Жэу что это такое функции

Контроль и надзор: чем ЖКХ районов отличаются от ЖРЭО.

Проводимые в жилищно-коммунальной сфере реформы постепенно вытесняют из лексикона минчан аббревиатуры «ЖЭС» и «ЖРЭО».

Первые раньше входили в состав вторых. При этом ЖРЭО совмещало в себе функции заказчика и подрядчика: само определяло фронт работ и выполняло их силами подведомственных служб. Такая схема не способствовала тому, чтобы объективно оценивать качество работ и привлекать к ответственности исполнителя за недоделки и нарушение сроков. В то же время количество ЖЭС в столице увеличилось до 130, и у каждой – свой директор, бухгалтер, главный инженер. Руководящее звено оказалось слишком раздутым.

В ходе реформирования, как рассказали корреспонденту агентства «Минск-Новости» в ГО «Минское городское жилищное хозяйство» (МГЖХ), две-три рядом расположенные ЖЭС объединили в один ЖЭУ (жилищно-эксплуатационный участок) – хозрасчетную организацию со статусом юридического лица, которая подчиняется администрации района. Теперь в каждом районе несколько ЖЭУ под номерами 1, 2, 3 и так далее. У каждого свой руководитель и штат работников. К какому участку относится конкретный дом, можно узнать, позвонив по номеру 115 или заглянув на сайт ЖКХ района (бывшего ЖРЭО). Также эту информацию размещали в жировках. Основная функция ЖЭУ осталась прежней – это техническое обслуживание жилых домов, а также содержание (включая уборку и благоустройство) дворовых территорий.

– КУП ЖКХ района (служба заказчика) выступает в роли заказчика на проведение работ по техобслуживанию, ремонту, уборке, платным услугам, обращению с отходами, а также контролирует выполнение этих мероприятий, – объясняет заместитель генерального директора МГЖХ Алексей Герасимчик. – Отношения с ЖЭУ как с подрядчиком строятся на деловой договорной основе. За нарушение условий договора – наказание рублем. По такому же принципу налажено сотрудничество с другими коммунальными службами, например по вывозу отходов, и частными организациями. Последних привлекают для выполнения текущего ремонта фасадов, кровли, дворовых проездов. Их доля достигает 60 % по отдельным видам работ. Предварительно проводится конкурс по выбору подрядчика. В нем могут участвовать любые заинтересованные предприятия, в том числе ЖЭУ, которые располагают необходимыми техническими средствами и специалистами.

К примеру, поясняет А. Герасимчик, утеплить стены жилого дома выше определенного этажа возможно только с привлечением промышленных альпинистов, а таковых в ЖЭУ нет. Более того, недавно стартовал конкурс на техобслуживание жилфонда, в котором могут участвовать и частные организации.

Также районные ЖКХ должны защищать права и интересы жителей как потребителей жилищно-коммунальных услуг согласно законодательству, отмечают в МГЖХ. Но это не значит, что эти предприятия являют собой открытую жалобную книгу. По вопросам, касающимся техобслуживания, ремонта, благоустройства, платных услуг горожанам следует звонить в контакт-центр ЖКХ Минска по номеру 115, где заявку зарегистрируют, отправят в ЖЭУ и проконтролируют ее исполнение. Вместе с тем жители могут адресовать свои пожелания, замечания письменно или в электронном виде в ЖКХ района. Кроме того, к руководителям ЖКХ районов и ЖЭУ можно либо обратиться по телефону, либо прийти лично в приемные дни и часы.

ЖЭК — это что такое? Инфраструктура.

Что представляет собой ЖЭК, каковы его обязанности и функции? Все о жилищно-эксплуатационной конторе будет рассказано в этой статье.

Что такое ЖЭК?

Сам термин «жилищно-эксплуатационная контора» устарел на территории РФ еще в 2005 году, однако до сих пор актуален в некоторых государствах постсоветского пространства. Появившись в 1959 году, рассматриваемая организация занималась в основном благоустройством придомовых территорий. На сегодняшний день ЖЭК — это неофициальное наименование органов домохозяйства. В принципе, любые управляющие компании, осуществляющие свои трудовые функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, могут именоваться ЖЭКом.

