upravdom_73 .
Управдом 73
Газета о ЖКХ в городе Ульяновске
Зачастую, обращаясь в управляющие компании с предложением о сносе или посадке деревьев, о чистоте двора, об установке лавочек и тому подобное, в ответ жители слышат: «Это не наша проблема, вы – собственники, это ваша территория, сами и занимайтесь!». Правы ли УК, когда отвечают таким образом, с этим вопросом мы обратились за консультацией в Контакт-центр при Главе города Ульяновска.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплены постановлением Правительства РФ №491. Согласно пункту 11 данных Правил содержанию общего имущества включает в себя, в том числе:
- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
Однако, (то на что обычно и ссылаются управляющие организации) согласно пункту 15 тех же Правил в состав услуг и работ не входят:
- уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
— Действительно, земельный участок должен входить в состав общего имущества в многоквартирном доме, — комментирует директор Контакт-центра Илья НОЖЕЧКИН. -Однако, многие ошибочно считают, что для этого необходимо общее собрание собственников помещений. На самом деле, тут применяется особый порядок безакцептной передачи земельного участка в общую долевую собственность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме при формировании земельного участка. Соответственно, земельный участок входит в состав общего имущества и для этого не требует одобрения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Иными словами, земельный участок собственникам МКД могут «нарезать» и без их согласия. Но тогда тут встает другой более конкретный вопрос – каковы границы этого участка? Ведь именно от этого зависит перечень элементов озеленения и благоустройства, содержание которых должна осуществлять УК.
Отметим, что автоматически передачи придомовой территории в собственность жильцам многоквартирных домов, не произошло. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что для перехода в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости и придомовая территория, должен пройти процедуру формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет. Для этого лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, должно обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. В свою очередь органы государственной власти обязаны рассмотреть такое заявление и произвести необходимые действия по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет. Только после формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет земельный участок перейдет бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
— В Ульяновске вопрос границ земельных участков входящих в состав общего имущества МКД имеет свою особенность, так как зачастую во дворах располагаются, например, трансформаторные подстанции или системы наружного освещения, находящиеся на балансе муниципальных предприятий, — говорит Илья НОЖЕЧКИН. – Понятно, что подстанция обслуживает не один дом, а несколько, соответственно данный объект не может быть включен в состав общего имущества конкретного МКД. Точно так же и земельный участок, на котором располагается подстанция не может входить относится к дому и должен быть исключен из его границ. В отношении же фонарей все сложнее, внутри дворовых осветительных инженерных систем ситуации неоднозначна. Согласно Правил, если внутри дворовые индивидуально расположенные фонари рассматривать как элемент благоустройства их можно было бы отнести к общему имуществу в МКД. Однако, это нельзя сделать, так как существует условие, при котором к общему имуществу относятся только те инженерные сети электроснабжения, которые ограничены внешней стеной дома…
Многие представители управляющих организаций считают, что содержание и ремонт элементов озеленения и благоустройства зависит от того, что записано в договоре: утверждены ли перечень и стоимость данных работ и услуг. Действительно, согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
- состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
- перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
- порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
- порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из Жилищного кодекса, собственно, следует, что для проведения каких-либо работ по озеленению и благоустройству, сначала жильцы должны провести общее собрание и записать эти работы и их цену в договор. Если уж мы приучаем население к тому, что отношения собственников и УК должны строиться в рамках договорных отношений, то именно так они и происходят: сначала надо договориться о цене, а уж потом что-то будет делаться. То же самое касается и объектов, в отношении которых УК может производить какие-то работы и оказывать услуги, их список так же должен быть определен договором – это состав общего имущества. На наш взгляд, вполне законное и рациональное требование. Если собственники помещений в МКД — это заказчик, а УК – исполнитель, то отношения осуществляются таким образом, что работа не может быть выполнена, пока исполнитель и заказчик не договорятся об условиях и цене. И соответственно, когда какой-то гражданин приходит в УК с предложением, например, срочно высадить кустарник вокруг его подъезда, ему отвечают: «Извините, но в договоре таких работ нет, потому ничего делать не будем!».
— В какой-то мере данная позиция управляющих организаций содержит разумное зерно, — считает заместитель директора Контакт-центра Димитрий ФЕДОТОВ. — Ведь насколько мы знаем работа и услуга подлежат оплате, только при заказе гражданином. Считаю, что допустимо рассматривать как заказ — решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом общим собранием должны быть утверждены условия договора управления многоквартирным домом, в обязательном порядке должны быть указаны объекты озеленения и благоустройства, как элементы, входящие в состав общего имущества. А также общим собранием должны быть утверждены перечень конкретных услуг и работ и размер платы по содержанию и ремонту.
ИТОГО: Если вы всерьез заботитесь о благоустройстве собственного двора, начните с того, что выясните границу земельного участка МКД, в котором живете! Планировать проведения работ, особенно по озеленению, все же лучше заранее, спонтанные приступы благоустройства обычно заканчиваются ничем. Бесполезно что-то требовать от УК, если вы заранее не обговорили это в договоре.
Кто отвечает за содержание детских площадок возле многоквартирного дома?.
