Входит ли в совокупный годовой объем закупок коммунальные услуги

Совокупный годовой объем закупок.

Что такое совокупный годовой объем закупок

Совокупный годовой объем закупок — это (44 ФЗ, п. 16 ст. 3) деньги, которые выделены для осуществления закупочной деятельности в текущем году. В эту сумму также входит оплата контрактов, которые заказчик заключил в прошлом году, но выполнение обязательств и оплата по которым предстоит в текущем.

16.06.2017 Минфин в письме № 24-01-09/37707 уточнил сведения о сроках и определил, что совокупный годовой объем закупок по 44 ФЗ объединяет суммы по контрактам, которые:

заключены в прошлых финансовых годах, но оплачиваются в текущем;
заключены, исполняются и оплачиваются в текущем финансовом году.

Если контракт заключен в текущем финансовом году, а исполняться будет в течение нескольких лет, то включается только сумма на выплаты в текущем.

Минфин также разъяснил необходимость включать в СГОЗ денежные средства на оплату контракта при заказе у единственного поставщика на сумму не выше 100 000 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93).

Какие сведения не включаются

На основании ч. 1 ст. 30 имеется список госзаказов, которые не входят в расчет показателя. Это госзакупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО):

Для обороны и безопасности страны.
По предоставлению кредитов.
В области использования атомной энергии.
У единственного поставщика на основании ч. 1 ст. 93 закона.
При закрытых способах определения поставщика.

Учитывая совокупный годовой объем закупок, статья 44 ФЗ о контрактной службе (ч. 1 ст. 38) обязывает организатора решить вопрос о создании службы или назначении контрактного управляющего в зависимости от суммы всех заказов . Если она выше 100 млн. рублей, заказчик обязан организовать службу.

Заказчик использует совокупный объем закупок по 44 ФЗ при расчете:

Минимального количества госзакупок у СМП и СОНКО (ч.1 ст. 30).
Максимального количества заказов при проведении запроса котировок (ч. 2 ст. 72).
Максимального количества заказов у единственного поставщика (п. 4, 5 ч.1 ст. 93).

СГОЗ также потребуется при составлении:

Отчета об размере госзакупок у СМП и СОНКО.
Плана-графика (п. 2 ч. 3 ст. 21).

Заказчик сможет проводить госзакупки только на основании составленного плана-графика.

Примеры расчета

Если для условного учреждения выделены лимиты бюджетных обязательств на 2019 г. в размере 10 млн. руб., то СГОЗ на 2019 г. для этого заказчика составит сумму 10 млн. руб., но затем из нее вычтут деньги для проведения оплаты заключенных в 2017 г. и исполненных в 2019 г. контрактов.

Пример расчета минимального годового объема госзакупок у СМП и СОНКО

Если размер СГОЗ 10 млн. рублей., то из него нужно вычесть стоимость госзакупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ (примем за 3 млн. руб.), и от полученной суммы посчитать 15%, т.е.

(10 000 000 – 3 000 000) × 15% = 1 050 000 руб.

Пример расчета максимального годового объема госзакупок путем проведения запроса котировок

Эта цифра должна составлять 10% от величины СГОЗ.

10 000 000 × 10% = 1 000 000 руб.

При этом годовая сумма заказов, сделанных путем проведения запроса котировок, не должна быть больше 100 млн. рублей.

Пример расчета максимального годового объема госзакупок по п. 4, 5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ

По п. 4 ч.1 ст. 93 он может составлять 5% от СГОЗ, или 2 млн. руб. Если заказчик использует приведенную формулу, то объем не должен превышать 50 млн. рублей.

10 000 000 × 5% = 500 000 руб.

По п. 5 ч.1 ст. 93 он составит 50% от СГОЗ. При этом по п. 5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ он не должен превышать 20 млн. рублей.

10 000 000 × 50% = 5 000 000 руб.

Совокупный годовой объем закупок в 223-ФЗ

В СГОЗ по Закону о контрактной системе не предусмотрено включать средства на оплату контрактов по Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ) либо на основании действовавшего ранее Закона о размещении заказов (94-ФЗ).

Для организаторов, которые закупают по 223-ФЗ, установлены требования на 2019 г. в отношении СГОЗ (ПП от 11.12.2014 № 1352). Стоимость всех заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства должна составить не менее 18% от общей стоимости всех договоров за год, которые заказчики заключили по результатам закупок. При этом сумма всех договоров, которые заключены с субъектами малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 10% от суммарной стоимости всех договоров, которые за год заключены по результатам закупок.

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender.

Главная Решение вопросов заказчиков по 44-ФЗ Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

Чтобы начать, вы должны Войти или Зарегистрироваться

Тема: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

Коллеги, добрый день! Взялись за подсчет СГОЗ и доли закупки у единственного поставщика. Задались вопросом: входит ли в эту долю коммуналка?

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

смотря для чего считаете? для смп или закупок малого объема?

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

закупки малого объема

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

закупки малого объема

тогда входит коммуналка, это ж ед.поставщик

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

тогда входит коммуналка, это ж ед.поставщик

стопэ. если коллега имеет в виду- то, что можно до 2 млн или 5 % от СГОЗ- то коммуналка не входит.

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

стопэ. если коллега имеет в виду- то, что можно до 2 млн или 5 % от СГОЗ- то коммуналка не входит.

я поняла вопрос о том входит ли коммуналка в СГОЗ для расчета закупок малого объема по п.4 ч. 1 . Возможно надо уточнить вопрос

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

так она не входит. 2 млн можно по п.4. , а коммуналка-отдельно. Я поняла так)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

так она не входит. 2 млн можно по п.4. , а коммуналка-отдельно. Я поняла так)

коммуналка (п.8, 29) не входит в СГОЗ? я знаю только случай когда мы считаем сгоз для смп или еще и для расчета 5% по п.4?

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

смотря еще по какому пункту заключалась коммуналка)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

5 процентов это от всего) а 2 млн если считать, то коммуналка по п.1. не входит в эти 2 млн и в 5 процентов)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

смотря еще по какому пункту заключалась коммуналка)

тоже правильное замечание))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

короче, не путаемся) счас коллега уточнит вопрос..возможно, что-то прояснится)))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

5 процентов это от всего) а 2 млн если считать, то коммуналка по п.1. не входит в эти 2 млн и в 5 процентов)

дак это само собой разумеющееся))) ок, ждем уточнения воспроса))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

закупки малого объема

напишите пожалуйста вопрос поподробнее! а то уж очень хочется ответить правильно

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

короче, не путаемся) счас коллега уточнит вопрос..возможно, что-то прояснится)))

Вы правильно меня поняли

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

напишите пожалуйста вопрос поподробнее! а то уж очень хочется ответить правильно

считаю 5 % по п. 4

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

считаю 5 % по п. 4

так Вы поняли, что я Вам ответила?)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

так Вы поняли, что я Вам ответила?)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

да нет) это вопрос и я просто улыбаюсь ..я всегда улыбаюсь просто)))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

просто я отвечала-отвечала, но не поняла, поняли ли меня в итоге))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

так Вы поняли, что я Вам ответила?)

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

так Вы поняли, что я Вам ответила?)

для своего понимания хочется уточнить: СГОЗ — это лимиты доведенные на год для закупок. От этого объема берем 5% и на этот объем по п.4 заключаем контракты, либо до 2 млн. И в общем то неважно коммуналку мы заключаем или что то другое по п.4., главное основание заключения. Или я то то упустила?))

Re: Входит ли коммуналка в долю закупки у единственного поставщика?

Совокупный годовой объем закупок по 44-ФЗ (СГОЗ) как считать пример 2018.

Понятие совокупного годового объема закупок (СГОЗ) устанавливается статьей 3 44-ФЗ. Расчет этого показателя помогает оценить деятельность организации и отчитаться перед контролирующими органами. Поэтому каждому заказчику необходимо помнить особенности этого показателя.

СГОЗ — что это такое

Под совокупным годовым объемом закупок понимается общее количество финансовых средств, которые выделяются учреждению для приобретения необходимых товаров и услуг. Оно определяется на финансовый год. Эти средства предназначены для оплаты контактов, которые заключены до начала отчетного периода и подлежат оплате в рассматриваемом финансовом году.

Объем выделяемых денежных средств должен быть утвержден в смете или плане хозяйственно-финансовой деятельности. Расчет этого показателя проводится при помощи суммирования определенных строк сметы или плана.

Разработка методики расчета СГОЗ была инициирована законодателями в связи с большим количеством споров, которые ходили вокруг необходимости включения стоимости долгосрочных контрактов, оформленных в прошлом году и исполняющихся в текущем. После введения этого термина ситуация разъяснилась. Если договор оформлен в текущем году, а его исполнение запланировано на следующий, то в СГОЗ включается только та сумма, которая оплачивается в нынешнем отчетном периоде.

Как рассчитать СГОЗ по 44-ФЗ

Определение СГОЗ играет немаловажную роль в планировании закупок товаров и услуг. Этот показатель необходим для следующего:

Принятия решения о необходимости формирования контрактной службы. Если окажется, что СГОЗ превосходит сто миллионов рублей, то создание контрактной службы необходимо. Если эта сумма меньше, заказчику достаточно назначить специалиста, который будет осуществлять закупку товаров и услуг. Такое правило прописано во второй части статьи 38 44-ФЗ.
Чтобы просчитать объем закупок, которые необходимо осуществить у поставщиков, относящихся к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих предприятий. В статье 30 44-ФЗ прописано, что на долю таких поставщиков должно приходиться не менее 15% от СГОЗ.
Для расчета объема товаров и услуг, закупаемых у единственного поставщика. При этом цена одного контракта не может превышать 100 тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 93 44-ФЗ общий объем товаров и услуг, закупаемых таким методом, не может превосходить 5 % от СГОЗ. В сумме он не должен превышать 50 миллионов рублей.
Для просчета количества товаров и услуг, которые можно закупить посредством запроса котировок. Исходя из второй части статьи 72 44-ФЗ, объем закупок при помощи запроса котировок не может превосходить 10% от СГОЗ. Эта сумма не должна быть больше 10 миллионов рублей.

Рассчитанный показатель должен быть обязательно включен в план-график. Для формирования этой цифры необходимо использовать методические указания, разработанные правительством РФ.

Основные правила расчета СГОЗ

Для расчета СГОЗ применяется определенная формула. Она будет состоять из следующих компонентов:

Стоимость контрактов, заключенных в прошлом финансовом году и подлежащих к оплате в нынешнем отчетном периоде.
Договора, которые заключены, будут исполняться и оплачиваться в нынешнем финансовом году.
Оформленные в нынешнем году контракты, которые будут исполняться в текущем и в последующих годах. Включается только та часть, которая оплачивается в текущем финансовом периоде.

При расчете СГОЗ не должны учитываться следующие траты:

Заработная плата, командировочные выплаты сотрудников.
Средства, предназначенные для уплаты налоговых сборов и прочих обязательных платежей в бюджет.
На возмещение вреда, который был причинен заказчиком во время ведения своей деятельности.
Доход, полученный о деятельности заказчика и средства, предназначенные для закупок в рамках 223-ФЗ.

Таким образом, СГОЗ формируется из сумм, которые предназначены для оплаты закупленной продукции и услуг в текущем финансовом периоде. Эта цифра оказывается идентичной денежным лимитам бюджетных обязательств.

Пример: Методика расчета СГОЗ у единственного поставщика

Согласно первой части статьи 93 44-ФЗ общий объем закупок у единственного поставщика не может превосходить двух миллионов рублей или 5% СГОЗ (но более 50 миллионов рублей). При этом цена одного контракта не должна превышать 100000 рублей. Такие ограничения не применяются при закупке товаров и услуг, необходимых для потребности сельских поселений.

СГОЗ в этом случае можно определить по следующей формуле:

Чтобы понять принцип расчета, разберем пример. Государственная организация имеет СГОЗ в размере 3 миллионов рублей. Для закупки у единственного поставщика можно использовать не более 5%. В нашем примере 5% составляет 150 тысяч рублей. Этой суммы для покрытия потребностей недостаточно. Поэтому в этом случае заказчику выгоднее использовать предел в 2 миллиона рублей. Тогда организация получит возможность проводить закупки до 100 тысяч рублей напрямую. Оставшийся от первоначальной суммы (3 млн.) миллион организация может потратить для проведения закупок другими способами.

Расчет СГОЗ для запроса котировок

Закупать товары и услуги посредством запроса котировок можно в размере, не превышающем 10% от СГОЗ. При этом сумма не должна превосходить 10 миллионов рублей. Это довольно жесткие рамки, которые установлены 72 статьей 44-ФЗ. Это нужно обязательно учитывать при распределении выделенных средств.

Методика расчета СГОЗ для поставщиков, относящихся с СМП или СО НКО

Частью 1 статьи 30 44-ФЗ установлена обязанность заказчика проводить закупки у СМП и СО НКО на сумму не меньше 15% от СГОЗ. Такие закупки можно проводить двумя основными способами:

Установить ограничение на участие поставщиков. В документации прописывается, что поучаствовать в закупке могут только СМП или СО НКО.
Прописав в перечне требований к участникам необходимость привлекать к исполнению контракта субподрядчиков, относящихся к СМП или СО НКО.

Правила расчета СГОЗ аналогичны методике определения суммы при закупке у единственного поставщика. При подсчетах не учитываются товары и услуги, необходимые для поддержания обороны страны, предоставления кредитов, работ, связанных с атомной энергетикой.

Продолжая вышеописанный пример, в котором из трех миллионов у единственного поставщика можно закупить товаров и услуг на сумму 2 миллиона рублей. Следовательно, у СМП можно закупить на сумму (3 миллиона – 2 миллиона) *15% = 150000 рублей.

Годовой объем закупок заказчику приходится рассчитывать для каждого финансового года, сделать это нужно до 1 апреля года, следующего за отчетным. Эта цифра отражается в план-графике и публикуется в ЕИС.