Возможно ли отказаться от центрального отопления?.
Опубликовал: Довженко Сергій в НОВИНИ 27.06.2017 0 872 Просмотров
Согласно действующего законодательства, отключить от сетей централизованного отопления отдельное помещение в многоквартирных жилых домах невозможно. Исключением является лишь частный жилой дом. В многоквартирных домах отключение от отопления может производиться только для всех его жильцов. Но тут нужна веская причина и куча разрешений, которые коммунальным службам давать не выгодно.
Даже в частном доме власти могут отказать вам в отключении отопления. С другой стороны некоторые владельцы квартир в многоэтажных домах самовольно отключаются от центрального отопления. Иногда теплокоммунэнерго как бы в наказание продолжают начислять плату тем кто законно отключился от сети отопления.
Некоторые жители, не хотят зависеть от теплообслуживающих организаций. Чтобы обеспечить нормальную температуру в своем доме люди устанавливают индивидуальные отопительные системы. Запрет на отключение от центральной системы многоквартирных домов вызван исключительно тем, что якобы трубы системы отопления в самом доме относятся к общей совместной собственности. В таком случае вы не можете самовольно отключиться от сети. Но чисто юридически, при отключении владелец приватизированной квартиры перестает использовать общую теплосеть. Тут нет факта посягательства на общественную собственность. А вот технически отрезать от отопления отдельную квартиру в многоэтажке бывает не просто.
На каком-то этапе коммунальные тепловые службы увидели, что люди самовольно отключаются от теплоцентралей. А это не выгодно тем, кто продает тепло втридорога. Поэтому, небольшая поправка к закону «О теплоснабжении», исключила возможность отключения от центрального теплообогрева отдельных квартир многоэтажек. Ссылаясь на Гражданский кодекс Украины и кучу других нормативно-правовых актов, людям запретили поквартирно отключаться от отопления в многоэтажных домах.
Для тех, кто живет в частных домах, коттеджах, или решился отключить отопление всем домом, государство придумало «семь кругов ада» бюрократических испытаний. Здесь как в компьютерной игре, нужно иметь опыт и терпение, чтобы перейти на новый уровень испытаний.
Если вы всё же решили отключить отопительную систему, для начала вам потребуется, обратиться с письменным заявлением к межведомственной комиссии. Данная комиссия, создается решением местного исполкома. В заявлении об отказе в отопительных услугах обязательно нужно будет указать причины.
Если отказаться от центрального отопления решил целый дом, кроме заявления понадобится копия протокола общего собрания жителей. Лучше всего создать инициативную группу, которая взамен отключенной системы предложит установить систему индивидуального отопления. Для того чтобы подать письменное заявление, нужно иметь согласие на отключение от централизованного отопления всех жильцов многоквартирного дома. Если собственник квартиры отсутствует, за него может дать согласие уполномоченное лицо. Получить согласие на отключение всех собственников дома бывает довольно сложно, а порой просто невозможно.
Но если вам это удастся, то на следующем этапе комиссия рассмотрит документы только при наличии технической возможности такого отключения. Причем оптимизированная схема развития систем теплоснабжения должна быть утверждена органом местной власти.
Далее на протяжении месяца комиссия может изучать собранные владельцами документы. Если с данными всё будет нормально, с вас потребуют собрать исходные данные и технические условия, чтобы на их основе разработать проэктную документацию. Далее комиссия будет учитывать, смогут ли коммунальные службы снабжения технически обеспечить новый индивидуальный вид отопления, который вы предложите. Тут потребуются разрешения газо-, водо- и электроснабженцев.
Если все собранные жильцами документы и разрешения удовлетворят комиссию, придется разрабатывать проект индивидуального теплоснабжения и отключения от теплоцентралей и горячей воды. Комиссиия предложит жильцам список организаций, к которым необходимо будет обратиться.
Если на каком-то из этапов комиссия откажет в разрешении на отключение теплоцентралей, теоретически можно оспорить этот вопрос в суде. Но практика показывает, что мало какой суд решит вопрос в пользу собственника дома. Всегда найдется немало документальных доводов против жильцов.
Для тех собственников, кто пользуется отоплением лишь периодически, есть компромиссный выход, как сэкономить на оплате услуг обогрева. В таком случае можно установить дома счетчик учета теплоэнергии и вентиль, чтобы перекрывать подачу горячей воды в батареи. Тогда при необходимости вы сами сможете отключать подачу горячей воды в батареи и платить лишь за обогрев помещения по факту. Также можно установить счетчик учета потребляемых гигокаллорий на весь дом, что также позволит платить не за обогреваемую площадь, в расчете на количество жильцов, а по показаниям счетчика.
Но даже если вам удастся установить индивидуальное отопление, платить за услуги по централизованному отоплению всё таки придется. Так как существует ещё и система водоотвода, которую придется использовать.
До тех пор, пока разрешения на отключения от сетей централизованного отопления будут выдавать органы местного самоуправления, ничего хорошего для потребителей ждать не придется. С одной стороны владелец частной квартиры имеет право не только отказаться от отопительных услуг, но и должен иметь выбор обслуживающих фирм. На рынке теплообогрева домов присутствует монополия местных Комунэнергий. Если бы цены соответствовали качеству услуг и были адекватными, люди не пытались бы искать альтернативные виды отопления. Здесь нужны новые законодательные решения, которые будут учитывать права потребителей тепла и стимулировать повышение качества со стороны поставщиков коммунальных услуг.
Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?.
Телефон Юриста в Москве +7 (499) 703-51-48 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67
Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде (определение ВС РФ от 20 ноября 2017 г. № 302-КГ17-17007).
Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:
- батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;
- спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;
- при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;
- на самом деле – фактически – собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.
Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:
- закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. Жилищный кодекс устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное – батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;
- теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался – в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;
- согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;
- теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;
- а довод теплосетей о «потере клиента» не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.
ВС РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Можно ли отказаться от центрального отопления.
До 2007 года, такое было возможно, т.е. в отдельной квартире можно было отрезать батареи и установить газовый котел или электрообогреватели.
Сейчас, это запрещено: в «Порядке отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения» появилось положение, запрещающее отключение квартир.
Объясняется это тем, что происходит разбалансировка внутридомовой системы отопления. Любое вмешательство в нее ухудшает работу, а этим нарушаются права других жителей. Таким образом отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме можно при согласии всех жильцов.
Хотя, на наш взгляд, когда самовольно подключаешься к отопительной системе, вот, тогда и происходит «разбалансировка»: другие жители получают меньше тепла. А когда отключаешься – тогда они получают его больше и никакие права ни у кого не нарушены. Однако, запрещено – и все!
Председатель ОСМД или кооператива обращается в органы местного самоуправления и подает заявление с указанием причины отключения. К заявлению прилагается протокол общего собрания жителей дома и все из них должны быть согласными перейти на индивидуальное отопление. Согласно пункта 2.2.3 упомянутого «Порядка», если заявление на отключение подает владелец только одной квартиры, комиссия может не рассматривать его до принятия решения об отключении всего дома.
Самостоятельно отрезать отопление запрещено, отключение выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, при участии председателя дома и представителя теплосетей. Все работы по отключению отопления проводятся в межотопительный период.
Загрузка...