Сегодня ЖЭК — это место ежедневных горячих споров между жильцами и управляющими лицами. Наверное, не существует более спорной и проблемной организации, чем представленная в данной статье. С чем это связано? В большинстве своем — с некомпетентностью работников управдома. Однако и жильцам, находящимся на обслуживаемой территории, стоит обладать чуть большей правовой культурой в общении с ЖЭКом. Именно о том, что можно, а что не стоит требовать от ЖКХ, и пойдет речь далее.

О бесплатных услугах ЖЭКа

Многие жильцы подают заявление в ЖЭК для того, чтобы домоуправление провело ряд бесплатных коммунальных работ.

Содержание, а именно ремонт и обслуживание наружного фасада жилых домов. Сюда можно отнести работы по заделке разного рода трещин, швов, поврежденных областей фасада и прочее. Не должны в ЖЭКе забывать и про утепление стен, замену сливов и укрепление козырьков с перилами.
Работы с крышами и сточными трубами. Если подробнее, то сюда можно отнести ремонт кровли, утепление чердака, замену старых или поврежденных элементов водостока и прочее.
Работы с дверьми и окнами. Замена стекол, ручек, шпингалетов и прочих элементов.
Качественные ремонтные работы с полами: их утепление, гидроизоляция, покраска и многое другое.
Работы по санитарной уборке, а именно подметание, мытье полов, лестниц, стен, потолков, лифтов и т.д.

О платных услугах ЖЭКа

Здесь стоит быть особенно внимательным.

Проведение стекольных и столярных работ. В частности, здесь стоит отметить ремонт заполнений между окнами и дверьми, замену дверных ручек и замков, ремонт покрытий пола (именно покрытий, т.е. линолеум, паркет, доски и т.д.).
Проведение электромонтажных работ. Ремонт и замена выключателей, проводки, щитков и счетчиков, патронов и т.д.
Любые сантехнические работы.

Таким образом, ЖЭК района способен оказать некоторые платные услуги. Заключить договор на их предоставление можно в специальной организации, находящийся по месту жительства.

О замене ЖЭКом технических средств

Особенно подробно стоит рассмотреть те находящиеся в общем пользовании предметы быта, которые ЖЭК обязан заменять бесплатно.

Несмотря на то что многие вряд ли когда-то воспользуются подобной функций, напомнить о бесплатных обязанностях ЖЭКа все же стоит. Так, согласно законодательству, управдом обязан заменять:

плиты — газовые или электрические (старше 20 лет);
входные двери (старше 40 лет);
смывные бачки и унитазы (старше 20 лет);
ванны — стальные или чугунные (старше 30 лет);
краны водоразборные (старше 10 лет);
деревянные рамы (старше 40 лет).

И некоторые другие вещи. Одинокие пожилые люди, живущие в крайне бедных условиях, должны знать о представленном списке. По закону, ЖЭК — это организация, в обязанности которой входит замена всех вышеперечисленных элементов.

О техническом обслуживании

ЖЭК обязан осуществлять качественное техническое обслуживание жилых домов согласно следующим критериям:

Таким образом, ЖЭК по адресу обслуживаемых лиц обязан осуществлять как минимум все перечисленные выше виды работ.

Об аварийном обслуживании: отопление и канализация

Помимо технического, ЖЭК также обязан осуществлять специальное аварийное обслуживание. Сюда относятся все те же хозяйственно-бытовые сферы, что и в техническом обслуживании; однако функции домоуправленческой организации уже несколько другие. В частности, в сфере отопления стоит выделить:

И прочее. Если взять во внимание канализацию и водопровод, то здесь ЖЭК обязан осуществлять следующие функции:

менять отдельные краны, смесители, мойки и прочую арматуру;
менять и ремонтировать узлы нагревательных колонок;
ликвидировать канализационные засоры;
выполнять сварочные работы с трубопроводом.

