Порядок перерачета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные ненадлежащего качества.

Размер платы за коммунальные услуги подлежит уменьшению вплоть до нуля при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при проведении ремонтных или профилактических работ.

Изменение размера платы за коммунальные услуги производится в случаях, указанных в Приложении № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Если размер платы за коммунальные услуги формируется не окончательно в каком-либо расчетном периоде, то сумма перерасчета не может превышать окончательную стоимость размера начисленной платы.

При отсутствии общедомовых (коллективных), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета плата за коммунальные услуги подлежит перерасчету за объем непредоставления коммунальной услуги при предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при проведении ремонтных или профилактических работ в пределах установленной продолжительности.

Порядок проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги:

Для коммунальных услуг, предоставленных в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, снижение платы производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги для жилых помещений и расчетного объема для нежилых помещений и продолжительности непредоставления коммунальной услуги.

Для коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, снижение платы производится исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, установленных на общедомовые нужды и продолжительности непредоставления коммунальной услуги.

Размер платы за отопление подлежит снижению в случае, если на доме отсутствует общедомовой прибор учета или, если дом оборудован общедомовым прибором учета, и не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета.

В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества размер её платы подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Приложением № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную ненадлежащего качества, определяется суммарно за весь период как произведение размера платы, начисленной за такую коммунальную услугу, по методике Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и отношения продолжительности предоставления услуги ненадлежащего качества к общей продолжительности предоставления такой коммунальной услуги в данном расчетном периоде.

Если при расчете размера платы применяется двухставочный тариф, то перерасчет производится только в отношении переменной составляющей такого тарифа при проведении ремонтных и профилактических работ, продолжительность которых не превышает установленную продолжительность, и в отношении всех составляющих тарифа, если услуга была оказана ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Изменение размера платы осуществляется ресурсоснабжающей организацией, если по договору, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, она не обслуживает внутридомовые инженерные системы, а нарушение качества предоставления коммунальных услуг или перерывы предоставления возникли до границы внутридомовых инженерных систем.

Если причины ненадлежащего качества предоставления коммунальных услуг или перерывы в их предоставлении возникли внутри внутридомовых инженерных систем, перерасчет размера платы производится лицами, которые отвечают за обслуживание таких систем внутри жилого дома.

В каких случаях возможен перерасчет платы за коммунальные услуги? Пять распространенных ситуаций.

В каких случаях действующее в РФ законодательство допускает перерасчет платы за коммунальные услуги? Разберем пять наиболее часто встречающихся практических ситуаций.

Перерасчет исходя из показаний счетчика

Периодически поставщик коммунальной услуги или же представитель управляющей организации вашего дома проверяет состояние приборов учета воды, газа или электроэнергии. Инспектор так же снимает текущие показания счетчика, проверяя их достоверность.

При проверке может выясниться, что прибор учета находится в исправном состоянии, пломбы на нем не повреждены, но его показания расходятся с теми, которые потребитель представил для расчета стоимости коммунальной услуги за расчетный период, предшествующий проверке.

В этом случае плата за услугу пересчитывается исходя из показаний прибора учета, которые сняли проверяющие.

После перерасчета может оказаться, что потребитель оплатил услугу не полностью или, наоборот, переплатил за нее. В первом случае он получит требование внести доначисленную плату, а во втором — уведомление об излишне начисленной плате. Обратите внимание на то, что излишне уплаченные суммы вам зачтут при оплате будущих расчетных периодов.

Эта ситуация описывается в п. 61 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г.

Незаконное подключение

Если обнаружено, что нарушен порядок подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, то в таком случае перерасчет платы за потребление коммунальных ресурсов неизбежен.

О несанкционированном подключении составляется акт, на основании которого потребителю направляется уведомление о необходимости устранения такого подключения и пересчитывается плата за коммунальную услугу.

Плату за неучтенную коммунальную услугу доначисляют исходя из подсчета объемов коммунального ресурса, который мог быть потреблен. Оценки эта, естественно, не в пользу потребителя.

Расчет проводится как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения — по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период в течении трех месяцев до даты, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты его устранения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

При этом в случае отсутствия проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Эта ситуация описывается в п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г

Несанкционированное вмешательство в работу приборов учета

Схожий с описанным выше механизм перерасчета платы за коммунальные услуги применяется в том случае, если в ходе проверки обнаруживается несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, находящегося у потребителя, вызвавшее нарушение показателей.

В этой ситуации плата за коммунальные услуги пересчитывается исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет производится с даты установления пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, но не ранее чем с даты предыдущей проверки прибора учета и не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство.

Ситуация описывается п. 81 (11 ) «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г.

Перерасчет за период временного отсутствия

Возможно, если потребитель, проживающий в жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным ) прибором учета, временно отлучается на срок более пяти полных календарных дней подряд.

Важное уточнение: счетчики в квартире должны отсутствовать в связи с тем, что нет «технической возможности» для их установки. И у собственника (нанимателя ) жилого помещения есть соответствующий документ (Акт ).

Перерасчет производится по заявлению потребителя. Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, пересчитывает плату за них, исходя из количества полных календарных дней отсутствия потребителя. День отъезда и день возвращения домой не учитываются.

По этому основанию не пересчитывается размер платы за отопление, электроснабжение и газоснабжение для целей отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Кроме того, плату за услугу по водоотведению пересчитают, только если пересчитывается плата за коммунальную услугу по холодному или горячему водоснабжению.

Описываются все эти обстоятельства в разделе VIII «Правил предоставления коммунальных услуг».

Перерасчет в связи с низким качеством коммунальных слуг

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель имеет право требовать снижения размера платы за коммунальные услуги.

При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или ) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, если не докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по иным основаниям, предусмотренным законом.

Факт непредоставления и (или ) ненадлежащего предоставления коммунальных услуг может быть подтвержден любыми средствами доказывания, предусмотренными законом, в том числе показаниями свидетелей, видеозаписями или заключением эксперта.

ПЕРЕРАСЧЕТ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Жилищный кодекс (ЖК) устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная обязанность является одной из основных обязанностей потребителя.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

• нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
• арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
• нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
• члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
• собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 155 ЖК плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

В квартире какое-то время может никто не жить. Поездка в командировку или в отпуск, проживание на даче в летний период, лечение в больнице — все это может быть причинами перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг (п. 11 статьи 155 ЖК). Порядок перерасчета регулируется разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 (Правила).

Согласно п. 54 Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. При этом в жилом помещении должны отсутствовать индивидуальные приборы учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом для оплаты потребителем данных услуг. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Документами, подтверждающими временное отсутствие потребителя, могут являться:

• копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
• справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
• справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
• справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
• иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

Иным документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, может являться заявление двух соседей по этажу уезжавшего потребителя, которые подтвердят его отсутствие в указанный период и при этом сами никуда в этот период не уезжали.

Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

• бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
• бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
• бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с Правилами и иными требованиями законодательства РФ. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель имеет право изменения размера оплаты путем уменьшения стоимости услуг за этот период.

Согласно ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать в том числе соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии с п. 1 статьи 547 Гражданского кодекса (ГК) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 статьи 15 ГК).

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмещения и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены статьями 1095 — 1098 ГК.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара либо исполнителем услуги независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, также регулируется Правилами.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.