«Крыша потекла!» Не надеясь на коммунальников, люди страхуют потолки и пишут жалобы.
Ежегодно, как только снег начинает таять, жильцов верхних этажей старых домов накрывает давняя проблема: текут крыши и затапливаются квартиры. Люди жалуются, что реакция местных чиновников чаще сводится не к делу, а к советам, например, «купить пленку и не включать свет», когда потолок мокрый. Только за один день в редакцию обратились жильцы сразу трех домов столицы: всех затопило. Люди неоднократно обращались к коммунальникам, но толку так и не добились.
REALTY.TUT.BY разбирался, кто несет ответственность в таких ситуациях.
Сначала в редакцию пришло письмо от читательницы Валерии, которая проживает вместе с мамой и пятилетней дочерью на верхнем этаже «сталинки» по Свердлова, 22. Женщина рассказала, что крыша в доме 1952 года постройки протекает ежегодно, как только наступает оттепель. О проблеме знают в местном ЖЭСе № 92, но помощь пока сводится лишь к советам. Валерия пишет, что болеет астмой, а поэтому жить в сырой квартире, где с потолка сочится вода, ей физически невозможно. В итоге читательница вместе с дочерью на время уехала к родственникам.
— Теперь с проблемой сражается моя мама, которая ежедневно обращается в ЖЭС № 92 за помощью, но проблема не решается. Да, мастер приходил, составил акт и посоветовал маме «купить клеёнку и застелить на чердаке, чтобы не лилось дальше». Еще он посоветовал не пользоваться электричеством, чтобы не было короткого замыкания. И ушёл. Дальше приехала «вышка»: почистила крыши только в крайних подъездах (мы живём в третьем) и уехала.
Звонили читательницы и самому директору ЖЭС № 92, который пообещал, что крышу почистят в ближайшее время, и сослался на занятость — ходит по квартирам и оценивает ущерб.
Затопило потолок и в квартире читательницы Ирины, чья семья проживает в доме по адресу: Академическая, 13.
— Наш дом один из старейших в Минске, построен 88 лет назад. Строили его как ведомственное жилье для работников Академии наук. И сейчас здание находится в ведении жилфонда академии. Проблема в том, что дом с каждым годом становится все более ветхим, постепенно разрушаются конструкции, а для жильцов верхних этажей самой большой головной болью является протекающая крыша и, соответственно, потолки. Как только оттепель — потолок протекает. Два раза нас серьезно заливало. В последний ремонт мы установили подвесные потолки, а позавчера нас снова затопило.
Ирина говорит, что специалисты приходили уже к ней домой и составили акт о том, что потолок залило. А вот устранять основную причину — чинить протекающую кровлю — работники не спешат.
— Осталось дождаться, когда высохнет потолок и специалисты придут во второй раз, чтобы составить акт о дефектах. После этого буду обращаться в страховую компанию. Дело в том, что, имея неприятный опыт, я застраховала потолок на 10 тысяч долларов. Какой будет сумма выплат, даже не представляю. Но дело ведь не в этом. Хотелось бы, чтобы крышу в доме починили. Ведь все жильцы как платили, так и продолжают платить отчисления на капремонт. Добиться от чиновников сроков ремонта крыши мы не можем 12 лет — все это время идет лишь переписка, но на деле остается все, как было.
Перед публикацией материала позвонила еще одна читательница и со словами «только на вас надежда осталась», рассказала о своей беде.
— Мы живем в военном городке Уручье в пятиэтажке на улице Беляева, 3. В нашем доме с 2010 года по 2014-й был проведен капремонт. А кровля все равно протекает! В моем подъезде все квартиры верхнего этажа затоплены. Вчера пришлось ночью собирать воду с текущего потолка: за 20 минут натекало по три литра воды! И при этом местные коммунальщики (ЖЭУ № 1 Первомайского района. — Прим. TUT.BY) о проблеме знают, но никаких мер, чтобы починить кровлю, не предпринимают. В то же время мастер составила только в нашей квартире два акта о залитии…
ОФИЦИАЛЬНО: «Мы стараемся чистить крыши и чинить их тоже собираемся»
За комментариями по первой истории мы позвонили главному инженеру УП «Жилищно-эксплуатационная служба № 92», который пояснил, что на обращение граждан, проживающих в доме по Свердлова, 22, коммунальники отреагировали.
— По этому адресу выезжала машина и чистила снег с крыши над крайними подъездами, а дальше оставшийся участок чистили альпинисты, — рассказал главный инженер. — Для таких работ мы нанимаем подрядные организации, которые не всегда относятся добросовестно к своей работе. Но мы будем стараться чистить крыши качественно. В ближайшее время осмотрим места протекания, и если кровлям необходим ремонт — будем чинить.
К слову, главный инженер пояснил, что акт о залитии составляется в тот же день, фиксируется, где и что повреждено, какие конструктивные элементы и отделка, а также предположительная причина и виновник. Проще говоря, если кровля потекла, то виновата обслуживающая организация.
