Памятка ТОС.
Территориальное общественное самоуправление — форма участия населения в местном самоуправлении
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — самоорганизация граждан по месту жительства — основная форма участия населения в местном самоуправлении.
В двух словах — это объединение жителей, активистов нескольких домов, расположенных по соседству.
Для чего нужен ТОС?
ТОС нужен для более эффективного решения вопросов, связанных с благоустройством территории, содержанием жилья, безопасностью и т.д. ТОС повышает комфортность проживания!
ТОС объединяет! Только сообща мы можем проводить акции, мероприятия, решать социальные проблемы, разнообразить жизнь нашего микрорайона. Один в поле не воин!
ТОС выражает интересы жителей в отношениях с властью, управляющими компаниями, правоохранительными органами, бизнесом. ТОС — это ПОМОЩНИК!
Основные направления деятельности ТОС:
- Улучшение социально-культурной среды на территории ТОС, в том числе:
- участие в создании центров (клубов, домов и т.п.) культуры, творчества и досуга жителей, спортивных секций;
- работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
- проведение и содействие в проведении культурных, спортивных, оздоровительных и иных социально-культурных мероприятий;
- оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие организациям, гражданам и общественным объединениям в проведении таких акций;
- Содействие жилищно-эксплуатационным организациям и органам городского самоуправления в содержании жилищного фонда;
- Участие в обеспечении чистоты и порядка на территории ТОС, в содержании и развитии объектов благоустройства, в том числе:
- участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства;
- участие в создании детских, спортивных площадок, площадок для выгула домашних животных;
- создание аллей, клумб, газонов;
- Содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности, в профилактике наркомании и токсикомании на территории ТОС, в том числе:
- организация акций по профилактике наркомании и токсикомании;
- организация обходов территории ТОС;
- организация охраны территории ТОС;
- Подготовка и направление в соответствии с требованиями законодательства предложений в органы государственной власти, органы городского самоуправления города Иркутска, организации и общественные объединения по вопросам, указанным в настоящем пункте;
- Решение иных вопросов, затрагивающих интересы территории проживания.
Формы работы ТОС:
- Рекомендации Городской Думе по принятию новых законов (правотворческая инициатива);
- Участие в работе комиссий при городской администрации;
- Участие в работе сессий Городской Думы;
- Участие в общественных слушаниях по вопросам развития своей территорий;
- Определение приоритетов в строительстве и реконструкции объектов культуры, спорта, торговли, дошкольных и образовательных учреждений, расположенных на территории проживания;
- Привлечение бизнеса к решению проблем территории.
ТОС дает возможность жителям познакомиться друг с другом и объединиться для решения проблем территории (места) проживания!
За дополнительной информацией
Вы можете обратиться по телефону 76-72-91.
Как создать ТОС.
Для создания ТОС необходимо провести учредительное собрание — конференцию — граждан.
- Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан. Участвовать в ТОС могут граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
- Инициативная группа граждан письменно обращается в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска с уведомлением о своем создании и предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления.
- После утверждения границ территориального общественного самоуправления администрацией города инициативная группа граждан вправе организовать проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории по вопросу создания ТОС.
- Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
- Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Иркутска.
Для регистрации устава и внесения в реестр территориального общественного самоуправления председателем ТОС в администрацию города представляются следующие документы:- заявление о регистрации устава;
- устав территориального общественного самоуправления;
- протокол учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей;
- список участников учредительной конференции жителей;
- сведения о членах органов ТОС с указанием ФИО, адреса и согласия соответствующего лица с его избранием.
- В регистрации территориального общественного самоуправления может быть отказано по следующим основаниям:
- если устав территориального общественного самоуправления противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу города Иркутска;
- несоблюдение установленного порядка создания ТОС;
- предоставление неполного перечня документов;
- предоставление документов с недостоверными данными.
Что такое ТОС?.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это одна из форм местного самоуправления, наиболее близкая к гражданам и дающая самые очевидные для них результаты.
В законе № 131-ФЗ ТОС описывается как самоорганизация граждан по месту их жительства для непосредственного осуществления собственных инициатив под свою же ответственность.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться практически на любой по размеру территории:
- подъезд многоквартирного дома;
- многоквартирный дом или группа домов;
- улица, квартал, жилой микрорайон;
- сельский населённый пункт и иные территории, которые не являются поселениями.
Единственным ограничением является то, что на одной территории одновременно может быть только один орган ТОС. Сущность ТОС заключается в трёх основных идеях, тесно связанных между собой:
- Активность граждан
Пассивное недовольство условиями жизни не приносит никакого результата. Граждане, понимающие, что порядок вокруг начинается с них самих, являются главной силой, приводящей в движение всю систему местного самоуправления. - Самоорганизация
Самоорганизация становится возможна тогда, когда готовность граждан самостоятельно распоряжаться своим имуществом и решать свои проблемы с одной стороны встречается с предоставлением им прав и возможностей с другой. - Дееспособная система органов управления
Территориальные органы самоуправления, муниципальные органы власти и открытая динамичная нормативно-правовая база вместе составляют систему, которая призвана улучшать условия жизни граждан на всех уровнях, от двора у дома до целой страны.
ТОС стоит на границе общественного и властного. Не являясь органом власти, оно имеет полномочия, достаточные для того, чтобы выразить частную волю граждан в такой форме, которая подлежит обязательному рассмотрению вышестоящими органами и должностными лицами местного самоуправления.