирует установку пандусов и куда жаловаться, если их нет.

Порядок установки пандусов по закону

В первую очередь установку пандусов осуществляют для инвалидов. Множество нормативно-правовых актов регулируют данную процедуру. Стоит отметить Конвенцию ООН по правам инвалидов, Конституцию Российской Федерации, а также Федеральный закон №181 “О соцзащите инвалидов”.

Принятые корректировки в последнем законе призваны облегчить жизнь нетрудоспособным слоям населения и создать безбарьерную среду для маломобильных категорий граждан. По закону установка пандусов предполагается у входа в здание и на лестничном пролете.

Существуют определенные ГОСТы, которые определяют требования к установке пандуса — например, СНиП 35-01-2001. Данный документ предоставляет основные сведения о проектировании зданий для маломобильной категории граждан — инвалидов в том числе. Входят и различные требования к конструкции — к ширине, уклону и поручням, о которых поговорим более детально далее.

Требования к пандусам: размер, угол наклона, поручни

Пандусы бывают разных видов — стационарные, откидные или съемные. Установка конструкции обязательна, если неровность поверхности составляет 4 сантиметра. Подходящий уровень наклона — 5%, являющимся соотношением высоты и длины, или в крайнем случае до 10%. Одностороннее движение на конструкции предопределяет ширину площадки в 90 сантиметров, а двухстороннее в 180. Если длина конструкции больше 9 метров, то потребуются дополнительные площадки.

Поручни являются неотъемлемой частью пандусов. Спуск или подъем по конструкции с уклоном был бы невозможен без перил. Существует два типа — парные и одинарные. Должны быть непрерывны на всей протяженности конструкции на высоте от пола 90 сантиметров. Сечение круглого металлического профиля должно составлять 40 миллиметров. Крепеж ставится с внутренней стороны параллельно движению. Также обязательно должен присутствовать выступ — 30 сантиметров.

Установка поворотного пандуса, ширина которого составляет 90 сантиметров, производится вместе с промежуточной площадкой размером 140 на 140 сантиметров. Площадь поворотной конструкции на 180 градусов составит 180 на 150 сантиметров.

Пространство перед специальной площадкой и на выезде из него оформляется другим цветом и нескользящим покрытием.

Ответственность за установку кто несет?

Чтобы установить в жилом доме пандус, следует обратиться в органы соцзащиты с письменным заявлением. Ответственность за установку конструкции несут:

В заявлении указывается адрес, куда требуется монтаж и какая модель предпочтительна.
В течение месяца заявление рассматривается и по его предмету выносится решение. При положительном ответе администрация района посылает на место своих специалистов, которые определят цену работы и количество требуемого материала.

Установка пандуса самостоятельно жильцами жилого дома невозможна. Требуется специальная группа специалистов, которая установит его с соблюдением всех требований.

Куда жаловаться, если пандусов нет?

Часто граждане нуждаются в помощи, чтобы попасть в то или иное здание — будь то жилой дом или магазин. Чтобы установить пандусы у подъезда требуется написать письменное заявление в ТСЖ, ЖЭК или управляющую компанию. Данные организации определяют возможность установки конструкции. Если по конкретному заявлению был получен отрицательный ответ, то следует жаловаться в следующие инстанции:

жилищную инспекцию;
общество по защите прав потребителей, если речь идет об установке пандусов при входе в магазин;
прокуратуру;
орган местного самоуправления.

Если справедливость не была достигнута, то следует обращаться в районный суд. Подача апелляции осуществляется в течение месяца с выноса отрицательного решения суда.

Должностные лица заплатят штраф в размере 3.000 рублей за отсутствие специальной площадки, установка которой послужила бы для малоподвижной категории граждан улучшением уровня жизни. С юридического лица за ту же провинность будет взыскана сумма в размере от 20.000 до 30.000 рублей. Ответственность за некачественно предоставленную услугу будет оценена до 50.000 рублей.

Закон о пандусах в 2018 году.

Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2018 году.

Федеральный закон о пандусах: официальный текст и изменения

Конвенция ООН по правам инвалидов;
Конституция РФ;
программа «Доступная среда»;
ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Нормативы для установки пандусов

То, как и где должны быть смонтированы специальные конструкции, определяется ГОСТом. Действующие документы регламентируют размер, уровень наклона, место для установки. Согласно современному законодательству, пандус должен располагаться у входа в здание и на лестничном пролете.

Сегодня разработаны несколько видов конструкций:

стационарные. Устанавливаются на долгий срок, могут быть достаточно широкими для того, чтобы по ним могли проехать одновременно две инвалидные коляски;
откидные. Их монтируют на участках с ограниченной площадью. Для освобождения пространства пандус можно поднять к стене;
съемные. Этот тип конструкций является наиболее мобильным. Представляет собой две металлические полосы, которые легко достаются и убираются при необходимости.

Действующие стандарты предполагают, что пандусами должен оснащаться вход в помещение, если перепад поверхности превышает 4 см. Также необходимо учитывать следующие нормативы:

внизу и наверху конструкции предусматриваются широкие площадке, на которых можно развернуть коляску;
ширина стандартного пандуса – не менее 90 см, а если предусмотрено движение в две стороны – не менее 180 см;
при длине конструкции более 9 м монтируются дополнительные площадки.

Определенные требования предъявляются к углу наклона. Стандартным считается показатель в 4 – 5%, при этом высота конструкции не должна превышать 80 см. В редких случаях разрешено увеличить угол наклона до 10% (если площадь неровная и имеет большие перепады). Если подъем не более 50 см и устанавливается временный пандус, угол может быть равен 8%.

Действуют следующие нормативы в отношении поручней:

в зависимости от типа конструкции монтируют поручни на одной стороне либо на обеих;
не допускаются пустые места между перилами, они должны быть едиными;
поручни устанавливают на внутренней стороне, параллельно движению;
выбирают сечение профиля 40 мм, а сами перила должны находиться на высоте 90 см;
поручни должны заканчиваться на расстоянии 30 см до конца пандуса.

Кто должен устанавливать пандусы

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют

Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.

Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:

Государственная жилищная инспекция;
Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
прокуратура;
администрация;
районный суд.

Пожаловаться можно не только на отсутствие конструкции, но и на ее несоответствие действующим стандартам. Предусмотрены штрафы за отсутствие пандусов. Для должностных лиц сумма денежного взыскания составляет 3 тыс. руб., для юридических – от 20 до 30 тыс. руб. Если конструкция была смонтирована неправильно, это грозит штрафом в размере 50 тыс. руб.

Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.