Добрый день! Подскажите, кто отвечает за содержание детских площадок возле многоквартирного дома? и каким документом это регламентируется
Ответы юристов (2)
Здравствуйте, Александр! Как правило, детские площадки расположены на придомовой территории. Согласно ЖК РФ (статья 36):
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»,
11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
То есть если детская площадка расположена на земельном участке, собственниками которого являются жители дома (общее имущество), а плату за содержание жилья взимает управляющая компания, то она и обязана осуществлять содержание этих площадок. С уважением, Татьяна.
Здравствуйте Александр! Всё зависит от того, входит ли указанная площадка в состав общего имущества многоквартирного дома. Часто бывает, что местная администрация при проведении работ по межеваниям территории оставляет землю, на которой расположена площадка за муниципалитетом. В этом случае все работы по содержанию площадок должна проводить местная администрация.
Если же площадка включена в состав общего имущества многоквартирного дома, то обязанность по ее содержанию лежит на Вашей управляющей организации (или ТСЖ) в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. То есть Вам нужно выяснить, за кем закреплена данная земля, за муниципалитетом, или же за Вашей управляющей компанией (УК). Узнать это можно просто обратившись в вашу УК или ТСЖ написав обыкновенное заявление, эти сведения бесплатны и Вам должны в любом случае дать ответ. А как узнаете, тогда и определитесь на кого жаловаться.
С уважением, Евгений.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Кто отвечает за придомовую территорию?.
По закону обязательное содержание и благоустройство придомовых территорий лежит на плечах управляющих организаций, но на деле не все предоставляют данные услуги
В текущем году в муниципальную программу по благоустройству дворовых территорий в Благовещенске вошли 37 дворов. В них отремонтировали проезды, уложили тротуарную плитку, обрезали деревья, в некоторых даже установили современные детские игровые комплексы. Однако на всех, как водится, бюджетных средств не хватило.
С кого спрос?
Если вашему двору не повезло и его не включили в программу, в первую очередь специалисты советуют обратиться в управляющую организацию.
— Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, придомовая территория относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, поэтому они обязаны платить за её содержание и благоустройство, — объяснил Сергей Казанцев, начальник отдела по благоустройству управления ЖКХ администрации Благовещенска. — Ежемесячные выплаты за содержание общего имущества дома включены в квитанцию по оплате ЖКУ. Собственники многоквартирного дома (или ответственное лицо) заключают договор с управляющей организацией (ТСЖ, управляющей компанией), которая оказывает все услуги по содержанию и благоустройству придомовой территории. Организация обязана содержать придомовую территорию в полном порядке: она должна соответствовать всем санитарным и градостроительным нормам. В противном случае именно управляющая организация несёт ответственность за ненадлежащее состояние оказанных услуг. Жильцы имеют право в соответствии с законом узнавать у своей управляющей организации, куда были потрачены их средства, проверять качество и периодичность выполнения услуг по содержанию и благоустройству земельных участков, прилегающих к дому.
Кстати
Как накажут?
Согласно статье 7 Административного кодекса РФ, ответственным за содержание и ремонт общего имущества (в числе которого и придомовая территория) в случае невыполнения в полном объёме своих обязательств грозит административная ответственность и предусматривается штраф в размере 50 тысяч рублей с юридических лиц и 5 тысяч рублей — с должностных лиц .
«Управляйка» обязана свое-временно убирать прилегающую к дому территорию, вывозить отходы и снег, проводить озеленение участков и уход за ними (стрижку газонов, посадку деревьев и цветов), устанавливать и ремонтировать детские и игровые площадки.
Однако, по словам Сергея Александровича, несмотря на то, что законом предусмотрено обязательное содержание и благоустройство придомовых территорий управляющими организациями, на деле услуги часто оказываются не в полной мере. Во дворах не ремонтируются детские площадки, мусор не вывозится, а цветы и деревья приходится сажать жильцам. В этом случае управляющая организация нарушает закон! Поэтому собственники должны действовать и принимать меры при обнаружении некачественно выполненных работ. Не стоит ждать, когда управляющая организация сделает ремонт детской площадки или облагородит прилегающую территорию газоном — нужно проявлять инициативу и требовать выполнения обязанностей на общих домовых собраниях.
Добились!
Именно так и поступили жильцы одной из многоэтажек по улице Забурхановской.
— Десять месяцев длилась наша борьба за детскую площадку, — рассказывает Елена Ростова, активист дома. — Только после того как мы собрали подписи под заявлением на установку игрового комплекса с жителей всех трёх домов, с которыми имеем общий двор, и направили его в управляющую компанию, дело сдвинулось с мёртвой точки. В нашем случае организация выделила средства в полном объёме. Однако в некоторых случаях, если на данный момент у «управляйки» не хватает финансов, может потребоваться небольшая доплата со стороны жильцов. Сумму с каждой квартиры необходимо определить на общем собрании.
Теперь во дворе Елены Ростовой есть и тренажёры, и горки с качелями. Главное, по мнению женщины, что и взрослые, и дети из окрестных домов относятся к новым развлечениям бережно. Ещё бы — столько труда было потрачено, чтобы получить желаемое!
На обустройство благовещенских дворов ушло свыше 80 миллионов рублей .
Загрузка...