Куда жаловаться на незаконную пристройку к многоквартирному дому

Куда жаловаться на незаконное строительство на земельном участке-новые правила 2017-2018 года: образец жалобы в прокуратору/архитектуру.

Содержание статьи

Под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или иное строение, которое возведено без получения разрешения либо с нарушением правил строительства и градостроения (ст. 222 ГК РФ).

Обратите внимание! Лицо, которое осуществило самовольную постройку, не имеет на нее права собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Иными словами, такое строение нельзя законным образом ни продать, ни подарить.

Также понятие самовольной постройки закреплено в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. № 37. Под ней понимается сооружение без установленных законом документов.

Нарушениями будут считаться следующие действия без разрешительных документов:

проведение реконструкции жилого дома либо его части;
переоборудование законной возведенных жилых зданий в нежилые и наоборот;
строительство нового здания при наличии разрешение на капитальный ремонт старого;
возведение пристроек к существующему зданию либо дополнительных зданий на земельном участке.

Список сооружений, которые относятся к объектам незавершенного строительства, дан в п. 10 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г №22 (далее – Постановление №22).

Обратите внимание! Получение разрешения для возведения жилого дома на участке, предназначенном для дачи, не требуется. Однако для возведения жилого дома на участке, который имеет целевое назначение для жилищного строительства, его наличие обязательно (п. 1 ч. 17, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 7 Письма Минэкономразвития России от 09.09.2016 № Д23и-4285).

Обратиться за консультацией через форму на нашем сайте
Или просто позвонить по номеру: 8 800 333-37-91

Новые правила узаконивания самовольных построек на арендованной земле

Достаточно часто происходят ситуации, когда гражданин заключил договор аренды надела с муниципальным образованием, а впоследствии самовольно возвел на нем постройку.

Обратите внимание! Государственные органы часто отказывают в приеме такого сооружения в эксплуатацию, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано только за владельцем земельного участка. Владельцем же является муниципальное образование.

Однако Верховный Суд в своем определении по делу №32-КГ14-19 от 14.04.2015 г. указал, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано и за арендатором земельного участка при наличии ряда условий, а именно:

лицо должно иметь право использовать данный надел (на основе договора аренды, бессрочного безвозмездного пользования и т.д);
лицо должно предпринять меры к получению разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию данного строения. Документом, подтверждающим этот факт, является письменный отказ от выдачи допуска, выданный государственным органом;
возведенная постройка не должна представлять опасность для третьих лиц;
не должны быть нарушены строительные нормы и правила;

Обратите внимание! Поскольку самовольная постройка не является собственностью, она не может быть включена в наследственную массу (п. 27 Постановления №22).

Если в доме, который передается по наследству, имеется самовольная постройка, то для того, чтобы родные умершего могли получить ее, они должны сначала узаконить ее в судебном порядке.

Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве ?

В зависимости от того, какие действия производит на застраиваемом участке виновное лицо и каков правовой статус надела, существует несколько вариантов подачи жалоб.

Прежде всего необходимо подать жалобу в департамент по строительству и архитектуре того муниципального образования, на территории которого ведется незаконное строительство.

Также можно обратиться в Росреестр и прокуратуру.

Можно также подать исковое заявление в суд о незаконном строительстве.

До подачи жалобы необходимо зафиксировать факт преступного деяния. Например, можно произвести фото- и видеосъемку территории.

Как правильно составить заявление (жалобу)?

Жалоба оформляется в произвольной форме, так как законодательство РФ не содержит жестких требований к ней. В правом верхнем углу необходимо указать, в какой государственный орган или какому конкретно должностному лицу адресован документ. Кроме того, необходимо прописать, кто именно подает жалобу, поскольку анонимные обращения не рассматриваются.

В тексте следует детально описать, где конкретно производятся незаконные строительные работы и в чем выражено нарушение закона.

Желательно приложить соответствующие фотографии или видеозаписи, а также указать данные лиц, которые могут подтвердить нарушения.

Обратите внимание! В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

К исковому заявлению, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), предъявляются определенные требования. В тексте должно быть указано:

наименование суда, в который подается иск;
наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, а также место его проживания;
наименование и местонахождение ответчика;
описание обстоятельств, которые, по мнению истца, нарушают законодательство РФ, а также доказательства, которые подтверждают данные нарушения;
цена иска – в случае, если иск подлежит оценке;
сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если таковой установлен законодательством РФ;
перечень прилагаемых к иску документов. Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

Обратите внимание! В обязательном порядке к исковому заявлению необходимо приложить документ, который подтверждает уплату государственной пошлины.

Исковые заявления, в силу положений ст. 30 ГПК РФ, подаются в суд по месту производства незаконных строительных работ.

Ответственность за незаконное строительство в РФ

Виды ответственности варьируются в зависимости от конкретных действий, наступивших последствий и их тяжести.