Об аварийном обслуживании: электроснабжение и ликвидация аварий

Что ЖЭК обязан делать в сфере водоснабжения? Вот что прописывает специальный нормативный акт:

Особенно стоит выделить действия ЖКХ при аварийных ситуациях. Так, работники ЖЭК по адресу дома, где случилась авария, должны незамедлительно:

откачать воду из подвала;
вырыть в случае необходимости траншеи;
вскрыть полы, сделать отверстия или борозды над трубами;
отключить стояки и т.д.

Порядок действий при обращении в ЖЭК

Большинство граждан, к сожалению, так и не научились оформлять грамотное заявление в ЖЭК. Как именно и в каких случаях необходимо оформлять заявку в рассматриваемую структуру? Об этом далее.

Самый простой вариант на сегодняшний день — это простой звонок по телефону. Диспетчер домоуправления выслушает все требования и даст четкий ответ, когда, где и как будут осуществляться все необходимые действия. Стоит также отметить, что телефон ЖКХ всегда указан в платежных квитанциях от того же ЖЭКа. Здесь стоит дать гражданам один простой совет: всегда узнавать по телефону фамилию и имя диспетчера. Как ни странно, но во многих конфликтных ситуациях этот простой шаг сможет сыграть в пользу жильца.

Как еще можно оформить заявку в ЖЭК? Москва, например, так же как и ряд других крупных городов, обладает жилищными хозяйствами с собственным интернет-сайтом. Именно на сайте есть возможность подробно описать проблему и отослать ее по адресу.

И наконец, самый простой и действенный вариант — дойти до ближайшего ЖЭКа и оформить письменную заявку. Как правило, этот способ и оказывается самым действенным. Особенно когда необходимую заявку оформляют сразу несколько жильцов.

Оформление жалобы

Как уже было сказано выше, зачастую конфликтов с ЖЭКом никак не избежать. Дело в том, что жилищное хозяйство — структура не чисто коммерческая, а стало быть, и не особо заинтересованная в качественном исполнении своих обязанностей. Наверное, каждому гражданину стоит обладать повышенной правовой культурой, особенно если дело касается домоуправления. Как можно грамотно разрешить конфликт с ЖЭКом?

Если претензия заявителей осталась неудовлетворенной в течение двух дней, стоит подавать жалобу. Подается она в двух экземплярах, в каждом из которых кратко, но объемно излагается суть проблемы. Конечно же, если на жалобу не отреагировали, можно обращаться и в более серьезные органы — например, в департамент ЖКХ. В самом же крайнем случае можно составить исковое заявление в суд.

Каждый гражданин должен знать, как обращаться в ЖЭК по адресу дома. Москва, Санкт-Петербург и прочие крупные города имеют, как правило, население более грамотное и ответственное. Однако всем жителям страны стоит более серьезно относиться к проблеме жилищного обслуживания. Качественная работа ЖКХ зависит, как ни странно, только от населения, а именно от количества поданных заявок, жалоб, исков и пр. Все эти бумаги совершенно точно заставят ЖЭК работать куда более качественно.

Как разобраться, что может и что должно делать ЖЭУ.

Опубликовано: 02.11.2010 в 10:26

Юрий АБРОСИМОВ, начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Одинцовского района.

Между жителями и управляющими организациями – и не только в Одинцово и Одинцовском районе — существует стабильное непонимание по многим вопросам, касающимся ЖКХ, мешающее их конструктивному диалогу и взаимодействию. В новой рубрике на страницах «Одинцовской НЕДЕЛИ» планируется получать ответы и разъяснения от директоров и специалистов предприятий ЖКХ, руководителей отрасли, администраций городских и сельских поселений на самые острые вопросы, накопившиеся по этой теме. Так что, пишите, звоните, обращайтесь…

О порядке обращения по вопросам ЖКХ.

Предприятия ЖКХ, к какой бы организационной форме они ни относились, многим до сих пор видятся, как элементы государственной структуры со стабильным централизованным финансированием и обеспечением всем необходимым. Что это давно не так, мало кто задумывается и предъявляет претензии в соответствии со своим пониманием ситуации. Не получив того, чего требовали, люди пишут жалобы, а получив на них даже полностью обоснованные разъяснения, считают их отписками.

Следует оговориться, что имеются и серьезные претензии к работе обслуживающих организаций и ТСЖ, но как отделить одни от других, когда вся сфера ЖКХ ассоциируется с неисполнением своих обязанностей, вечным долгом перед жителями и сверхвысокими тарифами?

Как разобраться, что может и что должно сделать ЖЭУ за собираемые деньги при дырявой кровле, ржавой воде и прогнивших трубах? Кто виноват, что подъезд не покрашен, отопления нет, а лифт сожгли? Что мы хотим от отрасли ЖКХ и за что платим? И, главное, что делать, куда обращаться?

Это только ряд вопросов, и за каждым из них зачастую кроется несколько неоднозначных ответов и еще больше взаимоисключающих мнений. Но все же главный вопрос — куда обращаться. С него и начнем.

Житель связан с обслуживающей организацией договором управления. Она обязалась для него и за его деньги выполнить некий набор работ и услуг с определенной периодичностью и качеством, а также покупать для него и поставлять ему коммунальные услуги, поэтому первое обращение должно быть в ее адрес.

Во всех организациях и ТСЖ есть свои подразделения: ЖЭУ, дежурные службы, бухгалтерия, секретарь, но поскольку часть жителей не участвовали в выборах управляющей организации или ТСЖ либо не обращались в нее ранее (это значит, что она хорошо работает!), они не знают ее телефонов.

Телефоны дежурных служб размещены на видном месте в каждом подъезде на 1-м этаже. Если их нет, по телефону в платежке можно узнать другие телефоны организации и по ним попросить восстановить надписи. Телефоны можно узнать через справочные службы, у соседей и т.д. Кто ищет, тот находит.

Заявки жителей принимаются по специально выделенному телефону и должны регистрироваться. Для контроля исполнения заявки принимающий должен сообщить ее номер и свою фамилию. Такое указание дано всем.

Претензии по работе подчиненных следует предъявлять их руководителям (тут и понадобится номер заявки). Городской администрацией, например, жалобы на ЖЭУ или сантехника рассматриваться не будут, а будут направлены директору.

Если нужен ответ на вопрос или какое-либо разъяснение, обращения направляются в адрес управляющей организации в письменном виде либо заявитель приходит на личный прием к специалистам организации. На вопросы, по которым уже давались разъяснения или же информация есть в открытых источниках, ответы могут не предоставляться.

Диспетчерам специализированных организаций — Электросеть, Теплосеть, Водоканал и т.д. — отвлекаться от работы на общение с жителями запрещено. Все равно каждому жителю они ответить не смогут. Получая запрос, они передают информацию управляющим организациям, которые и должны информировать жителей. Ими могут быть приняты лишь экстренные сообщения, связанные с обнаружением неотвратимой угрозы для жизни и здоровья людей.

Вопросы, освещаемые управляющей организацией на общих собраниях собственников жилых помещений дома и в ежегодном отчете, требуют некоторой подготовки и знаний. По этой причине и из-за большого объема они не могут повторяться для каждого заявителя по его первому требованию. Разъяснения по ним могут дать сотрудники управляющей организации или местной администрации городского/сельского поселения письменно или на личном приеме.

В эти администрации следует жаловаться при неэффективности обращения к первому лицу управляющей организации или ТСЖ. Обращения жителей рассматриваются всеми муниципальными, региональными и даже федеральными органами, но информацию, как правило, запрашивают с мест, т.к. вышестоящие инстанции не могут заменить собой предприятия ЖКХ и их диспетчерские.

Срок ответа на письменный запрос до одного месяца, но при необходимости комиссионного обследования или получения дополнительных сведений он может быть продлен. Как правило, ответ высылается по почте.

Подытожим сказанное. При проблемах в сфере ЖКХ заявитель обращается в свое ЖЭУ, а в ночное время — к дежурному (диспетчеру). Их телефоны должны быть дома так же, как телефоны скорой помощи, милиции и пожарной охраны, но их можно найти и на видном месте в подъезде на 1-м этаже.

Следует запомнить или записать номер заявки и фамилию лица, ее принявшего. Если номер не дали, Вашу заявку не желают регистрировать, и можно сразу обращаться с жалобой к руководству управляющей организации (ТСЖ).

Диспетчеров специализированных организаций, операторов котельных, ВЗУ и т.п. отвлекать от работы не следует. Они дают информацию только известным им и указанным в списках дежурным (диспетчерам).

При претензиях к подчиненным обращаться нужно к их руководству — начальнику ЖЭУ, диспетчерской службы, главному инженеру, директору, председателю ТСЖ. Если это не принесло результата, нужно обращаться в городскую или сельскую администрацию, описав все, начиная с номера, даты и сути заявки, ФИО должностных лиц и дат обращения к ним.

Запретов на обращение сразу в самые высокие инстанции нет, но путь этот более долгий и не логичный. Да и запрос на предприятие из вышестоящей инстанции придет недели через две. С более глобальными вопросами и предложениями следует обращаться к своим депутатам — для того они и выбираются жителями.

О стоимости «прозрачности» информации.

Одна из проблем отрасли ЖКХ — непрозрачность информации, порождающая множество домыслов, слухов и претензий. В то же время для понимания этой информации необходимы некоторые знания. Отсутствие таковых вместе с горячим рвением разобраться приводит к попыткам получить по первому требованию не предусмотренные договором справки, отчеты и т.п. Возникают группы самозваных контролеров — защитников интересов всех жителей, хотя это функция исключительно собственников помещений конкретного дома.

Можно ли приоткрыть завесу над тайнами ЖКХ и получить желаемую информацию? Безусловно. Но сначала нужно понять, что, в каком объеме и кому должно быть представлено. Совершенно нереально выдавать на руки каждому возжелавшему комплект учредительных документов, финансовых отчетов, планов работ, смет и т.д. и т.п., чего вдруг захочется конкретному заявителю.

Объем и периодичность отчетности законодательно предусмотрены, однако время от времени некоторым жителям этого не хватает, либо их не устраивает предлагаемый вариант ознакомления с информацией. И они правы.

Можно расширить объем, периодичность и порядок предоставления отчетности, но нужно конкретизировать желания, внести изменения в договор управления, оценить затраты, включить их в тариф и оплачивать.

Любое действие, любая работа стоит денег и увеличивает квартплату. Не нужно выдумывать правила и условия — они есть в договоре, и одно из главных условий, что работы и услуги выполняются предприятием ЖКХ «в пределах средств, предоставленных собственниками». Поскольку сторонних финансовых поступлений нет, иное в рыночных условиях невозможно. Если начать соизмерять свои требования с этими средствами, снимется большинство вопросов.

Жители умело подсчитывают доходы с дома так, как будто расходов и в помине нет, и из этого делают дилетантские выводы. Постановление Правительства РФ № 731 определило, что наряду с доходами предприятия будут указывать и расходы. Это наконец-то развеет миф о сверхдоходности ЖКХ.

Многие хотят отказаться от «нерадивой» организации. Это возможно. Но чтобы оградить жителей от ошибок, договор управления предусматривает его расторжение лишь после выбора новой управляющей организации или создания ТСЖ. Дом — сложное сооружение и не должен оставаться без обслуживания из-за неразумных инициатив. Выбор организации — право собственников. Ищите.

Правда и с другой организацией все равно придется жить по средствам. И будет ли она лучше? Чем скорее это будет понято, тем проще обеим сторонам будет договариваться. На предприятиях ЖКХ работают обычные люди, желающие не только хорошей зарплаты, но и условий труда, и отношения к себе. Отказывая им в этом, трудно надеяться на улучшение качества их работы, повышение культуры обслуживания или обеспечение доступности информации.

На каких условиях те или другие согласятся все это делать, трудно сказать, но то, что понудить их к выполнению неоплаченных услуг или к более дешевому труду за много лет не удалось и не удастся, остается фактом. А значит, придется учиться договариваться. Диалог — это первый шаг в этом направлении.