Законно ли установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Правила и законы установки шлагбаумов на территории двора.

Количество машин на улицах растёт изо дня в день, и зачастую практически невозможно найти для своего автомобиля место во дворе собственного дома вечером в воскресенье. При этом всё чаще организованные парковки, сделанные специально для жильцов того или иного дома, занимают посторонние лица. Желание бороться с этим положением вещей вполне объяснимо, и именно по этому сегодня всё чаще и чаще во дворе можно увидеть, как производится установка шлагбаума.

Тем не менее, двор многоэтажного дома – это не просто ваша личная территория, и монтаж объектов на ней нуждается в процедуре согласования, которую обязательно надо пройти, чтобы потом не демонтировать дорогостоящее оборудование.

Как законно произвести монтаж шлагбаума?

Давайте разберемся, законно или нет производить установку шлагбаума во дворе в РФ, и что для этого нужно. В первую очередь, надо оформить общее долевое владение участком перед домом. Несмотря на то, что он, казалось бы, по умолчанию принадлежит жильцам, это право надо оформить юридически. Делается это следующим образом:

На общем собрании жильцов или в Товариществе собственников жилья (если такое есть в вашем доме) нужно принять решение о формировании земельного участка, на котором располагается многоэтажка, а также решение о его постановке на кадастровый учёт. Учтите, что в общем собрании также принимают участие владельцы нежилых помещений дома.
В органы государственной власти предоставляется обращение общего собрания жильцов о постановке участка общей долевой собственности на кадастровый учёт.
Проводится ещё одно общее собрание жильцов, на котором принимается решение об установке и эксплуатации шлагбаумов дворе. Важно помнить, что согласие подтверждается в письменном виде, а количество поддержавших идею должно быть не менее 51%, хотя в идеале лучше заручиться поддержкой не менее 70% жильцов.
Составляется смета по закупке и установке оборудования, подбирается модель, указываются технические характеристики. В Сети вы можете найти множества примеров смет на установку шлагбаума, а некоторые компании, занимающиеся монтажом ограждений, также помогут вам в её составлении (разумеется, под вашим контролем).

После того, как вопрос владения участком решён и согласование с жильцами проведено, можно приступать к сбору необходимых бумаг, которые позволят вам установить шлагбаум, не опасаясь, что его придётся демонтировать.

Необходимые документы и разрешения

Несколько облегчает задачу то, что шлагбаум не относится к объектам капитального строительства, а значит, разрешение именно на строительство получать вам не потребуется. С другой стороны, обязательно нужно согласование монтажа с рядом других органов, а именно:

С точки зрения ПДД установка шлагбаума во дворе регулируется статьёй 15, в которой говорится о запрете на ограждения, затрудняющие движение по дороге. Поэтому чтобы всё-таки получить разрешение, нужно доказать, что участок, предполагаемый для установки, является прилегающей территорией и не предназначен для сквозного проезда. Только в этом случае можно установить шлагбаум во дворе, не нарушая правил дорожного движения.

Согласование с пожарными

Самая важная и сложная задача, которую надо решить перед тем, как установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома, — это согласование вопроса монтажа с пожарной службой. Обычно её представители руководствуются правилами ППБ 01-03, согласно которым все ограждения, препятствующие въезду пожарной машины во двор, являются незаконными. Как же можно обойти это правило?

Законность установки шлагбаума во дворе можно доказать, если ограждение действительно будет всегда готово для открывания перед службой МЧС. Этого можно добиться двумя способами:

Наняв охранника, который будет находиться в будке у стрелы и поднимать её для въезда срочных служб (скорой помощи, пожарных, газовой службы и т.д.). Сторож должен быть всегда на связи – например, должен быть указан его мобильный телефон. Этот вариант надёжный, но и не самый бюджетный – не все жильцы дома могут согласиться на содержание такого работника.
Установка видеонаблюдения: сигнальная система располагается на шлагбауме во дворе, а пульт – в круглосуточно работающей диспетчерской, где проезд срочным службам откроют в любое время суток одним нажатием кнопки.

Только получив эти два основных разрешения, вы можете приступать к монтажу. Учтите, что установку шлагбаума на придомовой территории надо проводить по закону, иначе вас ждёт неминуемый демонтаж и потеря всех средств, которые вы вложили в устройство конструкции. К тому же, если, например, ограждение не было согласовано с пожарными, но его всё-таки поставили, а потом приехала пожарная машина, она не только снесёт шлагбаум (конечно, без возмещения материального ущерба), но и подаст на вас иск в суд за нанесение материального ущерба автомобилю.

