Озеленение придомовой территории многоквартирного дома чья обязанность

Придомовая территория: права и обязанности собственника..

И сегодня традиционно «болевые» проблемы содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных жилых домов, вызывают немало вопросов у собственников квартир.

Главный вопрос, что входит в состав придомовой территории и кто должен платить за ее содержание? Напомним, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства придомовых территорий , а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Следовательно, придомовая территория входит в состав общего имущества и платить за ее содержание, и в том числе за ее благоустройство, должны собственники жилья. Придомовая территория является принадлежностью многоквартирного дома, ее эксплуатация и содержание осуществляется вместе с самим домом, из одного источника.

Ранее Жилищный кодекс РСФСР ограничивался тем, что устанавливал обязанность бережно относиться к объектам благоустройства и соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории (ст.142 ЖК РСФСР). Контроль за соблюдением гражданами правил содержания жилого дома и придомовой территории возлагался на жилищно-эксплуатационные организации (ст.22 ЖК РСФСР). Режим общей долевой собственности на общее имущество устанавливался только в тех домах, где были созданы товарищества собственников жилья (ст.1 ныне утратившего силу Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товариществах собственников жилья»).

Теперь в любом многоквартирном доме собственники жилых помещений отвечают за состояние не только принадлежащих им жилых помещений, но и за придомовую территорию и иное имущество. Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. Доля в праве общей собственности, в свою очередь, пропорциональна общей площади помещения, принадлежащего лицу на праве собственности (ст.15 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ). Получается, что чем больше площадь квартиры, тем больше ее собственнику придется платить за содержание придомовой территории и иного общего имущества.

Как же определяются границы придомовой территории, собственниками которой мы стали с 1 марта 2005 года – даты вступления в силу Жилищного кодекса РФ? Отметим, что автоматически передачи придомовой территории в собственность жильцам многоквартирных домов, не произошло. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что для перехода в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости и придомовая территория, должен пройти процедуру формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет. Для этого лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, должно обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. В свою очередь органы государственной власти обязаны рассмотреть такое заявление и произвести необходимые действия по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет. Только после формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет земельный участок перейдет бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Санитарное содержание является составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда. Благоустройство придомовых территорий — комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.

Управляющая организация на платной основе оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов и несет полную ответственность за предоставление услуг ненадлежащего качества при выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией.

В свою очередь собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В услуги по санитарному содержанию помещений и придомовых территорий, а также благоустройству входят:

– уборка мест общего пользования;

– уборка придомовых территорий;

– уборка подземных паркингов;

– дезинфекция, дезинсекция, дератизация помещений;

– вывоз мусора, снега;

– устройство, стрижка газонов;

– посадка цветов, уход в летний период;

– изготовление металлических ограждений для территории дворов;

– изготовление детских горок и песочниц;

– установка и ремонт летних площадок;

– очистка и покраска облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек Уборка придомовой территории.

Неудовлетворительное санитарное состояние придомовых территорий в настоящее время продолжает оставаться серьезной проблемой ЖКХ. Специалистами служб Роспотребнадзора в ходе проведения мероприятий по контролю в отношении субъектов, занимающихся оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, постоянно выявляются типичные нарушения. К примеру, такие, как несвоевременная или выполненная ненадлежащим образом уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также несвоевременный сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

При оказании услуг и выполнения работ ненадлежащего качества управляющая организация обязана снизить размер платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Заявление об изменении размера оплаты может быть направлено собственником в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации.

Основанием для уменьшения размера оплаты за содержание общего имущества является акт, составленный между собственником и управляющей компанией, в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества.

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории?.

Зачастую, обращаясь в управляющие компании с предложением о сносе или посадке деревьев, о чистоте двора, об установке лавочек и тому подобное, в ответ жители слышат: «Это не наша проблема, вы — собственники, это ваша территория, сами и занимайтесь!». Правы ли УК, когда отвечают таким образом? С этим вопросом мы обратились за консультацией в Контакт-центр при Главе города Ульяновска.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме закреплены постановлением Правительства РФ №491. Согласно пункту 11 данных Правил, содержание общего имущества включает в себя, в том числе:
— уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
— сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
— содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Однако (то, на что обычно и ссылаются управляющие организации), согласно пункту 15 тех же Правил, в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
— Действительно, земельный участок должен входить в состав общего имущества в многоквартирном доме, — комментирует директор Контакт-центра Илья НОЖЕЧКИН. — Однако многие ошибочно считают, что для этого необходимо общее собрание собственников помещений. На самом деле тут применяется особый порядок безакцептной передачи земельного участка в общую долевую собственность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме при формировании земельного участка. Соответственно, земельный участок входит в состав общего имущества, и для этого не требуется одобрения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Иными словами, земельный участок собственникам МКД могут «нарезать» и без их согласия. Но тогда тут встает другой, более конкретный вопрос: каковы границы этого участка? Ведь именно от этого зависит перечень элементов озеленения и благоустройства, содержание которых должна осуществлять УК.
Отметим, что автоматически передачи придомовой территории в собственность жильцам многоквартирных домов не произошло. Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что для перехода в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости и придомовая территория, должен пройти процедуру формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет. Для этого лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, должно обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с соответствующим заявлением. В свою очередь органы государственной власти обязаны рассмотреть такое заявление и произвести необходимые действия по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет. Только после формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет земельный участок перейдет бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
— В Ульяновске вопрос границ земельных участков, входящих в состав общего имущества МКД, имеет свою особенность, так как зачастую во дворах располагаются, например, трансформаторные подстанции или системы наружного освещения, находящиеся на балансе муниципальных предприятий, — говорит Илья НОЖЕЧКИН. — Понятно, что подстанция обслуживает не один дом, а несколько, соответственно, данный объект не может быть включен в состав общего имущества конкретного МКД. Точно так же и земельный участок, на котором располагается подстанция, не может входить относится к дому и должен быть исключен из его границ. В отношении же фонарей все сложнее, внутри дворовых осветительных инженерных систем ситуация неоднозначна. Согласно Правил, если внутридворовые, индивидуально расположенные фонари рассматривать как элемент благоустройства, то их можно было бы отнести к общему имуществу в МКД. Однако это нельзя сделать, так как существует условие, при котором к общему имуществу относятся только те инженерные сети электроснабжения, которые ограничены внешней стеной дома…
Многие представители управляющих организаций считают, что содержание и ремонт элементов озеленения и благоустройства зависит от того, что записано в договоре: утверждены ли перечень и стоимость данных работ и услуг. Действительно, согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1. Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома.
2. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
3. Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
4. Порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Из Жилищного кодекса, собственно, следует, что для проведения каких-либо работ по озеленению и благоустройству сначала жильцы должны провести общее собрание и записать эти работы и их цену в договор. Если уж мы приучаем население к тому, что отношения собственников и УК должны строиться в рамках договорных отношений, то именно так они и происходят: сначала надо договориться о цене, а уж потом что-то будет делаться. То же самое касается и объектов, в отношении которых УК может производить какие-то работы и оказывать услуги, их список также должен быть определен договором — это состав общего имущества. На наш взгляд, вполне законное и рациональное требование. Если собственники помещений в МКД — это заказчик, а УК — исполнитель, то отношения осуществляются таким образом, что работа не может быть выполнена, пока исполнитель и заказчик не договорятся об условиях и цене. И, соответственно, когда какой-то гражданин приходит в УК с предложением, например, срочно высадить кустарник вокруг его подъезда, ему отвечают: «Извините, но в договоре таких работ нет, потому ничего делать не будем!».
— В какой-то мере данная позиция управляющих организаций содержит разумное зерно, — считает заместитель директора Контакт-центра Димитрий ФЕДОТОВ. — Ведь, насколько мы знаем, работа и услуга подлежат оплате только при заказе гражданином. Считаю, что допустимо рассматривать как заказ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом общим собранием должны быть утверждены условия договора управления многоквартирным домом, в обязательном порядке должны быть указаны объекты озеленения и благоустройства как элементы, входящие в состав общего имущества. А также общим собранием должны быть утверждены перечень конкретных услуг и работ и размер платы по содержанию и ремонту.
ВЫВОД. Если вы всерьез заботитесь о благоустройстве собственного двора, то начните с того, что выясните границу земельного участка МКД, в котором живете! Планировать проведение работ, особенно по озеленению, все же лучше заранее, спонтанные « заканчиваются ничем. Бесполезно что-то требовать от УК, если вы заранее не обговорили это в договоре.

