В чем суть реформы жкх

В чем суть реформы ЖКХ.

На специальном государственном сайте reforma-gkh.ru объясняют, что суть перемен — в модернизации всего жилищно-коммунального хозяйства страны. И приводят устрашающие цифры: износ котельных по России — 55%, коммунальных сетей водопровода — 65%, канализации и теплосетей — 63%, электросетей — 58%, водопроводных насосных станций — 65%, канализационных насосных станций — 57%, очистных сооружений водопровода — 54%, канализации — 56%.

Дальше говорится, что среди компаний, предоставляющих коммунальные услуги, нет никакой конкуренции. И что жители не могут на них влиять. Поэтому цены высокие, а качество — хуже некуда.

И вот с помощью реформы государство решило все это исправить. Сначала был принят Жилищный кодекс, который установил, что отныне хозяева квартир сами выбирают, как им управлять своим домом. Они могут образовать товарищество собственников жилья (ТСЖ) — некоммерческую организацию, в которой сами жильцы выбирают председателя, открывают расчетный счет, на который отчисляют суммы на содержание дома, и договариваются с поставщиками коммунальных услуг. А могут поручить ведение хозяйства частной управляющей компании.

На сегодня в России зарегистрированы 25 285 ТСЖ, которые управляют 173 342 тыс. м2 жилья. На рынке работают 5 384 управляющие компании, из них 1 334 муниципальные и 4 тыс. — частные.

В конце прошлого года был создан Фонд содействия реформированию ЖКХ, который должен помочь отремонтировать жилье, перед тем как передать его собственникам. На его счетах 250 млрд рублей. Но, чтобы получить доступ к этим деньгам, нужно создать ТСЖ, провести собрание жильцов и согласиться финансировать 5% ремонта, а затем направить решение в муниципалитет. Оставшиеся 95% денег на ремонт даст фонд. Однако критики реформы отмечают, что капитальный ремонт старого дома может стоить 30–40 млн рублей, но больше 1 млн ни один дом не получит. Поэтому отремонтировать на эти деньги сразу и крышу, и подвал не получится: придется выбрать что-то одно.

Реформа ЖКХ: I’ll be back.

Любопытное письмо от Минстроя РФ попало вчера в свободный доступ в Интернет. Согласно этому письму, обязанность раскрытия информации на Реформе ЖКХ сохранится у пользователей как минимум до 1 июля 2017 года, максимум – до 1 января 2020 года.

Что это значит, заполнять Реформу ЖКХ или нет и почему, объясним сегодня.

Перенос сроков работы ГИС ЖКХ

Начнём с того, что письмо Минстроя РФ от 30.11.2016 N 40370-ОД/04 – это ответ на частное обращение от 24 июня 2016 года. Обращение затерялось среди многочисленной корреспонденции в министерстве, и ответили на него только сейчас. Символично, что в последний день осени.

Директор Департамента ЖКХ О. Н. Демченко, который отвечает на обращение, отмечает, что 1 июля 2016 года вступил в силу совместный приказ Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр.

Таким образом, поставщики информации приступили к размещению регламентированных приказом данных в ГИС ЖКХ с 1 июля 2016 года. И согласно п. 3 Приказа, первичное размещение данных должно состояться не позднее 1 января 2017 года.

О. Н. Демченко дополняет, что после заседания у Заместителя Председателя РФ Д. Н. Козака 27 октября два ведомства разработали проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства”».

Этот законопроект предусматривает, что ответственность за размещение данных в ГИС ЖКХ будет вводиться по графику для субъектов РФ начиная с 1 июля 2017 года и заканчивая 1 января 2020 года. График, по заверению того же Д. Н. Козака, должен быть разработан и утверждён Правительством РФ к 1 апреля 2017 года.

Нестыковки в письме

Интересно, что проект Федерального закона готовится к внесению в Правительство РФ. Проекты нормативно-правовых актов должны вноситься в органы законодательной власти, но никак не в органы власти исполнительной. Таким образом, проект Федерального закона нужно было внести в Государственную Думу РФ.

Стоит ли какой-то тайный смысл за таким поступком? Значит ли это, что законопроект сперва подкорректируют в Правительстве РФ, а уже после направят в Государственную Думу РФ?

Второе несоответствие – откуда взялась дата 1 января 2020 года, максимально дальняя дата для раскрытия сведений на ГИС ЖКХ.

В проекте Федерального закона, который подготовили Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ во исполнение поручения Д. Н. Козака, переходный период должен продлиться до 1 июля 2017 года.

На 1 июля 2017 года должна быть перенесена и дата наступления административной ответственности для организаций, через которые производится внесение платы за ЖКУ с помощью ГИС ЖКХ. Соответствующий законопроект уже размещён на портале для общественных обсуждений нормативно-правовых актов.