Если же вы считаете, что у вашего дома произвели незаконную установку ограждения или шлагбаума и ищете, куда жаловаться, то в первую очередь необходимо обратиться в орган государственной службы, который после проверки наличия разрешения на монтаж вынесет решение о его законности или незаконности. Проверка производится с участием тех же органов, что и при получении разрешения (ГИБДД, МЧС).

Что нужно, чтобы поставить шлагбаум в РБ?

Ситуация для Беларуси имеет и свои отличия, и свои схожие черты: например, в РБ тоже нет чёткого закона об установке во дворе многоквартирного дома шлагбаума, поэтому порядок согласования определяется скорее обстоятельствами. В любом случае, желательно получить разрешения от всех компетентных органов, которые могут иметь возражения против монтажа.

Сначала собирается согласие жильцов, при этом поддерживающих проект должно быть не менее 70%. Далее следует обратиться в администрацию района с просьбой об установке автоматических шлагбаумов в определённом дворе. В этой просьбе нужно указать как можно больше причин того, почему вам действительно нужно заграждение, поэтому составление обращения надо тщательно продумать.

После получения разрешения администрации начинается процесс согласования с местными службами: в первую очередь, УП «Мингаз», а также, как и в Российской Федерации, с ГАИ и пожарной службой. Только после того, как вы получили все соответствующие постановления на установку шлагбаума в Вашем дворе, можно приступать к составлению сметы, подбору производителя и конструкции. Если нужных разрешений нет, то тратиться на незаконный монтаж не стоит: опять же, демонтировать конструкцию вам придётся довольно скоро и за собственные средства.

Какой же вывод можно сделать о том, как поставить шлагбаум на придомовой территории? В первую очередь, надо иметь поддержку большинства жильцов и быть готовым к отказам и длительному рассмотрению ваших просьб и заявлений. Также стоит учитывать особенности своего города и района: нередко на местном уровне вводятся дополнительные правила в отношении монтажа ограждений и шлагбаумов. Если у вас остались вопросы по тонкостям процедуры сбора документов, задайте их в комментариях – или же поделитесь своим собственным опытом.

Законная установка шлагбаума во дворе жилого дома.

Отличная новость для жильцов многоэтажек: в законодательстве не существует нормы, запрещающей устанавливать шлагбаум во дворе многоквартирного дома.

Но не все так просто, и тех, кто самовольно перекроет проезд во двор, ожидает штраф и расходы по демонтажу оборудования. Для того, чтобы ни у кого не возникло вопросов, законна ли установка шлагбаума во дворе, нужно пройти процедуру согласования и получить разрешение в компетентных инстанциях.

Как установить шлагбаум во дворе законно

Что необходимо сделать, и в какой последовательности:

Принять решение о защите придомовой территории и необходимости установки шлагбаума большинством голосов на Общем собрании собственников помещений дома и согласовать его с администрацией ТСЖ или ЖЭУ:
- Выбрать место размещения шлагбаума, его размер, тип и внешний вид. На основании этих данных необходимо подготовить проект установки, который нужно передать на согласование вместе с протоколом (решением) собрания;
- Принять решение о режиме въезда/выезда ТС жильцов дома. Согласовать порядок обязательного предоставления круглосуточного доступа на территорию ТС коммунальных и спецслужб (скорая помощь, службы МЧС, газовая служба и пр.);
- Выбрать представителя, который будет уполномочен проводить согласование в совете депутатов муниципального округа.
Предоставить в совет депутатов муниципального округа документы (решение собрания и проект установки) на согласование. После получения разрешения можно приступать к установке.

Как видим, желающим установить шлагбаум закон вполне позволяет это сделать.

Что обычно вызывает сложности?

Не получается провести собрание или собрать кворум;
Нет полного понимания того, как вся система будет функционировать;
Недостаточно знаний о шлагбаумах и их устройстве, чтобы выбрать модель;
Нет понимания того, как правильно подготовить протоколы и проект установки;

Мы готовы взять все проблемы на себя!

Приедем к вам на собрание, все расскажем и покажем;
Произведем замер, поможем с выбором оборудования, составим смету;
Подготовим протоколы собраний и проект установки (для согласования);
Быстро и качественно установим оборудования и запустим в эксплуатацию!

Все, что не запрещено, разрешено

Наличие автоматического шлагбаума при въезде во двор свидетельствует не столько об элитности дома, сколько о благоустроенном быте жильцов, спокойной жизни без шума чужих машин под окнами и безопасности детей.

Наша продукция

В таком вопросе как установка шлагбаума во дворе закон толком ничего не регламентирует. ПДД (Правила Дорожного Движения) не распространяются на дворовые территории, поэтому органы ГИБДД не вправе категорически запрещать жильцам защищать таким образом свою придомовую территорию от чужаков.

Более того, установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома не относится к капитальным сооружениям, следовательно, разрешения на строительство не требуется.

«Золотые слова и, главное, вовремя сказаны»

Мэр Москвы Сергей Собянин еще в марте 2012 г. сообщил в интервью газете «Комсомольская Правда» о том, что мэрия отнюдь не возражает против установки шлагбаума во дворе; документы при этом потребуются по минимуму. Правда, есть условие: должен быть обеспечен нормальный проезд пожарным, «Скорой» и транспорту городских служб.

25 июня 2013 г. столичные власти приняли упрощенный порядок выдачи разрешений на установку шлагбаумов. Отныне этим вопросом в Москве занимаются муниципальные депутаты. Срок принятия решения, при наличии проекта и согласия жильцов дома, составляет 30 дней.

10.05.2018г. – получен отказ на установку шлагбаумов в нашем дворе..

По инициативе члена Совета дома Лебедева А.И. (подъезд 7) был направлен предварительный запрос на установку шлагбаумов в нашем дворе – у подъездов 1 и 7.

К сожалению, от Совета муниципальных депутатов получен первый отказ, но борьба за возможность установить шлагбаумы будет продолжена.

Ниже текст ответа:

Здравствуйте, Александр Игоревич.

Прежде всего, пожалуйста, посмотрите № 428-ПП от 02.07.2013 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве» .

По первым прикидкам Вы не можете установить шлагбаум. Земля под Вашим домом не в собственности, а в аренде.(Кадастровый номер:77:02:0023008:58)

” В соответствии с п.п. 3, 4 Порядка , установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если ограждающее устройство устанавливается для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, то установка таких устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов.
Согласно ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам принятия решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится вопрос, связанный с принятием решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Данная компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обуславливается тем, что ст. 36 ЖК РФ относит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Соответственно собственники помещений в многоквартирном доме обладают правом на принятие решения на установку ограждающего устройства только в случае наличия правомочий в отношении земельного участка, на территории которого планируется разместить ограждающего устройство. В противном случае, действия заинтересованных лиц могут нарушать права третьих лиц по пользованию участком.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 г. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме лишь с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Установление ограничений пользования или распоряжения земельным участком, принадлежащим городу Москве, или земельным участком, расположенным на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, но распоряжение которым осуществляют органы власти города Москвы, третьими лицами недопустимо.
В соответствии с действующим Порядком установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 02.07.2013 №428-ПП установка ограждающего устройства допускается исключительно на придомовой территории.
В соответствии с законодательством города Москвы под земельным участком многоквартирного дома понимается сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, в отношении которого ранее был подготовлен проект межеваний, прошедший публичные слушания и утвержденный Правительством Москвы.
Если земельный участок под домом по соответствующему адресу не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, т.е. не является общей долевой собственностью, поскольку не сформирован в соответствии с порядком, установленным ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то, следовательно, не может быть признан придомовой территорией, в связи с чем собственники указанного многоквартирного дома не обладают правом владения на указанные земельные участки.
Использование исключительно для нужд жителей земельного участка путем установки ограждающего устройства (шлагбаума). Без установления границ такого участка и постановки его на кадастровый учет, нарушает законные права и интересы смежных землепользователей.
Земельные участки, на которых предлагается согласовать установку ограждающих устройств, являются территорией общего пользования в силу положений ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 13 Порядка запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территории общего пользования.
Таким образом, при отсутствии прав на земельный участок придомовой территории собственники помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения об установке ограничений на данном земельном участке до возникновения права владения на него.
В соответствии с п. 14 Порядка, в случае нарушения требований настоящего Порядка при установке ограждающих устройств ограждающие устройства подлежит демонтажу и перемещению на специально организованные для хранения площадки в порядке и на условиях, аналогичных порядку, установленному для освобождения земельных участков от незаконно установленных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства».”

С уважением,
депутат Совета депутатов муниципального округа Алексеевский
Горчаков Дмитрий Алексеевич
тел.: +7 (915) 434-0394
email: deputat.gorchakov@gmail.com

В настоящее время А. Лебедевым направлены в Совет муниципальных депутатов несколько уточняющих вопросов:

Даже если земля в аренде, то мы же можем ограничивать доступ к ней на основе общего собрания жильцов и положительного решения? И если все-таки у нас нет прав в одностороннем порядке принимать такие решения, то может быть можно получить отдельное положительное решение или одобрение со стороны собственника земельного участка? Или мы можем только сначала оформить данный земельный участок в собсвтенность МКД, а только потом заняться устройством ограждений?