Ну а дороги то, дороги то кто согласно закону должен содержать? внутриквартальные?

Как осуществляется благоустройство придомовой территории многоквартирного дома.

Опубликовал: admin в Ваш юрист 13.11.2017 0 107 Просмотров

У любого жилого многоквартирного дома имеется придомовая территория, законом закреплённая за домом. Из этого следует, что эта земля находится в совместном ведении всех жильцов-собственников, обязанных содержать её в надлежащем состоянии. А о том, что говорит об этом закон и как осуществлять уход правильно, мы и поговорим далее.

Придомовая территория: состав, площадь, объекты, особенности

Основные параметры придомовой территории, такие как границы и площадь, можно найти в кадастровом паспорте объекта либо в данных технического паспорта территории. И уже из этих параметров рассчитываются затраты управляющей кампании на уборку и облагораживание этого участка. В том же случае, если надлежащие бумаги оформлены неверно, или не оформлены вовсе — обязанность по содержанию таких участков перекладывается на администрацию муниципалитета.

Согласно 16 статье Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» придомовой участок принадлежит всем собственникам на основании права долевой собственности. Поэтому доли земельного участка, которым может владеть каждый, определяются пропорционально площади квартиры собственника.

Каждая часть придомовой территории, является неотъемлемой частью всей домовой территории, единой составляющей, из чего следует, что никакая часть придомового участка не может быть продана или передана жильцу в единоличное пользование. Возможна передача территории собственникам жилья, однако производится она на безвозмездной основе.

Так что может находиться на этой территории? В состав придомового участка могут входить следующие объекты:

  • непосредственно сам участок, на котором расположено строение;
  • элементы, облагораживающие и озеленяющие территорию;
  • объекты, необходимые для обслуживания строения и обеспечения комфортного проживания жильцов (детские площадки, парковки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и др.).

Самую точную информацию относительно площади, состава и прав владения на каждый участок земли, можно найти либо в кадастровом паспорте объекта, либо на интернет-карте Росреестра, находящейся в публичном доступе.

Ответственные лица, кто и как решает вопросы благоустройства

Придомовой участок призван обеспечить комфортное проживание. Обычно, на этом участке появляются спортивные и детские площадки, хозяйственные постройки, парковки для жильцов и др. Однако, в том случае, если помещения дома арендуются какими-либо офисами или компаниями, часть придомовой территории оказывается занята автостоянками для гостей и клиентов фирмы.

Возможность управлять территорией и содержать ее может быть возложена только на:

  • управляющую домом компанию;
  • ТСЖ (товарищество собственников жилья, в котором жильцы самостоятельно решают вопрос об облагораживании и уходе за принадлежащей им территорией).

ТСЖ может сдать часть территории в аренду компании, арендующей помещение в этом же здании, однако, следует помнить, что за неправильное использование придомовой территории ответственность также накладывается на всех жильцов.

Финансирование благоустройства придомовой территории

Придомовая территория призвана сделать жизнь владельцев помещений в многоквартирном доме более удобной, следовательно, она сама нуждается в обустройстве и содержании.

Существует Перечень работ, предусмотренный Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда (утверждены Госстроем РФ в 2003г):

  1. Уборка мест общего пользования;
  2. Устройство контейнерных площадок и вывоз с них мусора;
  3. Озеленение;
  4. Ремонт имеющихся мест отдыха и устройство новых;
  5. Очистка ограждений, скамеек, их ремонт и т.д.

Данный список незакрытый, его можно дополнять решением, принимаемым на общем собрании.

Являясь собственниками, жильцы самостоятельно решают, как финансировать благоустройство — какие виды работ поручить управляющей компании, какие оплачивать отдельно по мере надобности, привлекая в работам сторонние организации.

Решение, принимаемое общим собранием, должно быть одобрено 2/3 голосов участников собрания.

Право собственности и ее оформление

Придомовая территория домов «в возрасте», как правило, уже оформлена в собственность. А вот жильцам новостроек эта процедура обычно предстоит.

Для оформления собственности необходимо:

  • Обратиться группе собственников в управляющую компанию;
  • Подать заявление в администрацию (для этого достаточно одного или нескольких собственников).

При этом неважно, будет ли принято решение приватизировать территорию коллективным, или индивидуальным решением одного собственника, права на участок будут распределены на всех владельцев помещений в доме пропорционально их долям.

  • межевание границ должно быть проведено застройщиком еще на этапе получения разрешения на строительство (это установлено Градостроительным кодексом).
  • Если дом построен до 2005 года и границы владения не уточнялись, до оформления права собственности необходимо выполнить межевание участка, которое в свою очередь может быть выполнено только если существует межевой план квартала.

Если администрация не формирует такие планы, мотивируя это отсутствием финансирования, собственники могут провести данную процедуру за счет своих средств. В противном случае придется ждать добровольного выполнения администрацией межевания участков.

После определения границ придомового участка и его постановки на кадастровый учет, право собственности считается закрепленным за жильцами-владельцами квартир.

Озеленение

С помощью озеленения территории ей можно придать более ухоженный и гармоничный вид. Однако эта статья расходов целиком и полностью оплачивается собственниками. Поэтому, чаще всего озеленение придомовой территории выполняется силами местных энтузиастов.

Впрочем, спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка территории осуществляется за счет муниципалитета.

Перечень работ, входящих в уборку придомовой территории определен Правилами и нормами эксплуатации жилого фонда, о котором уже упоминалось выше. При этом установлено, что:

  • Площадки, проезды между домами убирают управляющие компании;
  • Внутриквартальные дороги убирают специализированные организации;
  • Вначале убирают пешеходные дорожки и тротуары, а затем дороги.

Ограждение

В большинстве случаев, вопрос ограждения территории очень болезненный для решения. Безусловно, многие собственники хотят ограничить свободный доступ на придомовую территорию. Законодательно не запрещено устраивать ограждение участка у дома, однако следует помнить, что:

  • Нельзя закрывать доступ обслуживающей инженерные коммуникации компании;
  • Должен быть свободный проезд службам скорой помощи, пожарным, проезд и проход жителям соседних домов и т.д.;
  • Въезд-выезд должен быть регулируемым, и доступным независимо от времени суток.

Разумеется, финансирование таких мероприятий обходится недешево. Если же загородить участок самовольно, про решению компетентных органов такое ограждение может быть признано незаконным и снесено. Однако, не возбраняется загородит свободный доступ на площадку отдыха, если она расположена отдельно от основного прохода по территории участка.

По решению собрания собственников можно ограничить парковку чужого автотранспорта на придомовой территории.

Однако, это не касается транспорта экстренных служб: МЧС, скорой помощи, аварийке и т.д.

Важно помнить, что при устройстве парковки на участке у дома необходимо соблюдать нормы СанПина (санитарные и защитные зоны).

Другие вопросы благоустройства

В процессе благоустройства и содержания территории могут возникать самые разные вопросы: от необходимости следить за предоставлением качественных услуг управляющей компанией, до замены изношенных детских аттракционов, установки рекламных конструкций и вопросов сдачи в аренду части территории. Необходимо помнить, что решать эти вопросы нужно на общем собрании, большинством голосов, иначе принятое решение может быть признано неправомерным.

Варианты использования придомовой территории многоквартирного дома: видеоконсультация

Как использовать придомовую территорию многоквартирного дома и кто является ее собственником?

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector