Кто проверяет пожарную безопасность в многоквартирном доме

Как проводится проверка пожарной безопасности в МКД.

Пожар уничтожает имущество людей, а в самых страшных случаях уносит человеческие жизни. Только строгое соблюдение правил пожарной безопасности позволит избежать ущерба и трагедий. Поэтому требования к соблюдению пожарной безопасности, предъявляемые государственными органами, строги.

Сегодня расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности.

Кто проверяет

За проведение проверок пожарной безопасности отвечает подразделение МЧС России – Государственный пожарный надзор.

Осуществлять проверку соответствия организации требованиям противопожарной безопасности может только аттестованный государственный инспектор.

Чтобы убедится, что инспектор имеет право проводить проверку, проверьте, что:

сотрудник одет в форму МЧС,

Если у вас не возникло никаких подозрений, то сотрудник может приступать к выполнению своих обязанностей.

Что проверяют

Если вам сообщили, что предстоит проверка на соблюдение правил пожарной безопасности, следует быть готовыми, что инспектор будет проверять и документы, и соблюдение требований на объекте.

Из документов подготовьте:

Организационные: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган, приказ о назначении генерального директора организации, протокол о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления, технический паспорт.
Подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:

приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму;
приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
декларацию пожарной безопасности;
исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.

Инспектор может запросить сертификаты соответствия пожарной безопасности материалов, используемых при ремонте общего имущества, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты многоквартирного дома и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома.

После проверки документов инспектор отправится в многоквартирный дом. Там он обратит внимание на наличие:

табличек с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц;
специальных знаков, которые обозначают отведённые для курения места;
знаков, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности;
незаконных перепланировок общего имущества;

Также инспектор проверит:

эксплуатацию чердачных и подвальных помещений;
состояние системы автоматической пожарной сигнализации;
состояние системы оповещения людей при пожаре;
использование горючих материалов при отделке путей эвакуации.

По какой причине могут проверить

Оснований для проверки может быть несколько:

Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

Виды проверок

Проверки могут быть двух видов – плановые и внеплановые. О плановых проверках можно узнать на сайте МЧС России. Их проводят один раз в три года. Есть и исключение – это надзорные каникулы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого бизнеса. Если вы относитесь к этой категории, то пожарная проверка не грозит вам до 31.12.2018 года.

О проведении внеплановой выездной проверки инспектор государственного пожарного надзора обязан предупредить руководителя организации, которую ожидает проверка, не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Исключения составляют случаи:

возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, животных
угрозы причинения вреда растениям и окружающей среде;
угрозы нарушения безопасности государства;
угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения прав потребителей.

В таких случаях предупреждения не ждите.

Срок проведения проверки – не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях он может быть продлён. Исключительным случаем может считаться необходимость проведения сложных исследований, экспертиз и расследований при наличии мотивированных показаний инспектора государственного пожарного надзора.

Какие последствия

После того, как инспектор проведёт необходимые мероприятия по проверке, он составляет акт проверки в двух экземплярах. Если проверка проводилась по результатам предыдущего предписания и управляющая организация не устранила нарушения, то инспектор составит протокол об административном правонарушении. Сумму штрафа определяют пп. 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ:

для юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей;
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 до 30 тысяч рублей;
для должностных лиц – от 6 до 15 тысяч рублей.

Если же управляющей организации ранее не выдавалось предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то за нарушение она получит только предписание согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В таком предписании указываются:

ФИО и должность руководителя проверяемого юридического лица;
что исследовалось в ходе проверки;
адрес исследуемого объекта;
мероприятия, которые необходимо выполнить в целях устранения выявленных при проведении мероприятия по контролю нарушений требований пожарной безопасности;
сроки устранения нарушений.

Если вы не согласны с выявленными в ходе проверки нарушениями, предписание можно обжаловать в десятидневный срок со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору. Ксения Терлецкая

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Пожарная безопасность многоквартирного дома оказалась на плечах жильцов.

Пожарная безопасность дома обернется для жильцов дополнительными тратами.

Участившиеся случаи пожаров заставили жильцов многоквартирных домов задуматься: каковы их шансы на спасение в случае пожара. Жители ищут в доме гидранты и пожарные рукава и не находят. Это особенно пугает жильцов высотных жилых домов.

Тему противопожарной безопасности в многоквартирных домах снова подняли в Орле, где 5 апреля загорелся чердак жилой высотки на улице 8 Марта. Возгорание произошла на крыше и, быстро распространилось. Благодаря оперативности сотрудников МЧС, всех жильцов быстро эвакуировали и жертв удалось избежать. Однако имущество в квартирах верхних этажей пострадало из-за воды, которой заливали огонь на чердаке.

Причины пожара пока не известны — это предстоит выяснить. Но жильцов волнует и другой вопрос. Это дом в городе относится к классу элитной недвижимости и был сдан в эксплуатацию недавно — в 2005 году. Он оснащен современными системами пожарного оповещения. Вот только во время пожара система сработала не во всех подъездах, да и верили ей не все жильцы — до этого она много раз срабатывала без повода.

Если сигнализация работает из рук вон плохо в современных домах, то что же в старых панельных девятиэтажках? Предусмотрена ли там хоть какая — то защита жильцов от возгорания? Ни в одной «панельке» не видно ни ящиков с пожарным рукавом, ни банального ведра с песком.

Как выяснилось, пожарное оборудование, как и лифт или подвал, относится к общему имуществу дома и траты на его установку ложатся на плечи собственников.Управляющая компания не имеет к этому никакого отношения. Кроме тех случаев, когда жильцы указали этот пункт в договор с УК. По сути установка пожарной сигнализации — дело добровольное и не обязательное.

Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрий Гордеев пояснил почему такое важное дело как пожарную безопасность в домах никак не регулируется.

-Жилищное законодательство в этом вопросе крайне размыто. Конечно, Органы Госпожнадзора обязаны проверять дома раз в три года, но в действительности эти проверки только на бумаге. Сейчас Минстрой предложил проверять дома раз в пять лет и поручить это дело фонду капитального ремонта. Но в этом вопросе жильцам надежнее надеяться на себя и организовать противопожарные комиссии для оценки пожарной безопасности в доме. Это может сделать и сорвет дома, — сказал Гордеев.

Даже если жильцы воспользуются услугами специализированной компании для оценки своей противопожарной готовности, купить и повесить оборудование они должны сами. Как заявил директор по развитию Центра урбанистики Московской школы управления «Сколково» Сергей Сиваев, на обслуживание системы сигнализации собственники могут учредить отдельную строчку в квитанции, так как содержание техники потребует трат. Но чаще всего, жильцы отказываются от гарантий своей безопасности, как только узнают, что должны сами за это заплатить.

Сиваев подчеркнул, что участие УК также неотъемлемая часть пожарной безопасности дома. Специалисты обязаны следить за исправностью электросетей, которые часто становятся причиной возгораний. Поэтому не лишним было бы включить меры пожарной безопасности в типовой договор жильцов с УК.

Пожарную безопасность жилых домов хотят проверять раз в 5 лет.

Министерство строительства и ЖКХ РФ предлагает проводить проверки пожарной безопасности в жилых домах раз в 5 лет. Об этом заявил министр Михаил Мень на итоговой коллегии ведомства.

«Раз в пять лет будет теперь системно проходить обследование дома за счёт средств регионального оператора капитального ремонта, который будет проводить это обследование. В том числе, будут смотреть противопожарные нормы, безусловно».

По его словам, сегодня отвечать за пожарную безопасность должны управляющие компании и ТСЖ.

Напомним, после пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня» в России проходят масштабные проверки объектов на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. Пожар в кемеровском ТЦ произошёл 25 марта. Ни одна из противопожарных систем в здании не сработала, организованная эвакуация не проводилась, в результате многие посетители оказались отрезаны от выхода. Жертвами трагедии стали 64 человека, среди них 41 ребёнок.

На предмет пожарной безопасности проверяют все торговые центры. Прокуроры и пожарные 28 марта нашли нарушения пожарной безопасности в саратовском торговом центре «Манеж». По словам представителя ГУ МЧС, нарушения незначительные, но требуют скорейшего устранения. В ТЦ «Лазурный» в Энгельсе прокуроры обнаружили, что часть эвакуационных выходов не открывается.