Кто производит расчет коммунальных услуг

Порядок и примеры расчета платы за коммунальные услуги.

I. Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний прибора учета (формула 1 Приложения 2 к Правилам):

— объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом помещении;

— тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы в жилом помещении определяется исходя из нормативов потребления (формула 4 Приложения 2 к Правилам):

— количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

— норматив потребления j-й коммунальной услуги;

— тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, при отсутствии индивидуального прибора учета на отопление и при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом помещении определяется исходя из показаний приборов учета тепловой энергии в соответствии с формулой 3 Приложения 2 к Правилам:

V Д – объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом;

Si – общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

— общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

Т Т – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

II. Размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (кроме отопления и газа) определяется:

При отсутствии общедомовых приборов учета исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (формула 15 Приложения 2 к Правилам):

— норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012 № 250-р (в ред. от 27.05.2013 № 97-р);

— общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

— общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

— общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Примеры расчета платы за коммунальные услуги в зависимости от наличия/отсутствия приборов учета

I. Квартира 31 кв.м, 2 человека. Общедомовые приборы учета: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение на общедомовые нужды

Холодное водоснабжение:

Индивидуальное потребление (без квартирного прибора учета).

Проживает – 2 чел.

Норматив потребления – 5,48 куб.м/чел

Тариф – 20,38 руб./куб.м

Pi = ni * N ку * T кр , (формула 4)

где:

Pi – размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии;

ni – количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-том жилом помещении;

N ку – норматив потребления соответствующей коммунальной услуги;

T кр – тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

2чел*5,48 куб.м/чел*20,38 руб./куб.м = 223,36руб.

Общедомовое потребление.

P одн i= V одн i * T кр , (формула 10)

где:

P одн i – размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры);

V одн i– объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру);

T кр – тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

где:

Vi одн.1 – приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды;

V д – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды;

Vu неж – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении,;

Vv жил.н – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

Vw жил.п – объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета;

Vi гв – объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме;

V кр – объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;

Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме;

S об – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Объем холодной воды по общедомовому прибору учета – 236,79 куб.м

Объем холодной воды потребленный в квартирах не оборудованных индивидуальными приборами учета – 175,36 куб.м

Объем холодной воды потребленной в квартирах оснащенных индивидуальными приборами учета – 10 куб.м

Тариф за единицу объема – 20,38 руб./куб.м

Площадь жилых и нежилых помещений в доме – 1501,99 кв.м

Площадь помещений общего имущества – 165,2 кв.м

Площадь квартиры – 31 кв.м

1,06куб.м * 20,38 руб./куб.м = 18,78 руб.

Для сравнения выполним расчет по нормативу холодного водоснабжения на общедомовые нужды:

Таким образом, к оплате по услуге «холодное водоснабжение на общедомовые нужды» должна быть предъявлена сумма 2,08 руб., так как расчет платы исходя из показаний общедомового прибора учета превышает расчет по нормативу потребления.

Горячее водоснабжение:

Индивидуальное потребление (без квартирного прибора учета)

Норматив потребления – 3,81куб.м/чел

Тариф – 81,08 руб./куб.м

2чел*3,81 куб.м/чел*81,08 руб./куб.м = 617,83 руб.

Общедомовое потребление

где:

Vi одн.2 – приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса;

V д – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса;

Vu неж – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении;

Vv жил.н – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

Vw жил.п – объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета;

V кр – объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме;

S об – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Методика расчета платежей за коммунальные услуги при комбинированной системе учета их потребления по приборам и нормативам.

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ПРИ КОМБИНИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ
УЧЕТА ИХ ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПО ПРИБОРАМ И НОРМАТИВАМ

В настоящей Методике даны рекомендации по расчету платежей за услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) при комбинированной системе учета их потребления по приборам (в зависимости от конкретной конфигурации установки приборов учета: на ЦТП, на домовых вводах, на вводах в квартиры, на нагревательных приборах в помещениях) и нормативам. Рассмотрены также вопросы организации начисления и сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

Методика разработана Институтом экономики ЖКХ

(к. э. н. Бычковский И. В., к. э. н. Минц И. Г.)

Основные понятия и термины

Экономически обоснованный тариф (ЭОТ) на жилищно-эксплуатационные и коммунальные услуги — удельная стоимость обслуживания 1 м 2 площади жилищ или предоставления единицы материального носителя коммунальной услуги (1 м 3 воды, 1 Гкал тепла и т. п.), обеспечивающая возмещение текущих эксплуатационных затрат и затрат на развитие (расширенное воспроизводство) инфраструктуры при установленной надежности и качестве услуг. ЭОТ на коммунальные услуги может быть двухкомпонентным.

Тарифы для потребителей — размер оплаты единицы натурального измерителя (м 2 площади жилья, м 3 воды, Гкал тепла и т. п.), в расчете на который осуществляются платежи потребителей за жилищно-коммунальные услуги.

Социальная норма площади жилья — минимальный социальный стандарт, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальных услуг (минимальные социальные стандарты) — нормативы, характеризующие минимально необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения объемы потребления материального носителя услуг, которые должны быть реально обеспечены всем гражданам за счет личных средств и субсидий малоимущим.

Исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, осуществляется предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Среднестатистический норматив потребления — сложившейся в населенном пункте и контролируемый приборными измерениями средний объем удельного потребления материального носителя коммунальной услуги в расчете на одного потребителя: используется, в основном, для расчета платежей потребителей.

Минимальный социальный стандарт не должен превышать среднестатистический норматив потребления услуг.

Нормативы измеряются количеством материального носителя услуги (м 3 воды или сточной жидкости, Гкал тепла, кВт/час электроэнергии, м 3 газа и т. д.)

Материальный носитель коммунальной услуги — производимые, доставляемые и потребляемые в процессе жизнедеятельности домохозяйств, предприятий и организаций вода, тепловая и электрическая энергия, газ, а также отводимые сточные воды, собираемые и утилизируемые бытовые отходы. Материальный носитель представляет собой вещественную составляющую коммунальной услуги, на реализацию которой заключается договор купли-продажи. На доставку материального носителя потребителю заключается договор возмездного предоставления услуг. В совокупности договор на предоставление ЖКУ носит смешанный характер.

Единственное жилье — жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма или найма в связи с членством в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо принадлежащее гражданину на праве собственности, если у данного лица нет иных жилых помещений по любому из указанных выше оснований. Единственным жильем признается также несколько (два и более) жилых помещений, в которых гражданин либо члены его семьи имеют право пользования, если суммарная площадь этих помещений не превышает социальной нормы площади жилья для данной семьи.

Расчетно-кассовый центр (РКЦ) — самостоятельный хозяйствующий субъект либо подразделение службы, выполняющей функции заказчика (муниципального заказчика), обеспечивающий начисление платежей за жилье и коммунальные услуги с учетом льгот и субсидий, их сбор и учет, а также распределение средств между организациями-поставщиками услуг.

Прибор учета на домовом вводе — измерительный прибор, обеспечивающий измерение поданного объема материального носителя услуги (тепла, холодной и горячей воды и др.); устанавливается на вводах систем горячего и холодного водоснабжения, трубопроводах систем теплоснабжения в многоквартирных домах.

Узел учета и регулирования — комплекс устройств, измерительных и регулирующих приборов, обеспечивающий учет потребления в здании холодной воды, учет и регулирование потребления тепла и горячей воды.

Квартирный прибор учета воды — измерительный прибор, обеспечивающий учет потребления холодной и горячей воды в квартире.

Распределитель тепла — специальное устройство, которое устанавливается на нагревательных приборах (радиаторах, конвекторах) и используется для измерения потребления тепла (Гкал) для отопления каждого помещения (комнаты) квартиры в многоквартирных жилых домах.

Общие положения

Задача финансового оздоровления ЖКХ требует новых подходов к ценообразованию, совершенствования организации оплаты коммунальных услуг, стимулирования ресурсосбережения предприятиями и потребителями услуг. В частности, важен переход к приборному учету.

В настоящее время в большинстве городов России (даже при наличии приборов учета в отдельных квартирах и на 25 — 40 %% домовых вводов) расчеты с потребителями осуществляются по нормативам, зачастую не отражающим реальных объемов потребления. Как правило, нормативы завышены, что ведет к оплате реально не потребленных услуг.

В этой связи необходим четкий механизм определения платежей за коммунальные услуги при комбинированной системе учета их потребления — как по приборам, так и по нормативам. При этом можно будет исходить из показаний приборов, учитывая интересы установивших их потребителей. Выбрать единый подход к расчетам платежей и их распределению между потребителями без приборного учета достаточно сложно. Имеющие место попытки распределить фактический объем потребления воды, тепла по показаниям домового прибора учета между жителями, исходя из количества проживающих в каждой квартире или общей отапливаемой площади жилья, вызывают, как правило, противодействие потребителей. Полученные таким образом результаты иногда превышают объемы потребления, рассчитанные даже по завышенным удельным нормативам. Это объясняется тем, что приборы на домовых вводах помимо фактических объемов потребления услуг жителями отражают расход воды и тепла на общедомовые нужды (уборка лестничных клеток, подъездов, мытье мусоросборочных камер, уборка придомовой территории, полив зеленых насаждений и др.), а также потери и утечки во внутридомовых сетях.

Кроме того, серьезные проблемы расчета платежей по нормативам и показаниям приборов связаны с различными конфигурациями систем приборного учета. В практике встречаются следующие основные комбинации установки приборов учета:

— только на домовых вводах трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения в многоквартирных жилых домах. Распределение оплаты по квартирам осуществляется по нормативам (возможно несоответствие с показаниями приборов);

— на вводах в отдельные квартиры и нежилые помещения внутридомовых трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения — квартирные водосчетчики (усложняется технология расчета и появляются конфликтные ситуации между соседями, несоответствие между суммой платежей по приборам и нормативам в квартирах и подачей в здание);

— на вводах в квартиры и нежилые помещения двухтрубных поквартирных систем отопления — квартирные теплосчетчики. Коллизии возможны в результате сверхнормативного потребления тепла, потерь и утечек во внутридомовых сетях;

— на нагревательных приборах (радиаторах, конвекторах) — распределители тепла. Основная проблема — большие погрешности такого учета.

Развитие системы учета потребления воды и тепловой энергии по показаниям приборов учета, а также повышение ценовой чувствительности к нерациональному потреблению услуг требует серьезного изменения методических подходов к формированию и использованию нормативов потребления воды и тепловой энергии.

В настоящей работе представлены рекомендации по расчету платежей за коммунальные услуги при комбинированной системе учета их потребления по приборам и нормативам.

Порядок расчета объема переданных коммунальных услуг в многоквартирном доме.

При наличии общедомового прибора учета и наличии индивидуального (квартирного) прибора учета не во всех жилых и нежилых помещениях

При наличии общедомового прибора учета и индивидуального (квартирного) прибора учета во всех жилых и нежилых помещениях

Отопление (расчет по переходным правилам – оплата производится ежемесячно с учетом коэффициента периодичности платежа) 3

Отопление в помещении

При отсутствии общедомового прибора учета и индивидуального (квартирного) прибора учета

Отопление в целях общедомовых нужд (в части, приходящейся на помещение)

При отсутствии общедомового прибора учета

Отопление (расчет по старым правилам согласно постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 – оплата производится ежемесячно) 4

При наличии общедомового прибора учета и индивидуального (квартирного) прибора учета (распределителей)

Один раз в год производится корректировка размера платы за отопление:

  • при наличии индивидуального (квартирного) прибора учета – по формуле, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307;
  • при наличии распределителей – по формуле, предусмотренной подпунктом 5 пункта 3 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