После просыхания залитых мест составляется акт о выявленных дефектах. В этом случае акт составляется комиссией, что выезжает на место и производит оценку отделочных материалов и их качество. Если жилье застраховано, то вопросом возмещения ущерба будет заниматься страховая компания. Если нет, то жильцы с этими актами могут обращаться в местный ЖРЭО с письменным заявлением о возмещении материального ущерба. Организация составляет смету, и гражданин может выбрать три варианта возмещения: за счет оплаты коммунальных услуг, перечисление суммы на расчетный счет или выполнение ремонта силами ЖЭСа.
За комментариями по второй жалобе обратились к главному инженеру ГП «Управление делами НАН Беларуси».
— Действительно, жильцы Академической, 13 давно обращаются с просьбой о капремонте дома и кровли. В 2014 году я начал разрабатывать проектно-техническую документацию на капремонт этого дома. До сих пор проектная организация не может пройти экспертизу, хотя на последний квартал 2015 года был также запланирован и ремонт кровли. Как только экспертиза будет пройдена, проект будет на руках и поступят средства — можно будет производить ремонт.
Впрочем, жильцы говорят, что за год, пока идет согласование экспертизы, ГП «Управление делами НАН Беларуси» успело отремонтировать малосемейку (более свежей постройки), сделать ремонт в гостинице и приступить к замене окон в Институте энергетики. А проект капремонта жилого дома, которому уже 88 лет, все еще согласовывается.
Третью историю прокомментировал в ЖЭУ № 1 Первомайского района заместитель директора Николай Николаев:
— Действительно, в этом доме, который недавно сдался после капремонта, было залитие. Нами были вызваны представители отдела капремонта, которые составили акты, осмотрели также и кровлю. Силами ЖЭУ мы сбросили весь снег с крыши, так что залитий больше не должно быть. Ремонт кровли, к сожалению, нельзя провести до благоприятных погодных условий (только летом).
— Чем объяснить, что через два года после капремонта дома течет крыша?
— Пока мне нечего ответить. Судя по обращениям граждан, проблема существует. Будем разбираться дальше, но, повторюсь, ремонт кровли можно будет сделать только в благоприятные погодные условия.
Если протекла кровля.
Если по вине жилищно-эксплуатирующей организации образовалась протечка кровли, то в какой срок данная протечка должна быть устранена? Каков порядок возмещения нанесенного залитием ущерба?
Потребитель вправе за свой счет организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальной услуги
Вина ЖЭСа наступает в случае, когда при периодическом осмотре кровли недостатки выявлены не были, но через какое-то время крыша протекла. Проверка технического состояния крыш проводится 2 раза в год.
В соответствии с приложением Д к Техническому кодексу установившейся практики «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения» (ТКП 45-1.04-14-2005), утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.10.2005 № 262, протечка кровли должна быть устранена ЖЭСом в течение одних суток с момента подачи соответствующего сообщения эксплуатирующей организации. Более длительный срок ремонта может быть установлен письменным соглашением сторон. Требования ТКП являются обязательными при эксплуатации зданий независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности.
Устранение дефектов и неисправностей, которые появились вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине собственников жилых помещений частного жилищного фонда, нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, производится за счет организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги (ч. 3 п. 2 ст. 97 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – ЖК)).
После выявления протечки кровли необходимо вызвать представителя ЖЭС для составления акта обследования по факту залития. В акте должна быть обязательно указана причина залития. На основании данного акта и акта о выявленных дефектах, возникших в результате залития, ЖЭС удовлетворяет требования потребителя либо направляет потребителю мотивированный письменный отказ в удовлетворении его требований (ч. 3-5 ст. 20 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», далее – Закон).
Техническое обслуживание (п. 55 ст. 1 ЖК) согласно подп. 1.1. п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 № 535 «О предоставлении жилищно-коммунальных услуг» отнесено к основным жилищно-коммунальным услугам. Устранение неисправностей различных видов кровли отнесено к работам по техническому обслуживанию согласно перечня работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения, установленного постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20.05.2013 № 12.
Работы по ремонту кровли включают в себя:
- устранение неисправностей мягких кровель (устранение локальными участками дутиков, разрывов, трещин, вертикальных участков примыканий площадью до 1 кв. м);
- устранение неисправностей скатных кровель из штучных материалов (шифер, черепица и другие штучные материалы) (заделка трещин, устранение неплотностей в местах сопряжения с выступающими над крышей конструкциями, замена отдельных элементов кровель (асбестоцементных листов до 3 штук, черепицы до 10 штук) или их крепление к обрешетке);
- устранение неисправностей стальной кровли (промазка суриковой замазкой либо другим герметизирующим средством свищей, гребней стальной кровли до 5 м на площадь крыши в целом).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 21 Закона ЖЭС обязан провести проверку качества жилищно-коммунальной услуги за свой счет. По результатам проверки качества жилищно-коммунальной услуги составляется акт проверки качества. Таким образом, на отремонтированную кровлю должен быть составлен соответствующий акт.
Потребитель вправе за свой счет организовать проведение независимой проверки (экспертизы) качества жилищно-коммунальной услуги (факта неоказания жилищно-коммунальной услуги). В случае если в результате независимой экспертизы будут установлены недостатки жилищно-коммунальной услуги (или факт ее неоказания), ЖЭС обязан возместить потребителю расходы на проведение такой экспертизы.
В случае нарушения прав потребителя жилищно-коммунальных услуг ЖЭС возмещает в полном объеме причиненные убытки, если не докажет, что нарушение прав потребителя произошло не по его вине.
Возмещение убытков, причиненных потребителю, производится ЖЭСом в полном объеме, включая дополнительные расходы.
В случае просрочки устранения протечки и последующего ремонта кровли ЖЭС уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 1% цены выполнения работы. Если цена выполнения работы не определена – в размере 1% общей цены заказа.
Также потребитель вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
ЖЭС обязан провести ремонт залитых мест не позднее одного месяца со дня залития квартиры (если более поздний срок не заявлен соглашением сторон).
Если ЖЭС отказал в проведении ремонта, то потребитель вправе привлечь третьих лиц либо выполнить работы своими силами, проинформировав об этом ЖЭС. Потребитель вправе потребовать от ЖЭС возмещения стоимости выполненных работ и дополнительных расходов. В течение 7 дней со дня предъявления соответствующего требования, если потребитель самостоятельно проведет ремонтные работы по устранению дефектов, ЖЭС должен компенсировать стоимость работ.
В случае если ЖЭС не проводит в установленные сроки ремонт, отказывается удовлетворять письменные требования о возмещении стоимости выполненных работ и дополнительных расходов, то данный вопрос разрешается в претензионном, а далее – судебном порядке.
Подводя итог по срокам, протечка кровли должна быть устранена в течение одних суток, ремонт жилого помещения – в течение одного месяца, возмещение вреда – в течение семи дней со дня подтверждения потребителем размера убытков.
Александр Жук, магистр права, директор юридической компании «СПРАВА Консалтинг»
просмотров: сегодня 0, за последние 7 дней 57, за месяц 187
Крыша в доме «потекла»: что делать и куда обращаться?.
Что делать, если с потолка в квартире внезапно потекла вода? И как быть, если вы живете на последнем этаже и причиной «наводнения» стала прохудившаяся крыша? Кто возместит ущерб в этом случае? Ответить на эти вопросы корреспондент Interfax.by попросил начальника ЖЭС № 13 Центрального района столицы Геннадия Хмуровича.
Главное — без паники!
Если вы стали жертвой «наводнения», немедленно вызывайте представителей жилищно-эксплуатационной службы. До их прибытия постарайтесь сфотографировать с помощью цифрового фотоаппарата или камеры мобильного телефона места протечек, поврежденную мебель и бытовые приборы. В дальнейшем эти фото могут помочь оценить ущерб, нанесенный вашему дому. Ничего не убирайте и не передвигайте мебель до прибытия представителей ЖЭС. Не пытайтесь устранить течь на крыше самостоятельно. Все это может исказить картину происшествия и, в конечном итоге, сказаться на размере компенсации.
Разбор полетов
Следующий ход — за сотрудниками жилищно-эксплуатационной конторы. Комиссия, в состав которой должны входить главный инженер, мастер участка, слесарь-сантехник ЖЭС, представители общественности, а также потерпевшей и виновной сторон, обязана составить акт, подтверждающий причину залития и определить предварительный ущерб. Акт утверждается руководителем ЖЭС.
Помните, если неприятность случилась по причине естественного износа крыши или по вине внешних факторов, возместить ущерб жильцам должна жилищно-эксплуатационная служба. Об этом совершенно недвусмысленно говорится в пункте 6 приказа ГП УЖХ Мингорисполкома от 25.09.2003г. «О порядке действий жилищных организаций при бытовых и иных залитиях жилых и нежилых помещений»:
«При залитиях через кровлю и стыки, в связи с авариями на общедомовых системах и трубопроводах, по вине работников жилищных и подрядных организаций, в случаях неисправностей конструктивных элементов дома либо в иных случаях, не зависящих от жильцов или нанимателей помещений, — устранение последствий залития производится в месячный срок или сроки, согласованные с пострадавшей стороной».
Тонкости и хитрости
Не позднее чем через 20 дней с момента происшествия вам предстоит еще одна встреча с сотрудниками ЖЭС. Они должны будут подготовить дефектный акт и смету стоимости ремонтных работ. Внимательно изучите эти документы! Ваша подпись под ними будет означать согласие с размером причиненного ущерба, предложенными условиями ремонта и ценами на материалы. Если вы не согласны со сметой, попросите незаинтересованного специалиста подготовить аналогичный документ. Для этого можно воспользоваться услугами любой строительной фирмы, имеющей право на указанный вид деятельности.
Если компромисс при определении цены так и не был достигнут, целесообразно обратиться в суд. В этом случае разрешением конфликта займутся юристы, а судебные издержки оплатит проигравшая сторона.
Загрузка...