Дата 1 января 2020 года впервые появляется в протоколе совещания у зампреда Правительства РФ от 27 октября. Д. Н. Козак дал поручение Минкомсвязи РФ и Минстрою РФ подготовить законопроект, который бы предусмотрел:

  • поэтапное размещение в ГИС ЖКХ платёжных документов, данных о размере платы за жилое помещение и КУ и задолженности по оплате таких помещений и КУ начиная с июля 2017 года и заканчивая не позднее 1 января 2020 года;
  • перенос срока наступления административной ответственности за неразмещение данных в системе;
  • перенос срока вступления в силу нормы, по которой если в ГИС ЖКХ не выложены данные о размере платы за жилое помещение и КУ, или размещены сведения, которые не соответствуют платёжному документу, платёжный документ считается непредоставленным.

Раскрытие информации на Реформе ЖКХ

Согласно письму Минстроя РФ, Реформа ЖКХ восстанет из глубокого сна, в который погрузилась 1 июля 2016 года.

Автор письма сообщает, что управляющие организации (обратите внимание, именно управляющие организации, про ТСЖ и жилищные кооперативы речь не идёт) субъекта РФ, в котором срок раскрытия данных на ГИС ЖКХ, согласно графику Правительства РФ, ещё не наступил, должны соответствовать лицензионному требованию по размещению сведений, – т.е. ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.

Напомним, график Правительство РФ должно разработать и утвердить к 1 апреля 2017 года. Также сообщим, что с 1 июля 2016 года Реформа ЖКХ перестала быть лицензионным требованием, поскольку положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ применялись до 1 июля 2016 года.

Что это значит? Это значит, что возможен проект Федерального закона, который внесёт изменения в ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и снова вернёт силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. Таким образом, временно утратившая силу с 1 июля 2016 года ч. 10 ст. 161 ЖК РФ будет действовать одновременно с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (ГИС ЖКХ).

Поэтому раскрывать информацию за 2017 год придётся и на сайте Реформы ЖКХ.

Речь в письме Минстроя РФ идёт только об управляющих организациях. Жилищным кодексом РФ закреплено это понятие, и в него не входят ТСЖ, ЖК, ЖСК и другие кооперативы. Что в сложившейся ситуации остаётся делать товариществам и кооперативам, раскрывать информацию на Реформе ЖКХ или нет, непонятно.

Реформа ЖКХ будет живее всех живых, по крайней мере до 1 июля 2017, а может быть и до 1 января 2020 года, в зависимости от региона. Информация, согласно Стандарту раскрытия информации, будет размещаться на:

  • сайте Реформа ЖКХ,
  • сайте управляющей организации или органа исполнительной власти субъекта РФ, или органа местного самоуправления,
  • печатных носителях (СМИ), если на территории муниципального образования отсутствует доступ в интернет,
  • информационных стендах в помещении управляющей организации,
  • основании письменных или электронных запросов.

В ГИС ЖКХ обязанность раскрытия информации сохранится. Сохранится и ответственность за минимальный объём информации. Однако обратите внимание, мы говорим об ответственности для УО.

Прикладываем к статье отсканированные копии письма Минстроя РФ от 30.11.2016 N 40370-ОД/04 и протокола совещания у зампреда Правительства РФ Д. Н. Козака от 27 октября 2016 года.

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Что это значит, заполнять Реформу ЖКХ или нет и почему, объясним сегодня.

Новости Общество

Реформа ЖКХ: кто заплатит за новые «умные счетчики»?

Больше никакого «поверочного рабства». В Росстандарте рассказали, что «умные приборы» появятся в каждой квартире. Вопрос — за чей счет, и кто обязан будет снимать данные. В новых деталях реформы ЖКХ разобрался Арсений Молчанов.

Москвич Василий Ушаков показывает знакомую всем процедуру. Показания за горячую и холодную воду он передаст в диспетчерскую. Современное поколение отправляет данные по интернету. Жильцов, как частных, так и многоквартирных домов хотят обязать установить «умные счетчики». Гражданам будет не нужно самостоятельно следить за точностью показаний. И тем самым — покончить с «проверочным рабством».

Ситуацию с бытовыми счетчиками часто сравнивают с весами. Как если бы покупатель приходил на рынок со своим прибором, показывал его продавцу. А тот не соглашался бы и говорил, мол, весы-то ваши не сертифицированы, и показывают не очень точно.

В Росстандарте считают, что точность показаний воды, газа и тепла — должна быть на плечах поставщика услуг. Именно поэтому ведомство вместе с Минстроем, Минэнерго и Минпромторгом готовит поправки в масштабную реформу.

Старт реформе дадут 1 июля 2020 года. Речь идет как о частных, так и многоквартирных домах. Начнут с воды и электричества. Потом таким же способом перейдут к учету газа. В этом случае приборы будут дороже. Ориентировочно от 3 до 5 тысяч рублей. Плюс от 500 до 1000 рублей за установку. По замыслу, модель энергопотребления кардинально изменится за 10-15 лет. Критики реформы напоминают: поверка счетчиков не такая и проблема — происходит всего раз в 5 лет. Зато обещанная экономия все равно компенсируется ростом цен на «коммуналку».

Ставить счетчики и вести учет потребления на предприятиях и в домах будут «Россети». Внешне приборы похожи на вай-фай роутер. Подключаясь к нему, сбытовые компании круглосуточно будут мониторить нужные показатели. Те самые, которые сейчас жители домов снимают вручную. Вопрос лишь в том, кто заплатит за технологии — жители или поставщики услуг.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector