Является ли закупкой возмещение коммунальных услуг.
Зарегистрирован: 16/03/2015 11:23:42
Сообщений: 5068
Оффлайн
Итак, п. 23 гласит:
заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
Вы — заказчик, Вам переданы нежелые помещения. Почему Вам не подходит п. 23?
Форум
Института госзакупок
(Москва).
Перейти на сайт Института госзакупок
- Текущее время: 06 фев 2019, 22:07
- Часовой пояс: UTC+03:00
Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Елена Андронова » 03 ноя 2016, 10:54
Ситуация:
В одном здании находятся помещения, принадлежащие на праве оперативного управления разным организациям. Первая организация, являющаяся основным балансодержателем здания, заключает договоры по энерго, тепло и водоснабжению, охране всего здания, обслуживанию сетей водо- и теплоснабжения, теплопункта и т.п. и, соответственно, оплачивает их.
Вторая организация должна возмещать стоимость полученных энергоресурсов и затрат на содержание здания.
Для нее (второй организации) будет ли это договор по 44-ФЗ (п. 23 ст. 93) или все-таки на основании ГК можно заключить договор о совместной эксплуатации здания и возмещении стоимости коммунальных услуг и затрат?
Согласно ст.93 п. 23 предметом договора является оказание услуг, однако первая организация никаких услуг второй не оказывает, получается, что оплаченные по такому договору деньги — это не плата за оказанные услуги, а компенсация понесенных первой организацией затрат.
У помещений собственники разные, обе организации занимают их на праве оперативного управления, между собой они не связаны.
Как заключать договор?
Написано сумбурно, но, надеюсь, понятно.
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение nazar » 03 ноя 2016, 15:16
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Елена Андронова » 07 ноя 2016, 07:42
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение novoselov_oleg » 07 ноя 2016, 07:58
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Елена Андронова » 07 ноя 2016, 09:26
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение novoselov_oleg » 07 ноя 2016, 09:33
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Елена Андронова » 07 ноя 2016, 09:42
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение МарияКа » 07 ноя 2016, 11:53
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Елена Андронова » 07 ноя 2016, 12:37
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение МарияКа » 07 ноя 2016, 12:53
Извините, я поняла, что Вы «маетесь»
На Ваши правоотношения распространяется 44 ФЗ и заключить контракт вы должны по п. 23, ну и п. 4 ст. 93 никто не отменял.
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение МарияКа » 07 ноя 2016, 13:03
Относится ли возмещение расходов государственного заказчика по оплате коммунальных услуг под действие Закона № 44-ФЗ?
В силу п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. 1, 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.
При этом перечень отношений, к которым не применяется Закон № 44-ФЗ , содержится в ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.
Анализ ч. 1, 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ показал, что для заключения контракта на оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ .
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
Таким образом, контракт на оказание услуг по водо-, энергоснабжению может быть заключен на основании и в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
http://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/7181/?step=127
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение akv » 07 ноя 2016, 14:54
МарияКа писал(а): Относится ли возмещение расходов государственного заказчика по оплате коммунальных услуг под действие Закона № 44-ФЗ?
Таким образом, контракт на оказание услуг по водо-, энергоснабжению может быть заключен на основании и в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
http://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/7181/?step=127
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение МарияКа » 09 ноя 2016, 06:12
МарияКа писал(а): Относится ли возмещение расходов государственного заказчика по оплате коммунальных услуг под действие Закона № 44-ФЗ?
Таким образом, контракт на оказание услуг по водо-, энергоснабжению может быть заключен на основании и в соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
http://vip.1gzakaz.ru/#/document/16/7181/?step=127
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Шумейко » 10 ноя 2016, 08:43
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Шумейко » 10 ноя 2016, 08:44
Каждый из нас в конечном итоге принимает решение самостоятельно и несет за его принятие ответственность.
.
Re: Возмещение коммунальных услуг. по 44-ФЗ или по ГК.
Сообщение Ася12 » 16 ноя 2016, 10:37
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость
Попадает ли под действие 44-ФЗ договор возмещения коммунальных и эксплуатационных расходов?.
Добрый день, Александр!
К Вам обращается контрактный управляющий Смоленского государственного института искусств по применению 44-ФЗ.
Нам на правах безвозмездного пользования предоставлена часть общежития (т.е. жилое помещение) Смоленской академии профессионального образования.
Также мы заключаем с ними договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных расходов. Попадает ли этот договор под действие 44-ФЗ?
С нашей точки зрения, не попадает, т.к. мы не закупаем у Академии никаких услуг, а возмещаем их расходы.
Годовая сумма платежей — около 1 млн. руб.
Наталья Николаевна Васильева
Ответы юристов (2)
Добрый день, Наталья! Да, данный договор (контракт) попадает под сферу действия Закона №44-ФЗ о контрактной системе! С точки зрения указанного закона заключение такого контракта является закупкой.
При этом пункт 23 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ предусматривает возможность Заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (независимо от цены контракта) на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
И пусть Вас не пугает отсутствие в данном пункте слов «возмещение расходов». Фактически, по контракту на возмещение расходов по содержанию и эксплуатации помещений вы являетесь получателем указанных услуг, хоть и косвенно — через 3-е лицо, и у Вас также возникает обязанность по их оплате, тоже через 3-е лицо. Кроме того, Вы оплачиваете эти услуги за счет бюджетных средств. Поэтому такие правоотношения попадают под сферу регулирования Закона №44-ФЗ.
Уточнение клиента
Спасибо за ответ, но меня «пугает», что общежитие является ЖИЛЫМ помещением, а в указанном п. 23 речь идёт о помещениях НЕЖИЛЫХ
04 Марта 2017, 18:12
Прошу прощения, невнимательно прочла Ваш вопрос, не увидела пояснение про жилое помещение. В любом случае, возникшие правоотношения являются закупкой, как с точки зрения Закона №44-ФЗ, так и с точки зрения Закона №223-ФЗ. Поскольку, действительно, пункт 23 части 1 статьи 93 Вами может быть применен только в отношении нежилых помещений, в рамках Закона №44-ФЗ Вы можете воспользоваться возможностью заключать контракты по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93, то есть заключать контракты на сумму, не превышающую 100 и 400 тысяч рублей за счет бюджетных средств. В рамках Закона №223-ФЗ и Вашего Положения о закупке ТРУ Вы можете воспользоваться аналогичным основанием для заключения договора с единственным поставщиком на сумму не более чем пятьсот тысяч рублей, включая НДС, по одной сделке (подпункт 23 пункта 5.6.1 Положения) — за счет собственных средств. Таким образом, Вы сможете избежать проведения конкурентных процедур. Еще раз прошу прощения за не совсем корректный первоначальный ответ.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Загрузка...