Законодательство РФ предусматривает следующие санкции:

административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ. Если в результате производства строительных работ здоровью человека был нанесен вред;
гражданско-правовая – незаконно возведенное строение подлежит сносу за счет лица, которое его возвело.

По всем вопросам мы рекомендуем вам обратиться к нашим юристам по градостроительному праву. Специалисты в самое короткое время решат ваши проблемы как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Незаконная пристройка к многоквартирному дому.

К квартире, расположенной в многоквартирном доме и переведенной в нежилой фонд начали пристраивать пристройку с подвальным помещением. Никто из владельцев квартир этого дома своего разрешения на возведение пристройки не давал. Что делать и куда обращаться с претензией?

2 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

Сначала напишите претензию владельцу квартиры. Если не отреагирует подавайте иск в суд к собственнику квартиры с требованием приведения имущества в первоначальное состояние.

Можно, конечно, как ответил предыдущий коллега, собственнику претензию написать, но я бы посоветовала в архитектуру и прокуратуру города, чтобы проверили законность пристройки, может быть у него есть разрешение. Что Вам там ответят по данному вопросу. Если ответят, что пристройка нарушает права и законные интересы других жильцов и собственников, то можно подавать в суд.

Как добиться сноса незаконной пристройки?.

Вопрос. «У меня квартира в многоэтажном доме. Мой сосед самовольно возвел во дворе нашего многоквартирного дома пристройку. Она мешает проходу жильцов, прогулкам с детьми. Законны ли его действия? Если нет, как грамотно, по закону, добиться сноса этой пристройки?

А. Гремчук, г. Гуково, Ростовской обл.».

Ответ. Прежде всего, отвечу на первую часть вопроса. Двор является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, а также пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491. Он находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Режим общей долевой собственности диктует особенности распоряжения двором любого из собственников квартиры (офиса и т. п.) многоквартирного дома.

Любое сооружение в пределах этого двора можно возвести при соблюдении двух следующих условий:

1) Получение на это согласия от остальных собственников помещения многоквартирного дома. Данное согласие выражается в виде решения общего собрания жильцов многоквартирного дома. Поддержать «строителя» сооружения во дворе должны собственники помещений, владеющие в общей сложности, больше чем половиной общего метража помещений в доме.

2) Соблюдение в ходе строительства строительно-технических, а также санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Поскольку согласия собственников на строительство, в данном случае, судя по всему, получено не было, то данная пристройка является обыкновенным самозастроем.

Разберемся теперь с тем, имеете ли Вы право обращаться в суд с требованием сноса этой пристройки.

В п. 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) говорится, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом, по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В данном случае Вы:

являетесь собственником квартиры в доме;
действиями строителя пристройки нарушен режим общей долевой собственности.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года (утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 14.03.2012) говорится о том, что собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение.

Таким образом, на основании вышеизложенного Вы имеете право требовать по суду снести самовольно возведенную пристройку. Обращаться с исковым заявлением следует в районный суд по месту нахождения жилого дома.

Для вынесения решения о сносе пристройки, суду следует установить следующие юридические факты:

во-первых, отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
во-вторых, нарушение «строителем» строительных норм и правил.

Поскольку в гражданском процессе каждая из сторон самостоятельно собирает те доказательства, на которых она основывает свою правовую позицию, то отсутствие решения общего собрания лично Вам доказывать не надо. Наоборот, наличие такового решения должен будет доказать Ваш оппонент. Здесь стоит обратить внимание на следующее. Часто суду предоставляют решение общего собрания, на котором решение, образно говоря, как на референдуме о присоединении Крыма, принимали «два калеки», выдавая его за мнение большинства, мотивируя это тем, что решение «собрания» по суду не отменено. В этом случае, к сожалению, метод противодействия только один — выдвигать встречный иск с требованием признать решение этого «собрания» недействительным.

А вот доказывать тот факт, что пристройка нарушает строительные нормы и правила придется именно Вам. Предъявлять в качестве доказательств фотографии не стоит.

Лучше всего, заказать строительно-техническую экспертизу в солидной экспертной фирме. Это, конечно, будет стоить денег, но помните, что в случае выигрыша дела, Вы сможете взыскать расходы с проигравшей стороны. Можно также написать официальное письмо в районную администрацию, или органы строительного надзора с требованием обследования самозастроя. Далее результаты этого обследования предоставляются в суд.

Как эффективно участвовать
в гражданском процессе?

Чтобы доказать незаконность возведения пристройки в суд также следует предоставить кадастровый план земельного участка, на котором находится дом.

Как эффективно провести гражданский процесс и добиться победы, можно также узнать здесь. Готов представить Ваши интересы в суде! Профессионализм гарантирую!

Александр ЧАКИНСКИ