При наличии общедомового прибора учета и отсутствии индивидуального (квартирного) прибора учета

Один раз в год производится корректировка размера платы за отопление:
по формуле, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307

При отсутствии общедомового прибора учета и индивидуального (квартирного) прибора учета

При отсутствии общедомового прибора учета и наличии индивидуального (квартирного) прибора учета

Объем переданной тепловой энергии определяется согласно прибору учета

ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Холодное водоснабжение в помещении 1

При наличии индивидуального или квартирного прибора учета

Объем определяется согласно показаниям прибора учета

При отсутствии индивидуального или квартирного прибора учета

В жилом помещении:

В нежилом помещении – исходя из расчетного, договорного объема (п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Холодное водоснабжение на общедомовые нужды (в части, приходящейся на соответствующее помещение) 1

При отсутствии общедомового прибора учета

При наличии общедомового прибора учета 2

ВОДООТВЕДЕНИЕ

Водоотведение в помещении 1

При наличии централизованного горячего водоснабжения и при оборудовании индивидуальным или общим (квартирным) приборами учета холодной и горячей воды

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) приборов учета холодной и горячей воды

В жилом помещении:

В нежилом помещении – исходя из расчетного, договорного объема (п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

Водоотведение на общедомовые нужды (в части, приходящейся на соответствующее помещение) 2

При отсутствии общедомового прибора учета

При наличии общедомового прибора учета

Объем ресурса, потребленный во всех жилых помещениях, определяется по индивидуальным (квартирным) счетчикам или по нормативу

ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Горячее водоснабжение в помещении 1

При оборудовании индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета

Объем определяется согласно показаниям прибора учета

При отсутствии индивидуального или квартирного прибора учета

В жилом помещении:

В нежилом помещении – исходя из расчетного, договорного объема (п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354)

Горячее водоснабжение на общедомовые нужды (в части, приходящейся на соответствующее помещение) 1

При отсутствии общедомового прибора учета

При наличии общедомового прибора учета

Объем ресурса, потребленный во всех жилых помещениях, определяется по индивидуальным (квартирным) счетчикам или по нормативу

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

Электроснабжение в помещении 1

При оборудовании индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета

Объем определяется согласно показаниям прибора учета

При отсутствии индивидуального или квартирного прибора учета

В жилом помещении:

В нежилом помещении – исходя из расчетного, договорного объема (п. 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354)

Электроснабжение на общедомовые нужды (в части, приходящейся на соответствующее помещение) 1

При отсутствии общедомового прибора учета

При наличии общедомового прибора учета

Объем ресурса, потребленный во всех жилых помещениях, определяется по индивидуальным (квартирным) счетчикам или по нормативу

1 См. приложение 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

2 Площадь, приходящаяся на один лицевой счет, может отличаться от площади квартиры в том случае, если квартира является коммунальной и содержит несколько лицевых счетов.

3 См. пункты 1–2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857. Такой вариант расчета можно применять, если есть решение региональных властей о том, что оплата услуг за отопление должна производиться ежемесячно. Если такого решения нет – руководствуйтесь новыми правилами. Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857 и письме Минрегиона России от 28 августа 2012 г. № 22567-ВК/14.

4 См. пункты 15–28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307. Такой вариант расчета можно применять только до 1 июля 2016 года, если есть решение региональных властей о применении этого порядка. Региональные власти могут отменить такой вариант и раньше этого срока (п. 6 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). Если такого решения нет – руководствуйтесь новыми правилами. Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857 и письме Минрегиона России от 28 августа 2012 г. № 22567-ВК/14.

5 Рассчитывается в случае отсутствия центрального теплоснабжения дома, когда управляющая компания самостоятельно производит коммунальную услугу по отоплению (горячему водоснабжению) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 54 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354).

6 При отсутствии или поломке приборов учета нормативы с учетом повышающих коэффициентов можно применять, только если есть техническая возможность установки счетчиков. Повышающие коэффициенты указаны в приложении к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector